街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体实施方案

街道深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段具体实施方案街道学习实践科学发展观活动分析检查阶段实施方案一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“坚持改革创新，推动科学发展，破解发展难题，实现城东新崛起”的主题，在充分吸收和运用前期学习调研、解放思想讨论成果的基础上，紧密联系改革发展稳定形势，联系我街工作、广大党员干部思想和作风实际，深入查找影响制约科学发展、加快发展、跨越发展的突出问题，摒弃不利于科学发展的思想观念，把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性、实效性。二、主要任务第二阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告和组织对分析检查报告的群众评议等工作。各单位要在前一阶段学习调研初步成果和问计于民意见汇总的基础上，进一步深化学习、提高认识，在谋划发展对策、提高工作能力上下功夫；开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，进一步凝聚科学发展的共识和合力；写好高质量的分析检查报告，进一步明确发展思路和整改落实措施；扎实做好群众评议工作，进一步倾听民声、集中民智。三、时间安排街道机关从11月上旬至12月中旬结束；社区，“两新”组织从11月中旬开始至12月上旬结束。四、工作步骤（一）召开全街学习调研阶段总结及分析检查阶段动员大会由街道主要负责人作报告，总结学习调研阶段工作，并对分析检查阶段学习工作进行动员，号召全街党员干部认真学习有关文件和讲话精神，在前一阶段思想成果的基础上再接再厉，克服厌倦情绪，处理好学习活动和日常工作的关系，做到学习工作两手抓、两不误、两促进、两见效。（二）召开领导班子专题民主生活会（分街道党工委、社区党委两个层面召开）和党员专题组织生活会。按照加强领导班子思想政治建设的要求，贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，紧扣近年来本部门本单位的发展实践，认真组织开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责任务，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查关系群众切身利益问题的解决情况。1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会召开前，领导班子要做好五件事：一是进行一次集中理论学习，进一步统一思想认识，为开好民主生活会打下坚实的思想基础；二是通过召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、个别访谈等有效形式，广泛收集群众对领导班子及班子成员的意见，为领导班子开好民主生活会找准目标，明确方向；三是认真做好谈心，领导班子主要负责同志要与班子成员重点谈心，领导班子成员之间要深入谈心，领导班子成员要与所分管工作的有关同志逐个谈心；四是认真准备发言提纲，领导班子成员按照科学发展观要求重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题，查找个人在党性党风党纪方面存在的突出问题，寻根求源，分析原因，形成完整的发言提纲和发言材料；五是领导班子就发言材料中涉及的问题相互交换看法，虚心听取对方意见，坚持“三重两不”，即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，认真开展批评与自我批评。街道机关要按照《关于开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知》对专题民主生活会作出具体安排，于11月底前召开，会议可适当扩大列席人员范围。街道班子成员将参加社区党委民主生活会，活动指导组派人参加所联系单位的专题民主生活会。2、召开党员专题组织生活会。以党支部为单位，组织党员开好专题组织生活会，会议围绕“固本强基促和谐，科学发展先锋行”的“四大工程”，特别是党组织和党员在学习实践科学发展观活动中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用这一主题，认真组织开展“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看执行组织决策是否到位；查作风，看自我要求是否严格。进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。（三）形成领导班子分析检查报告在开好领导班子专题民主生活会基础上，认真撰写领导班子分析检查报告。街道、社区党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，听取各方意见，反复修改完善。紧密联系实际，认真查摆落实贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，对问题存在的主客观原因，特别是主观原因进行深入的剖析。要在理清发展思路的基础上，提出解决突出问题的具体措施，明确今后科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，主要措施要具有很强的针对性和可操作性。（四）组织群众评议领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。参加评议的人员既要有本部门本单位的党员群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代会代表、人大代表、政协委员、基层单位代表和服务对象参加。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行满意度测评人员的范围通盘考虑。