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重庆市房地产市场动态报告1重庆市房地产市场动态报告决策·参考主办单位：重庆市房地产开发协会2011.03（上）●24日举行的全国保障性安居工程工作会议上，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书。据了解，今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套，比去年增加70%多，改造农村危房150万户以上。●无论是保障对象、用地规划，还是融资模式、建设模式、房源筹集方式等等各方面，北京、上海、重庆、苏州等比较有代表性的城市，都进行了种种的创新和努力。租房更是成为住房保障的主角，为各地政府所重视，也将保障到更大范围的人群。●对于接下来的房地产调控工作，温家宝表示，要毫不动摇地坚持抑制投机投资性购房需求，通过一段时间的努力，将投机投资性购房需求抑制上见到效果。●据了解，目前可投资于北京保障房建设的保险资金规模已达数百亿元。今年虽然各地保障房的资金缺口很大，但由于时间紧迫，有关方面都在设法通过各种方式运筹资金。总体上看，今年全国保障房融资渠道将获得更大突破。《重庆市房地产市场动态报告》内容涵盖国际国内宏观环境分析、国家政策法规解读、行业动态追踪、企业经营管理经验创新及房地产市场热点论述等。是难得的专业房地产行业及涉及房地产投资的专业人士量身定做的行业报告。对有关信息或问题有深入需求的，欢迎致电023-63672330。本本期期导导读读COMMENT重庆市房地产市场动态报告Realestate重庆市房地产市场动态报告2（注：点击目录标题页码可直接阅读当前文章，点返回键可回到目录）目录CONTENTS【视点聚焦】热点价值分析反思...............................3房地产调控痛下“杀手锏”，保障房任务已立军令状.........................3回顾：2010年保障房建设艰难前行........................................4前景：“十二五”保障房建设任重道远....................................6资金：“众人拾材火焰高”，各方救火保障房...............................8【地产风云】宏观形势牛市熊市..............................10商业地产迎来“春天里”...............................................11“大鱼吃小鱼”正上演，房企掀起并购风.................................12房地产企业海外“拉郎配”.............................................13银根紧缩，开发商仍“硬扛”...........................................15【重庆楼市】市场企业楼盘土地..............................17重庆：普通商品房拿到房产税免收“金牌”................................17重庆：严打房贷“一拖二”，搭售基金将重罚..............................18重庆：保障房资金来源解秘.............................................19【样板城市】借鉴理智冷嘲热捧..............................20北京：楼市迎来“初春”...............................................20上海：保障房建设加速启动.............................................21深圳：“学位房”异军突起.............................................21广州：调控效果显现，成交量大幅下滑...................................22成都：别墅回“城”，春光无限好.......................................23【半月信息】............................................25政策.................................................................25数字.................................................................27声音.................................................................28区县传真.............................................................29企业动态.............................................................30技术前沿.............................................................31《重庆市房地产市场动态报告》（纸质版）目录...............32重庆市房地产市场动态报告Realestate重庆市房地产市场动态报告3【视点聚焦】房地产调控痛下“杀手锏”，保障房任务已立军令状24日举行的全国保障性安居工程工作会议上，住房和城乡建设部代表国务院保障性安居工程协调小组与各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团签订了2011年的保障性安居工程建设目标责任书。据了解，今年全国共将建设城镇保障性住房1000万套，比去年增加70%多，改造农村危房150万户以上。