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第六单元中国社会主义的政治建设与祖国统一通史坐标单元要览新中国成立后创立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度和民族区域自治制度。中国的社会主义政治建设经历了“文化大革命”的曲折之后，在十一届三中全会以来，中共中央拨乱反正，加快民主政治建设步伐，提出了“依法治国”方针。邓小平提出“一国两制”的伟大构想，促进了祖国统一大业，香港、澳门顺利回归，洗雪了百年国耻。第21课新中国的政治建设课程标准学习目标概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。1.掌握新中国成立的历史意义。2.掌握1954年宪法的性质、内容及意义。3.理解人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立、发展及意义。4.认识我国民主政治的特色。梳理·点拨·巧记课前自主基础梳理一、开国大典1．筹备：新政协会议(1)时间：1949年9月21日，中国人民______________第一次全体会议在北平召开。(2)任务：讨论____________的有关事宜。(3)内容：通过了《中国人民政治协商会议__________》及其他事宜。2．概况：1949年10月1日，毛泽东宣告中华人民共和国______________成立。政治协商会议建立新中国共同纲领中央人民政府3．政权特色：体现了中国共产党领导的__________团结建国的精神和政权特色。4．意义(1)开创了中国历史的新纪元。(2)标志着中国________________的基本胜利，中国进入了人民当家做主的新时代。(3)是马克思主义普遍原理与______________相结合的胜利。多党合作新民主主义革命中国革命实践【易错提醒】新中国的成立标志着我国新民主主义革命的基本结束，而不是社会主义革命的结束。它是社会主义革命的开始，三大改造的完成标志着中国进入社会主义初级阶段。二、《中华人民共和国宪法》的颁布1．宪法的颁布(1)目的：保障在政治上从____________向社会主义顺利过渡，替代起__________作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。(2)制定：1954年全国______________通过。(3)内容①确立了我国的__________和政府组织原则。②规定了人民的______和义务。③制定了社会主义革命和建设的方针政策，并将________________写入宪法中。新民主主义临时宪法人民代表大会政治制度权利过渡时期总路线(4)性质：是中国第一部__________类型的宪法。(5)意义①加强了______________，巩固了中国人民革命和建设的成果。②反映了国家在__________的根本要求。③提高了人民建设社会主义的积极性，为社会主义____________建设奠定了基础。社会主义人民民主专政过渡时期民主和法制2．法治的完善(1)背景：____________底，随着经济上和政治上从____________向社会主义过渡的完成，__________制度在中国初步确立起来。(2)1956年中共“______”明确指出：国家主要任务已由解放生产力变为发展生产力，国家必须系统制定完备的法律；人民的__________应该充分受到法律的保护。1956年新民主主义社会主义八大民主权利【易错提醒】规定中华人民共和国为社会主义国家的纲领性文件不是《共同纲领》而是1954年宪法。三、人民代表大会制度的建立1．确立：1954年9月通过的《____________________》，正式以国家根本大法的形式确立了______________制度。2．标志：第一届全国人民代表大会的召开。(1)选举________为国家主席，朱德为副主席；刘少奇为全国人大常委会委员长；周恩来为国务院总理。(2)通过《____________________》《中华人民共和国国务院组织法》等。(3)审议了周恩来代表中央人民政府作的《______________》。中华人民共和国宪法人民代表大会毛泽东中华人民共和国宪法政府工作报告3．意义(1)奠定了新中国的各项__________的基础。(2)规范了政府与人民的______与被服务的关系，昭示着中华人民共和国的__________属于人民。政治建设服务最高权力人民代表大会制度和西方议会制度的相同点是实行代议制。四、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度1．基础：历史上中国共产党与各民主党派共同反对国民党__________。2．指导思想：“__________，互相监督”。3．主要形式：__________；政治协商会议是人民民主统一战线的基本组织。4．作用：调动了民主人士的__________热情，开创了群策群力、共同建设国家的新局面。专制独裁长期共存政治协商参政议政西方的政治制度体现了政党竞争、三权分立的基本原则；我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。中国共产党领导、多党合作，中国共产党执政、民主党派参政。五、民族区域自治制度1．前提：我国是一个统一的________国家的国情。2．基本内容(1)在国家的统一领导下，实现全国各民族一律______和各民族大团结。(2)在一些少数民族聚居的地方实行______________，设立自治机构，行使自治权。多民族平等民族区域自治3．法律依据：1949年《______________________________》和______年宪法。4．实施状况：成立了内蒙古、新疆、广西、宁夏和______五大省级自治区，建立了100余个自治州、自治县。5．意义(1)少数民族实现了__________。(2)加强了__________，促进了国家的全面发展。中国人民政治协商会议共同纲领1954西藏当家做主民族团结【易错提醒】“民族区域自治”不是“民族自治”，自治是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权，而不是某一少数民族的自治。【轻巧识记】用一、二、三巧记新中国的政治建设一、政治建设：新中国成立。二、法律建设：①临时宪法——《中国人民政治协商会议共同纲领》。②第一部社会主义类型的宪法——1954年《中华人民共和国宪法》。