实施“三市并举”战略全面建设生态文明

实施“三市并举”战略全面建设生态文明二○一○年三月丽水市经济贸易委员会丽水市财政局编目录目录工业发展政策1、丽水市人民政府关于推进工业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见（丽政发〔2009〕37号）…………………………………………………………32、丽水市工业转型升级鼓励产业产品导向目录（2009—2011年）（丽经贸〔2009〕10号）………………………………………………………103、丽水市人民政府关于加快推进标准厂房建设的若干意见（丽政发〔2008〕53号）………………………………………………………144、丽水市推进工业经济发展若干考核办法（丽政办发〔2008〕60号）……………………………………………………185、丽水市人民政府关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见（丽政发〔2008〕68号）………………………………………………………206、丽水市人民政府关于加快市直工业经济又好又快发展的补充意见（丽政发〔2009〕63号）………………………………………………………247、关于加快市直工业经济又好又快发展专项资金管理暂行办法（丽经贸〔2009〕32号）………………………………………………………268、丽水市区企业转贷应急基金使用管理办法（丽政办发〔2009〕100号）……………………………………………………319、丽水市直节能专项资金管理暂行办法（丽经贸〔2008〕107号）………………………………………………………3410、丽水市人民政府关于加快建筑业发展的若干意见（丽政发〔2008〕103号）………………………………………………………4311、丽水市建筑业发展专项资金管理暂行办法（丽建发〔2009〕90号）………………………………………………………4812、丽水市人民政府办公室关于鼓励旧城区工交企业搬迁改造若干规定的通知（丽政办发〔2003〕156号）……………………………………………………5213、丽水市区补缴土地出让金暂行规定（丽政发〔2007〕7号）…………………………………………………………53丽水市现行经济政策选编14、丽水市区工业用地招标拍卖挂牌出让实施意见（试行）（丽政办发〔2007〕73号）……………………………………………………5915、关于进一步落实竹木加工企业退税用于原料林建设的意见（丽政办发〔2007〕92号）……………………………………………………6316、丽水市发展来料加工业若干意见（丽政办发〔2007〕108号）……………………………………………………6617、丽水市莲都区人民政府关于进一步扶持和加快工业经济发展的若干政策意见（莲政发〔2006〕9号）…………………………………………………………6918、丽水市莲都区人民政府关于进一步扶持和加快工业经济发展的补充意见（莲政发〔2008〕9号）…………………………………………………………75服务业发展政策19、丽水市人民政府关于加快发展服务业的实施意见（丽政发〔2009〕17号）………………………………………………………7920、丽水市服务业发展引导资金管理办法（丽发改经贸〔2009〕339号）…………………………………………………8521、丽水市人民政府关于加快商贸流通业发展的若干意见（丽政发〔2009〕32号）………………………………………………………8922、丽水市区商贸流通业发展专项资金使用管理暂行办法（丽经贸市场〔2009〕70号）…………………………………………………9523、丽水市商贸服务示范社区标准(试行)（丽经贸市场〔2009〕66号）…………………………………………………10024、丽水市人民政府关于加快市本级企业分离发展服务业的若干意见（丽政发〔2009〕30号）………………………………………………………10325、丽水市本级企业分离发展服务业认定及资金使用管理暂行办法（丽经贸技术〔2010〕1号）……………………………………………………10626、中共丽水市委丽水市人民政府关于进一步加快旅游产业发展的意见（丽委〔2005〕3号）…………………………………………………………11127、丽水市推进生态旅游经济发展考核办法（丽政办发〔2008〕70号）……………………………………………………117目录28、丽水市市直旅游发展专项资金管理使用办法（丽旅发〔2005〕74号）………………………………………………………11929、丽水市旅游局丽水市财政局关于对市直旅行社国内旅游接待业务奖励有关补充意见的通知（丽旅发〔2008〕56号）………………………………………………………12430、丽水市商标专用权质押贷款工作指导意见（丽政办发〔2009〕79号）……………………………………………………12731、丽水市人民政府关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见（丽政发〔2008〕75号）………………………………………………………13232、丽水市人民政府关于加快金融业改革发展的若干意见（丽政发〔2008〕55号）………………………………………………………13533、关于加强金融支持创业创新促进生态文明建设的指导意见（丽政办发〔2007〕62号）……………………………………………………14234、关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知（丽政办发〔2007〕47号）……………………………………………………147品牌科技政策35、丽水市人民政府关于实施标准化战略的若干意见（丽政发〔2008〕54号）………………………………………………………15336、丽水市市长质量奖评定管理办法（丽政发〔2008〕36号）………………………………………………………15837、丽水市人民政府关于加快品牌培育与质量提升的若干意见（丽政发〔2008〕37号）………………………………………………………16638、丽水市加快品牌培育与质量提升、市长质量奖专项资金管理办法（试行）（丽质发〔2008〕87号）………………………………………………………17039