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第一单元中国古代的中央集权制度单元整合拓展一、中国古代专制主义中央集权制度的演变1．演变历程(1)秦朝确立：秦统一全国后，为维护封建地主阶级的政治经济利益，确立了专制主义中央集权的政治制度，内容包括：皇帝制度、三公九卿制和郡县制等。这使皇帝既加强了对中央百官的控制，又加强了对地方各级官吏和百姓的控制。(2)西汉加强：汉武帝颁布“推恩令”，解决王国问题，加强中央对地方的控制；重用身边的近臣，使其参与军国大事以削弱相权。(3)隋唐完善：确立和完善三省六部制的管理体制，这是中国官制史上的重大变革；创立和完善科举制，使专制主义中央集权制度进一步完善。(4)北宋强化：宋初统治者为了改变唐末以来藩镇割据局面，收主要将领兵权于中央；增设枢密使和三司使，分割宰相军权和财权；派文臣担任地方长官，又设通判负责监督；地方财政权由中央掌控，专制主义中央集权得以强化。(5)元朝发展：中央设中书省，为最高行政机关，地方实行行省制度。行省制度从政治上巩固了国家统一，使中央集权在行政体制上得到了保证，对后世影响深远。(6)明清达到顶峰：明清时期封建制度走向衰落，为维护地主阶级利益，君主专制空前强化。明初，废丞相、权分六部等措施的核心就是强化君权。清朝沿用明制，后增设军机处，使我国专制主义中央集权制度达到顶峰。2．演变趋势(1)矛盾：皇权和相权的矛盾；中央集权和地方分权的矛盾。(2)趋势：皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱；日益加强对人们思想的控制是其基本发展趋势。二、中国古代地方行政制度1．地方管理体制的演变朝代制度内容评价秦朝废除分封制，推行郡县制建立起地方官僚机构，郡县长官由皇帝直接任免汉代汉初在地方实行郡国并行的体制王国势力膨胀，威胁中央集权汉武帝实行“推恩令”，设刺史加强对地方郡国的监察，加强了中央集权朝代制度内容评价北宋宋初设通判，文臣任知州，地方财赋运往京师或指定地点，由中央掌握改变了藩镇割据局面，加强了中央集权；过分削弱地方权力，造成“冗兵”“冗官”“冗费”的局面元朝元朝在地方实行行省制度中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端2.我国古代地方行政制度的特点与作用(1)在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。中央与地方的矛盾一直存在。历代统治者总是采取调整地方机构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加明显。地方行政受到多方面限制，不能充分发挥积极性，这种情况在宋明两代尤为突出。(2)我国的地方行政制度，自秦朝实施郡县制度以来，逐渐发展和完善。这一制度，组织系统庞大，结构严密，它们在征发徭役、兵役、征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。地方行政制度的改革和完善，加强了中央集权，巩固了封建统治，也有利于社会的稳定和经济的发展。三、中国古代选官制度发展演变的原因、趋势及积极作用(1)原因：从根本上说是阶级关系变动的结果；世家大族垄断仕途，且具有很强的政治经济实力，不利于中央集权的加强和封建国家的稳定。(2)趋势①由以家世门第为选拔标准，逐渐演变成以学识才能为选拔标准。②由地方评议推荐的方式演变成以考试作为选拔的重要依据。(3)积极作用①把选拔人才和任命官员的权力，从地方世家大族手中集中到中央政府，大大加强了中央集权，有利于政局的稳定。②把读书、考试和做官紧密联系起来，推动了中国古代教育事业的发展和官员文化素质的提高，有利于封建统治的长治久安。③以考试成绩作为选官依据，具有客观、公平和公正的特点，为后世沿用。