三、制度建设：①人民代表大会制度。②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。③少数民族当家做主的民族区域自治制度。1．新中国成立后，颁布了《中华人民共和国宪法》，并逐步建立起一套适合中国国情的政治制度：以民主集中制为原则的人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、少数民族当家做主的民族区域自治制度等。这些制度构成了新中国政治体系的基本框架。2．中国人民政治协商会议在全国人民代表大会召开之前是国家最高权力机关，《中国人民政治协商会议共同纲领》具有临时宪法的性质。1954年全国人民代表大会召开后，其作为统一战线的组织继续存在。3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，全国人民代表大会是我国最高权力机关。4．我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自治制度，体现了民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则。探究·突破·升华课上互动重难探究要点一人民代表大会制度[史料探究]史料一：1954年9月15日开幕的第一届全国人民代表大会共有1226名代表，包括了我国所有的民主阶级和民主党派的代表人物，包括了工农业劳动模范，军队的英雄人物，著名的文学、艺术、科学、教育工作者，工商界、宗教界的代表人物，包括了各民族各阶层的代表。问题1：史料一说明人民代表大会的代表是怎样构成的？反映出人民代表大会制度有何特点？学生试答：提示：人民代表大会的代表由全国各党派和社会各阶层人士构成。特点：具有广泛性和平等性。史料二：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。——1982年《中华人民共和国宪法》问题2：根据史料二归纳人民代表大会制度的特色。学生试答：提示：权力主体是人民(最高权力属于人民)。人民通过普选产生人大代表组成人民代表大会，间接行使国家权力；权力广泛(行政机关和司法机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督)。实行民主集中制原则。[史论升华]人民代表大会制度的特点(1)体现人民当家做主地位。国家一切权力属于人民，具有真正的人民性和广泛的代表性。人民当家做主是社会主义民主的本质和核心。(2)是党领导的人民民主制度。中国共产党是执政党，是领导我国社会主义事业的核心力量。(3)实行民主集中制原则。全国和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，国家机关都由人民代表大会产生。(4)实行一院制。国家权力统一由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会行使，其他国家机关都是它的执行机关。要点二中国共产党领导的多党合作和政治协商制度[史料探究]史料一：在人民代表大会制实行后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，在此以后它应作为独立的统一战线组织将继续存在，并须在一切必要的地方设立地方组织，其名称可沿用“中国人民政治协商会议”。——《全国统战工作会议关于人民代表大会制实行后统一战线组织问题的意见》问题1：根据史料一指出中国人民政治协商会议的性质发生了什么变化。学生试答：提示：成为统一战线的组织。史料二：我们中国……协商民主的主要意义是能够保证公民有序的政治参与，能够保证各个阶层、各种民族、信仰各种宗教的人和各个政党，都能通过这种形式参政议政。协商民主在中国是中国共产党领导下的一种民主形式，同时又是对中国共产党的领导进行民主监督的一种民主形式。——李君如《中国在民主政治的问题上不要妄自菲薄》问题2：根据史料二，归纳我国协商民主政治的作用。学生试答：提示：不同的利益集团通过协商达成共识；及时对中国共产党的领导进行民主监督；保证了各阶层公民有序地参政议政。[史论升华]中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点(1)中国共产党是唯一处于政治领导地位的政党。这种领导地位是经过几十年的实践并为全国人民和各民主党派所公认的，中国共产党和各民主党派在法律上是平等的，组织上是独立的。(2)中国共产党和各民主党派在政治上是密切合作关系。中国共产党不是独揽政权，各民主党派也不同于其他国家的在野党，而是共同参政的关系，二者合作的方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。(3)坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。(4)合作的方式是多种多样的。中国人民政治协商会议是最重要的组织形式，是中国共产党与各民主党派合作的重要渠道和场所。[阅读与思考]阅读上面这两段话，谈谈你对毛泽东提出的群众路线的理解，并思考它怎样体现了民主集中的原则。提示：这两段话体现了毛泽东“从群众中来，到群众中去，一切来自群众，一切为了群众”的群众路线。一方面，毛泽东非常重视群众的意见和智慧，将群众比喻成“诸葛亮”，将群众的意见和经验比喻成工厂的原料，认为只有深入群众，充分调查和收集群众的意见和经验，才能形成好的路线、方针、政策和办法，这就是在充分发扬民主。另一方面，毛泽东把领导机关汇总综合分析群众的意见和经验从而作出决策比喻成工厂的加工生产过程，只有经过加工才能制造出产品，也充分说明了集中的重要性。而集中的目的是为了“解决群众的问题，使群众得到解放和幸福”，集中仍是为了发扬民主。这就体现了民主集中的辩证统一。[解析与探究]结合所学知识，对比中国古代君主专制制度，思考一下，为什么只有在民主制度下，人民才能普遍享有这些权利？提示：在君主专制制度下，国家的主权属于专制君主，人民只是君主的臣民，臣民不能违背君主的意志，法律只是君主意志的体现。在民主制度下，国家的主权属于全体人民，法律体现人民的意志，赋予公民各种民主权利。[自我测评]1．人民代表大会的主要职能是什么？提示：立法权、对政府两院的监督权、人事选举任命权以及重大事项的决定权。2．中国共产党领导下的多党合作的主要形式是什么？提示：政治协商是中国共产党领导的多党合作的主要形式。3．民族区域自治制度