、丽水市人民政府关于加快科技进步推进经济增长方式转变的决定（丽政发〔2005〕79号）………………………………………………………17640、丽水市本级科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）（丽科〔2006〕31号）…………………………………………………………18341、丽水市专利示范企业认定与管理办法（丽政办发〔2006〕172号）……………………………………………………186丽水市现行经济政策选编42、丽水名牌产品认定和管理办法（试行）（丽质质发〔2004〕75号）……………………………………………………188园区管理政策43、丽水市人民政府关于市区工业布局的指导意见（丽政发〔2009〕85号）………………………………………………………19544、丽水市人民政府关于进一步加快开发区建设的指导意见（丽政发〔2006〕43号）………………………………………………………19845、丽水市人民政府关于进一步加强和改善招商引资工作的若干意见（丽政发〔2005〕35号）………………………………………………………20346、丽水经济开发区管委会关于七百秧区块产业布局的实施意见（丽经开〔2010〕4号）………………………………………………………21247、丽水经济开发区工业项目并联审批指南（摘选）（丽审批〔2009〕19号）………………………………………………………21448、丽水经济开发区工业企业房屋建筑工程验收指南（摘选）（丽审批〔2009〕22号）………………………………………………………23149、丽水经济开发区管委会关于印发进一步鼓励外来工业投资若干意见的通知（丽经开〔2008〕119号）………………………………………………………24350、丽水经济开发区关于工业项目禁入和限入的暂行规定（丽经开〔2008〕41号）………………………………………………………24551、丽水经济开发区工业企业厂房整体转让管理暂行办法（丽经开〔2008〕13号）………………………………………………………24752、丽水经济开发区投资项目能耗审核管理暂行办法（丽经开〔2007〕174号）………………………………………………………25053、丽水经济开发区科技创业园管理办法（丽经开〔2007〕60号）………………………………………………………25354、莲都区碧湖产业区块管理若干意见（莲政办发〔2010〕4号）………………………………………………………25755、莲都区碧湖产业区块西区块招商引资优惠政策（莲政办发〔2009〕70号）……………………………………………………26256、浙江省丽水经济开发区民族工业园优惠政策………………………………264工业发展政策丽水市人民政府关于推进工业转型升级加快转变经济发展方式的实施意见丽政发〔2009〕37号各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为认真贯彻落实《中共浙江省委关于深入学习实践科学发展观加快转变经济发展方式推进经济转型升级的决定》（浙委〔2008〕88号）和《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》（浙政发〔2008〕80号）精神，加快我市工业转型升级，提高工业综合实力、国际市场竞争力和可持续发展能力，制定本意见。一、工业转型升级的总体要求和主要目标（一）总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面落实省委“两创”总战略和市委“三市并举”发展战略，紧紧围绕《丽水市生态文明建设纲要（2008—2020）》，在扩量中转型，在转型中成型，推动工业化和信息化融合，制造业和服务业互动，实现发展动力从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从一般加工为主向先进制造业和高新技术产业为主转变，产业链重心从制造环节为主向研发设计和市场营销两端延伸转变，产业组织形态从传统产业集群向现代产业集群为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，产品层次从低技术含量和低附加值为主向高技术含量和高附加值为主转变，构筑我市工业经济发展的新优势。（二）主要目标。突出用循环经济理念指导工业转型升级，到2012年，初步建立起以先进适用技术和高新技术为支撑，具有较强科技创新和国内外市场竞争能力的生态环保型、技术创新型、规模效益型的工业体系，打造长三角地区特色制造业基地。力争在2012年全市工业总产值突破1800亿元，其中2010年全市工业总产值突破1300亿元。1．企业综合实力明显提高。实施重点骨干企业上市引导工程，每年引导-3-丽水市现行经济政策选编3家以上有实力有条件企业进入上市培育计划。实施大企业大集团上台阶推进工程，每年扶持50家销售规模大、创新成效显著的大企业大集团；实施成长型企业可持续增长扶持工程,每年扶持100家销售收入连续三年增长的规模企业;实施微小企业上规模培育工程，每年新增规模企业200家。2．技术创新能力显著增强。规模以上企业研发经费支出占销售收入比例1%以上，争取达到全省平均水平；规模工业企业新产品产值率10%以上；每年培育20个市级以上品牌产品，其销售收入占到规模企业销售收入30%以上；高新技术产业增加值占工业增加值比重达10%以上。3．工业产业结构优化升级。推动十个省级开发区（工业园区）和若干个乡镇工业功能区经济转型升级，其工业总产值占全市工业总产值的比例每年提高3个百分点以上；打造皮革制品（合成革）、不锈钢制品、建筑五金制品、竹木制品、汽摩配件、泵阀、缝纫机及电机、工模具、照明电器、机床等十大产业集群，其工业总产值占全市工业总产值的比例每年提高3个百分点以上；培育一批以新能源、新材料、生物工程、光伏产业为代表的新兴特色产业，其工业产值总量占全市比例逐年上升；推进循环经济发展，全市资源利用和节能减排等各项指标力争超过全省平均水平。4．生产性服务业快速发展。加快对现代物流、商务会展、电子商务、策划咨询、检测检验、文化创意、工业设计、金融担保等服务业的引进和培育，其增加值年均增幅高于第三产业年均增幅，形成一批生产性服务业的