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必修2政治生活第三单元发展社会主义民主政治第七课我国的民族区域自治制度和宗教工作基本方针知识归纳整合03课前自主复习01高考考点透析02再试高考真题04课前自主复习01成竹在胸知识体系——定内容核心素养——定能力政治认同通过学习，正确理解和把握民族区域自治制度及其重要意义，要进一步增强对这一基本政治制度的认同科学精神引导学生明确宗教有它自身的发展规律，既不能去消灭，也不能发展，用科学的态度看待宗教，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立正确的世界观、人生观和价值观法治意识——公共参与青少年学生作为公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系高考考点透析02各个击破考点一我国的民族区域自治制度一、我国是统一的多民族国家1．我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。2．新中国成立后形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，民族关系发生了根本性变化。促进民族团结，有利于社会稳定，有利于提高综合国力。二、我国处理民族关系的基本原则含义原因表现民族平等我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”我国各族人民都是国家的主人，都依法平等地享有经济、政治、文化和社会等各方面的权利，依法平等地履行应尽的义务我国各民族无高低优劣之分，都对祖国的文明做出了贡献，都是国家的主人历届全国人大都有少数民族代表参加含义原因表现民族团结在民族平等的基础上，我国形成了各民族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础国家实施西部大开发战略，东部加大对少数民族的对口支援含义原因表现各民族共同繁荣在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求少数民族地区在政治、经济、文化各方面的成就越来越辉煌(1)民族平等与民族差别是两个不同概念。由于历史地理原因我国各民族之间事实上的不平等还客观存在着。各民族之间在经济、文化发展水平上存在差别，因而影响了平等权利的充分行使，用民族平等来否认民族差别的存在，不利于正确解决民族差别。民族差别具有复杂性和多样性。民族习惯、民族传统是没有必要消除的，而民族之间的经济文化发展的不平衡需要通过长期的努力逐步消除。(2)民族平等并不意味着民族平等的目标已经实现；民族平等并不意味着各民族间发展程度是一样的；民族平等不仅是指政治地位的平等，还包括经济、文化、社会方面的平等；民族平等不仅是指平等地享有权利，还包括平等地履行义务。(3)各民族共同繁荣并不意味着各民族同步繁荣；各民族共同繁荣不仅指各民族经济共同繁荣，还包括政治、文化的共同繁荣。三、民族区域自治制度1．我国民族区域自治的法制化进程为贯彻落实民族区域自治，我国制定颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》，国务院、地方各级人大和政府、各民族自治地方制定、实施了与之配套的法规、规章、条例等。自治机关享有立法自治权，可根据法律制定适合自己本民族特点的自治区法律。制度含义在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度地位我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度前提、基础民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家统一领导下的自治。各民族自治地方和全国其他行政地方一样，都是中华人民共和国不可分割的一部分实施范围在各少数民族聚居地方实行区域自治。既不能把“各少数民族”理解为“各民族”；也不能把“聚居”理解为“居住”自治地方自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，另一方面又是国家统一领导下享有自治权的地方。包括自治区、自治州、自治县(旗)三级核心内容自治权自治机关自治地方的人民代表大会和人民政府，不包括人民法院和人民检察院。我国民族自治地方的自治机关既是地方国家权力机关和行政机关，又是民族自治机关，具有双重性必然性适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的优越性(国家角度)民族区域自治制度有利于维护国家统一和安全；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。(民族角度)有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系3.我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关系处理民族关系的基本原则处理民族关系的基本政策区别民族平等、民族团结和各民族共同繁荣民族区域自治制度内在联系①我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实；②为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣①民族自治区设立在各少数民族聚居的地方，而不是设立在各少数民族居住的地方，也不是设立在各民族聚居的地方，更不是设立在某一少数民族聚居的地方。②民族自治地方包括自治区、自治州、自治县(旗)三级，民族自治机关不包括民族乡，民族乡是与乡、镇平级的行政单位。③民族自治机关是指民族自治地方的权力机关(人民代表大会)和行政机关(人民政府)，民族自治机关不包括民族自治地方的司法机关(人民法院和人民检察院)。命题角度1我国处理民族关系的基本原则【典例1】(2018·新课标全国卷Ⅱ)医疗人才“组团式”援藏2015年启动，近三年时间有519名内地医疗专家接力进藏救死扶伤、传道授业，430项区域内医疗技术领域空白得到填补，285种大病不再出自治区治疗，533名西藏本地医疗骨干获得培养……守护高原生命与健康的接力棒正在世界屋脊传递。医疗人才“组团式”援藏是()B①改善西藏民生、促进平衡发展的有力举措②实现西藏经济社会与内地共同发展的基础③推动西藏医疗事业跨越式发展的有效路径④维护西藏各民族平等健康权利的根本保障A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】本题考查我国处理民族关系原则和民族政策。