参加评议的人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。要采取座谈会、评议大会等灵活多样的评议方式，充分尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作，合理确定公开范围和方式。五、工作要求（一）要突出学习和纳谏，确保分析检查打牢根基。要坚持学习贯穿始终，分析检查阶段要始终重温原来学习篇目的基础上，结合分析检查对照科学发展观的要求深入思考。要广开纳谏之门，广拓纳谏之路，街道和社区班子及成员都要亲自到基层调研了解，多深入不同阶层、不同群体当中纳谏，原汁原味的听民声、解民情、集民意、纳民谏，既要采纳好的意见建议，又要虚心听取“带刺”的意见建议，以海纳百川之胸怀博采众长，为开展批评与自我批评，形成科学的分析检查报告，打牢思想和群众基础。（二）要突出正面教育，确保分析检查不出偏差。要坚持重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向。要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。领导干部要主动检查分析自己在思想、工作、作风等方面不适应不符合科学发展观要求的突出问题，自觉改进提高。要努力提高自我教育、自我发现问题、自我解决问题的自觉性。（三）要突出依靠群众，确保分析检查不走过场。既要调动群众参与的积极性，又要保护好干部发展的积极性。要广开言路听取群众意见，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。要集思广益写好分析报告，更好地形成党员干部、人民群众对科学发展的共识。要开诚布公接受群众评议，参加评议的范围要体现代表性、广泛性，评议的方式要体现创新性、务实性。街道和社区分析报告和评议结果要在一定范围内公开，社区的分析报告要报街道学习实践活动办公室。（四）要突出实践特色，确保分析检查不流于形式。要边查边改解决问题，使干部群众感受到学习实践活动带来的新变化。要坚持“六个注重六个突出”，即注重领导班子建设，突出提高领导科学发展能力；注重破解发展难题，突出统筹发展；注重转变发展方式，突出产业优化升级；注重基础设施建设，突出营造宜居生活环境；注重改革发展成果惠及民生，突出解决民生热点问题；注重体制机制创新，突出长效机制建设。要进一步畅通提出意见与解决反馈的渠道，及时解决问题，及时反馈意见。要加强协调解决问题，统筹解决一些需要上下联动才能解决的问题。要围绕社会稳定解决问题，确保学习实践活动顺利进行。（五）要突出统筹协调，确保经济社会平稳较快发展。坚持以学习实践活动推动当前工作，积级统筹协调，坚持执行区委制定的“一年一个样、三年大变样、五年进位争先”的奋斗目标，加强产业园区建设，以园区为平台，做大做强工业企业，坚定不移地推进“工业立区”战略；狠抓招商引资，树立招商理念，每一位党员干部都要成为“有心人”，留心、留意招商信息，拓宽招商渠道，加大招商力度，提高招商质量，确保经济平稳较快发展；继续利用楼宇、房地产等平台，深挖现有服务行业的发展潜力，抢抓机遇发展现代服务业；完善税源稳控机制，加大税收监管，推动城东街道经济又好又快发展，更上新台阶。（六）要突出查找问题，确保推动当前工作取得实效。把查找问题作为分析检查阶段的重要一环，继续采取有效措施进行深入查找，做到边查边改。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、在贯彻十七届四中全会精神抓基层党建方面存在的突出问题、在抓“三保”工作中迫切需要解决的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要诚心实意听取群众意见，敢于直面矛盾问题，把贯彻十七届四中全会精神，全面加强基层党建工作，把应对金融危机、全力抓好“三保”等作为学习实践活动最大的实践、最需要取得的成效等方面突出问题取得实效。要继续结合正在基层党组织中开展的“固本强基促和谐，科学发展先锋行”主题实践活动，努力把党的基层组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为推动科学发展的骨干力量。六、加强领导分析检查阶段具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。要充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。一要落实领导责任。各级党组织全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导为学习实践活动直接责任人。各级党组织要切实加强对学习实践活动的领导，做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头参加各项活动。要结合实际搞好分析检查阶段的思想动员，充分发挥党支部的堡垒作用，进一步激发广大党员干部的积极性。二要加强分类指导。各参学单位转段前要对第一阶段工作认真总结，凡是没有完成规定动作，学习讨论、调研走访没有取得成效的，不得转入第二阶段。各指导检查组、分系统指导检查组、指导小组要会同各参学单位学习实践活动领导小组在把握学习实践活动总体要求的前提下，充分考虑各类活动主体的不同情况，注重加强分类指导，有针对性地提出具体要求。要在搞好本级学习实践活动的同时，督促和指导好所属单位的学习实践活动，防止顾此失彼。在指导方式上，各部门各单位要坚持以点带面、总结和推广学习实践活动中创造的新鲜经验，善于用身边事教育身边人。三要继续营造氛围。要进一步运用报刊、广播、电视、互联网等各种宣传媒体，提高群众对活动的知晓度、关注度，激发群众参与活动的热情，凝聚群众的智慧，使新闻宣传真正成为政治导向、思想导向、价值导向、行动导向，更好地发挥新闻宣传在学习实践活动体制机制创新方面的引领和“催化”作用。四要坚持统筹兼顾。各部门各单位要在围绕中心、服务大局上进一步拓展工作思路，努力找准学习实践活动与当前各项工作的结合点。要紧密结合当前“保增长、促发展”任务，开展为民服务、力促经济发展、加快重点项目建设等一系列活动。在抓好经济平稳较快发展的同时，注重做好失业职工再就业，困难群体生产生活安排，社会矛盾纠纷排查，应对突发事件等工作，切实维护社会稳定。