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素养目标1．明确民族区域自治制度是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。2．识记民族区域自治制度的含义，准确把握民族区域自治制度的内容。3．分析说明民族区域自治制度的优越性，坚定制度自信。要点晨背1.民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。2．自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。3．民族区域自治制度的核心内容：自治权。4．民族区域自治制度符合国情，具有显著的优越性。【学新知】一、符合国情的民族区域自治制度1．民族区域自治制度(1)含义：在国家________下，各少数民族_____的地方实行区域自治，设立自治机关，行使________的制度。(2)我国民族自治地方：自治区、________、自治县(旗)三级。(3)自治机关：是自治地方的_____________和________。(4)自治权：是民族区域自治制度的________。其范围、内容涉及政治、_____、文化和社会生活各个方面。统一领导聚居自治权自治州人民代表大会人民政府核心内容经济民族区域自治是自治机关在国家统一领导下、在遵守宪法和法律的基础上，行使自治权。我国民族自治地方分为区、州、县三级自治，民族乡不属于民族自治地方。民族自治机关是指自治地方的权力机关和行政机关(即人民代表大会和人民政府)，不包括民族自治地方的司法机关(即人民法院和人民检察院)，因为法律面前一律平等。2．民族区域自治制度适合我国国情(1)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的________和________决定的。(2)统一的多民族国家的历史传统，“_____________________”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的________的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。民族区域自治是“一定”自治，特别行政区是“高度”自治。“一定”自治也罢，“高度”自治也罢，都不是“完全”自治；自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。历史特点现实情况大杂居、小聚居、相互交错相互依存二、民族区域自治制度的优越性1．有利于维护________________。2．有利于保障少数民族人民________。3．有利于发展____________________的社会主义民族关系。4．有利于促进社会主义现代化________蓬勃发展。处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。民族区域自治是解决民族问题的基本政策。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。国家统一和安全当家作主平等团结互助和谐建设事业【练疑难】1．判一判(1)民族自治地方包括自治区、自治州、自治县和民族乡。()(2)民族自治等于完全自治。()(3)民族自治地区指少数民族地区。()(4)民族自治地方享有独立立法权。()(5)自治权是民族区域自治制度的核心内容。()××××√2．想一想民族区域自治制度与处理民族关系的基本原则之间的关系是怎样的？提示：我国处理民族关系的基本原则是制定和实施民族区域自治制度的基础和理论依据；民族区域自治制度则体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实。3．辨一辨民族区域自治和特别行政区的自治权相同吗？提示：不相同。民族区域自治是“一定”自治，特别行政区是“高度”自治。但是，必须清楚，“一定”自治也罢，“高度”自治也罢，都不是“完全”自治；自治不是“独立”，自治权不是主权，自治权要服从国家主权。4．填一填(1)从我国民族区域自治的法制化进程看，实行民族区域自治制度是坚持________原则的要求。(2)我国实行民族区域自治的目的是使_______________当家作主，自主管理本地区内部事务。依法治国少数民族人民议题一民族区域自治制度的内容目前，我国共有156个自治地方，具体有5个自治区、30个自治州、121个自治县(包括3个自治旗)，民族自治地方的面积占全国国土面积的64%左右。此外，我国还有1272个民族乡，民族乡是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家作主权利的一种基层政权形式，它是解决我国散杂居少数民族问题的一种较好的政权形式。探究1：我国存在民族自治地方，表明我国实行什么自治制度？提示：实行民族区域自治制度。民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。探究2：实行这一制度的目的是什么？提示：目的是使少数民族人民当家作主，自主地管理本地区内部事务。【名师点拨】1．准确把握民族区域自治制度(1)实行民族区域自治的前提和基础是国家的统一领导。各民族自治地方都是国家统一领导下的地方行政区域，和中央的关系不是平行的关系，而是中央和地方的关系。(2)实行民族区域自治设在各少数民族聚居的地方，不是设在所有少数民族居住的地方；自治权是民族区域自治制度的核心内容；民族区域自治制度是我国的基本政治制度，而不是根本政治制度；民族自治地方是中华人民共和国的地方行政区域。(3)我国实行民族区域自治的目的是解决民族问题，是为了更好地保障少数民族人民享有当家作主的权利。2．民族区域自治制度适合我国国情(1)实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。(2)统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。【对点训练】【训练1】1947年5月1日我国第一个民族自治区——内蒙古自治区正式诞生。70多年来，内蒙古自治区各族人民充分行使宪法和法律赋予的自治权利，经济社会发展取得辉煌成就，自治区的面貌发生了翻天覆地的变化。辉煌成就的取得是()①民族区域自治制度坚定且生动实践的结果②自治区的各级国家机关充分行使自治权的结果③社会主义新型民族关系进一步巩固和发展的结果④贯彻落实各民族共同繁荣这一民族政策的结果A．①②B．①③C．②④D．