医疗人才“组团式”援藏有利于推动西藏医疗事业跨越式发展，改善西藏民生、促进共同发展，①③正确，故B项应选；社会稳定为实现西藏经济社会与内地共同发展奠定基础，②观点错误；民族区域自治制度是维护西藏长治久安的根本保障，也是维护西藏各民族平等健康权利的根本保障，④观点错误。【典例2】(2017·新课标全国卷Ⅱ)某社区有汉、回、白、彝、傣等二十多个民族居住。每逢民族节日，各族群众都一起欢庆，“同过民族节，众筹百家宴”。在泼水节大家到民族团结广场相互泼水祈福，在火把节组织篝火晚会一起载歌载舞，在开斋节一起吃馓子、油香……该社区各族群众同过民族节()①是各民族实现共同繁荣的有效途径②体现了平等团结互助和谐的民族关系③实现了多民族地区社区组织的自我完善④是各民族相互尊重、文化交融的生动写照A．①②B．①③C．②④D．③④C【解析】本题考查我国的民族区域自治制度的相关知识。社区里的各族群众一起欢庆民族节日，体现了我国平等团结互助和谐的新型民族关系，②正确切题。庆祝民族节日是民族文化的集中展示，同过民族节，体现了相互尊重、文化交融，④正确且符合题意。①错误，促进民族地区经济文化发展是各民族实现共同繁荣的有效途径。③与题意不符。故选C。【考向点评】关于处理民族关系的基本原则，常见考法是以中央对民族自治地方实施的新政策、当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就、国家与其他地区对少数民族地区的支援为背景，设置体现类、原因类等题型，考查我国的新型民族关系和处理民族关系的三原则。命题角度2民族区域自治制度【典例3】(2017·江苏卷)门巴族主要分布在西藏东南部的门隅和墨脱地区，解放前仍过着刀耕火种的生活。西藏解放后，实行民族区域自治，门巴族人民逐渐摆脱经济落后状态，生活有了显著改善。这说明()①我国积极引导宗教与社会主义社会相适应②我国实行的民族区域自治制度具有优越性③我国消除了各民族间经济发展不平衡的状况④我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则A．①②B．①③C．②④D．③④C【解析】本题考查我国处理民族关系的基本原则和民族区域自治制度。题干不涉及引导宗教与社会主义社会相适应，①在题干中没有体现。我国各民族间经济发展不平衡的状况仍然存在，③说法错误。②④正确切题，故选C。【典例4】(2016·新课标全国卷Ⅰ)为落实全面依法治国要求，我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如，截至2015年，在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地；西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名，约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于()①民族地区各级法院变通执行国家法律②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利③民族地区各民族的相互沟通和团结④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位A．①②B．①④C．②③D．③④C【解析】本题考查民族区域自治的知识，旨在考查解读信息和分析问题的能力。为民族地区培养民汉双语法官，有利于保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利，也有利于民族地区各民族的相互沟通和团结，故②③应选；变通执行权属于自治机关，而法院不属于自治机关，故①错误；汉语和通用的民族语言是民族自治机关的公务语言，故④错误。【考向点评】关于民族政策，常见考法是以当前我国民族自治地方经济社会发展取得的新成就为背景材料，考查我国民族区域自治制度的原因、内容，以及优越性，题型涉及体现类、原因类、意义类等。较常见考法是综合民族区域自治制度和我国的宗教政策进行综合考查。【方法与规律】如何解答正确处理民族关系的有关试题一般从以下两个角度：(1)为什么：一是根本原因，由国家性质决定的；二是现实意义，包括民族平等、民族团结、各民族共同繁荣三原则各自的重要意义。(2)怎么做：从国家角度，要从坚持党的领导、坚持处理民族关系的三个基本原则、民族政策和宗教政策等方面回答；从公民角度，要履行维护国家统一和民族团结的义务、反对民族分裂行为等。考点二中国共产党的宗教工作基本方针1．党的宗教工作基本方针政策注意点实行宗教信仰自由政策①实行宗教信仰自由政策并非鼓励公民信教。②国家既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。③国家保护正常的宗教活动，这里的“正常”，其实就是指在宪法、法律和政策所允许的范围内进行的活动。④宗教不能干预国家行政、教育、司法等。⑤中共党员、共青团员不能信教政策注意点依法管理宗教事务①依法管理宗教事务并不是要限制公民的宗教信仰自由，而是为了保护公民的这项权利。②不法分子利用宗教进行违法犯罪活动和境外势力利用宗教进行渗透，这些情况的存在使得国家有必要对宗教事务依法进行管理坚持独立自主自办的原则①我国的宗教采取自治、自传、自养的方针，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。②我国的宗教坚持独立自主自办的原则并不是要阻止宗教界开展对外交往。③我国宗教界的对外交往，是我国对外开放的一部分政策注意点积极引导宗教与社会主义社会相适应①积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰。而是要求他们做到“两个要求”“两个支持”。②也不是说宗教已经不存在消极作用，而是通过对宗教进行引导，限制其消极作用，发挥其积极作用2.贯彻宗教信仰自由政策的要求(1)要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度对待宗教。(2)巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，加强社会主义文化建设。(3)弘扬科学精神，树立科学的世界观、人生观和价值观。我国坚决打击利用宗教进行的违法犯罪活动，维护社会稳定。(1)不能认为实行宗教信仰自由政策就是鼓励公民信教。对人民群众进行科学世界观、无神论的宣传教育属于社会主义文化建设的重要任务之一。(2)不能认为引导宗教与社会主义社会相适应，宗教的本质就会发生变化。宗教在本质上仍是唯心主义世界观。(3)宗教信仰是个人的私事与宗教无小事并不矛盾。宗教信仰自由的实