保障房军令状要落地国务院有关部门要求，在签订目标责任书以后，各地要早谋划、早动手，尽快将任务落实到具体项目，并尽快落实资金和土地。今年计划建设的项目，要尽早开工，最迟在11月底前要全部开工建设。同时在保证工程质量的前提下，要加快进度，确保今年基本建成500万套以上。从各地签订责任书的内容看，今年公共租赁房逐渐成为重要的保障方式，有关部门也要求在原有政策的基础上完善投资和运营机制。为适应我国城镇化快速发展阶段住房问题的特点，今后公租房将成为保障性住房发展的重点，主要用于解决城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工等群体。有关部门已要求在商品房价格和租金较高的城市，通过新建、改建、收购、长期租赁等方式，大幅度增加公租房供应。同时给予相关的政策优惠和支持，鼓励社会参与公租房建设。公积金、金融机构的支持力度也将进一步加大。住房和城乡建设部有关负责人表示，在加大资金投入的同时，创新机制、完善政策更为重要。特别是发展公共租赁房这个新生事物，需要创新政策措施和制度设计，吸引社会资金积极参与。住房和城乡建设部将会同有关部门加强相关的政策研究和制度创新。1000万套保障房要保量更要保质未来五年，我国计划新建保障性住房3600万套。到“十二五”末，全国城镇保障性住房覆盖率将从目前的7％到8％提高到20％以上，基本解决城镇低收入家庭住房困难问题。根据部署，今年将完成开工建设1000万套的任务。对这一事关万千百姓的民生工程，不仅要完成“数量”，更要确保“品质”，对各地政府来说，这是必须面对的双重考验。面对保障房建设的空前力度，一些代表委员表示振奋，也难掩担心。好政策离不开好的落实，保障房这块蛋糕要做大更要做好，一要防止完不成，二要防止一建了之。事实上，在多年来的保障房建设领域，种种鲜明反差促人警醒：很多地方在报告和文件中大谈“要建多少套保障房”“保障人群将达到多少比例”等等，但在具体的项目落实中，不是迟迟没有动静，就是实际数字频频“缩水”；一些地重庆市房地产市场动态报告Realestate重庆市房地产市场动态报告4方大谈细节关爱，一面却将保障房建在了偏僻遥远、交通和配套等根本无法跟上的地方。保障房建设中出现质量问题等更屡见不鲜。做大做好保障房蛋糕，考验的是地方政府和领导坚决贯彻中央部署的决心。在保障房开工建设过程中，不可避免会遇到资金筹措、用地审批、城市规划等难题，需要的是迎难而上，抓紧规划，有序开工，确保质量，而不能见难则退。必须坚定不移地加大投入，完善机制，公平分配。保障房建设，关乎民生冷暖，牵动无数家庭。只有做大，做好，才能真正把中央的要求落到实处，才能让住房困难户感受到党和国家的温暖，共享经济社会发展成果。【返回】回顾：2010年保障房建设艰难前行尽管保障性住房在全国各地时不时地掀起阵阵舆论风暴，但无疑，2010年全国各地的年终答卷比往年都漂亮了许多。住房和城乡建设部部长姜伟新表示，2010年保障性安居工程建设规模创历年之最，全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，超额完成年初国务院部署的任务。全国许多城市在过去的一年里，把住房保障工作逐渐从应急性工作转变为常规性工作，保障力度前所未有。北京市2010年的住房保障工作要“确保实现两个50%的目标——政策性住房建设用地占住宅用地50%以上，新开工建设政策性住房套数占全市新开工住宅套数的50%以上”，重庆则宣布从2010年开始，三年内要每年建设1000万平方米的公租房。无论是保障对象、用地规划，还是融资模式、建设模式、房源筹集方式等等各方面，北京、上海、重庆、苏州等比较有代表性的城市，都进行了种种的创新和努力。诸如重庆的农民工公寓、深圳的人才安居住房等新名词逐渐广为人知，成为高房价社会中的一股暖流。公租房更是成为住房保障的主角，为各地政府所重视，也将保障到更大范围的人群。北京：定向安置房“结对子”在北京市的住房保障体系里，有一个特别的类型一一定向安置房。原东城、西城、崇文、宣武这四个老城区人口疏解是2010年保障房建设的主要任务之一。过去两年，人口密度过大的城四区已经向外疏解了4000余户居民。为了避免原来的老街坊分开，北京市各区县2010年年采取了“结对子”的方式，首期结对子的方式为：西城对昌平，东城对顺义，宣武对丰台和大兴，崇文对朝阳。定向安置尽可能采取集中布局的原则，将原先居住在一起的居民尽量安排在一个小区中，长期的邻里感情还能得到继续，把对原来街坊的传统氛围的破坏降低到最小化。重庆市房地产市场动态报告Realestate重庆市房地产市场动态报告5老城区人口疏解的目的本来是改善旧城居民的住房条件，但过去很多居民嫌政府提供的定向安置房位置偏远，上班、上学、看病多有不便，不愿意搬迁。为了解决这一问题，城区人口疏解常用的“搬迁”模式将会逐渐调整：待修建在其输入区的定向安置房竣工后，以较为优越的住房、交通、教育医疗条件改善吸引城里人自愿外迁，更加以人为本。上海：大型居住社区建设，资金先行为加大住房保障力度，进一步优化房地产市场结构，2009年初，上海市对重点推进的保障性住房大型居住社区原基地进行了拓展扩容。研究确定了“以区为主、企业集团对口大基地”的建设机制，并成立了“上海市大型居住社区建设推进办公室”，上海市住房保障和房屋管理局作为该机构的成员单位及主要牵头单位，与市、区相关部门及企业集团积极协调沟通，在规划选址、控规编制、项目核准、土地供应、拆迁腾地、项目招投标、建设项目意向书和备忘录签订、土地和建房价格核实论证、专业设计、市政公建配套建设等方面做了大量协调及事务工作，确保大型居住社区市政、公建配套与住宅“同步规划、同步设计、同步建设、同步交付”。2010年12月8日，上海银监局表示，目前上海加快推进以保障性住房为主的大型居住社区和旧区改造项目建设，其中，在年内已启动的13个社区项目建设，需要向银行贷款373.8亿元。对此，上海各银行采取了“总银团+子银团”相结合的银团贷款合作模式发放这笔贷款。银团贷款成员行之间签订了合作备用备忘录，进一步明确各自权责关系，保证借款人用款需求能够及时满足。为确保贷款资金能够