③④解析：行使自治权的自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，而不是自治地方的各级国家机关，②错误；“各民族共同繁荣”是我国处理民族关系的基本原则之一，而不是我国的民族政策，④错误。答案：B议题二民族区域自治制度的优越性邓小平说：“根据自己的特点，自己国家的情况，走自己的路。我们既不能照搬西方资本主义国家的做法，也不能照搬其他社会主义国家的做法，更不能丢掉我们制度的优越性。……如解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”探究：民族区域自治的制度比较好，好在哪里？提示：好在从我国实际出发，适合我国国情。因为民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。【名师点拨】1．我国民族关系、民族原则与民族政策的关系(1)区别：新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的民族关系。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，是我国处理民族关系的基本原则。民族区域自治是我国的基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。(2)联系：民族关系是我国处理民族关系的原则与民族政策的客观基础。处理民族关系的原则与民族政策又是发展我国新型民族关系的指导思想和重要保证。民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则与我国民族区域自治政策是一致的，前者是处理民族关系的总的指导思想，后者则是总的指导思想的具体体现和落实。2．民族区域自治制度与国家长治久安(1)处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固的大事，是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。(2)道路自信是做好一切工作的前提。我们要进一步增强道路自信，牢牢把握中国特色社会主义的政治方向，坚定不移地贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，使中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。【对点训练】【训练2】2019年是《中华人民共和国民族区域自治法》颁布实施35周年。1954年，宪法以国家根本法的形式确立了民族区域自治制度；1984年，《民族区域自治法》的颁布实施标志着民族区域自治进入法制化建设新阶段。推进民族区域自治的法制化进程()①确立了少数民族人民当家作主的地位②巩固了我国社会主义新型民族关系③保障了民族自治地方享有民族自治权④提供了各民族共同繁荣的前提条件A．①②B．①④C．②③D．③④解析：①说法错误，推进民族区域自治的法制化进程是更好地保障和实现少数民族人民当家作主的地位，而不是“确立”，故排除；④说法错误，民族团结和民族平等是各民族共同繁荣的前提，故排除。②③说法正确且符合题意，故答案选C。答案：C找到最大公约数画出最大同心圆【创新演练】1．60年来，西藏社会的改变创造了跨越千年的人间奇迹。生活从一贫如洗到迈入小康，医疗方面从命如草芥到全力保障，教育方面从目不识丁到全面发展，经济方面从大崩溃到大繁荣。基础设施明显改善，铁路、公路、航空、市政、水利、能源、信息通信等现代基础设施网络体系日益健全。这一成就说明()A．民族区域自治制度的核心内容是发展民族经济B．我国解决了各民族间发展不平衡的问题C．民族区域自治制度有利于民族地区的繁荣发展D．坚持民族平等，消除民族差别，促进了民族融合解析：西藏自治区60年的发展成就证明了民族区域自治制度促进了民族地区的繁荣发展，C符合题意。民族区域自治的核心内容是自治权，A错误。各民族间发展不平衡尚未解决，B不符合实际。消除民族差别是错误的，D不选。答案：C2．要凝聚中央和国家部委、对口支援省市、中央企业的智慧与力量，助力西藏打赢脱贫攻坚战，确保西藏到2020年与全国各地一道全面建成小康社会。实行对口援藏()①有利于巩固和发展新型民族关系②是西藏经济发展和社会进步的政治保证③是实现各民族共同繁荣的前提条件④是贯彻处理民族关系原则的体现A．①②B．①④C．②③D．③④解析：我国实行对口援藏有利于巩固和发展新型民族关系，①正确；民族团结、民族凝聚力是西藏经济发展和社会进步的政治保证，②错误；民族平等、民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件，③不选；我国实行对口援藏有利于加强民族团结，促进各民族共同繁荣，这是是贯彻处理民族关系原则的体现，④正确，故选B。答案：B3．在漫长的历史进程中，我国各族人民共同创造中华文化、捍卫祖国统一、推动历史进步，形成了源远流长的“大一统”思想，汇聚成中华民族共同体。历史证明，中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。积极培育中华民族共同体意识()A．是实现各民族共同繁荣的根本途径B．是我国处理民族关系的出发点和落脚点C．有利于维护和发展统一的多民族国家D．有利于确保少数民族享有高度自治权解析：各民族共同繁荣的根本途径是艰苦创业，而不是积极培育中华民族共同体意识，A错误；处理民族关系的出发点和落脚点是各民族共同繁荣，因此B错误；积极培育中华民族共同体意识，有利于发展统一的多民族国家，因此C符合题意；高度自治权由特别行政区行使，D错误；故答案选C。答案：C贯彻落实党的十九大提出的习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略，必须坚持和完善民族区域自治制度。据此回答1～2题。1．民族区域自治制度是在国家统一领导下，________的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。()A．各民族聚居B．各少数民族聚居C．各民族居住D．各少数民族居住答案：B2．我国实行民族区域自治的前提和基础是()A．国家统一B．保障民族自治权和一般地方行政权C．少数民族人民当家作主D．坚持民族平等原则解析：民族区域自治制度是在国家统一领导下实行的制度，其前提和基础是领土完整和国家统一，故应选A。答案：A作为我国基本政治制度之一，民族区域自治制度不但符合我国国情，而且有力维护了现代统一多民族国家的共同利益。据此回答3～4题。3．自治权是民族区域自治制度的核心内容。下列关于民族自治地方自治权的表述正确的是()A．