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第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济【考点预览】(1)市场经济基本原理：①市场与计划②市场调节及其弊端③市场配置资源④市场秩序(2)社会主义市场经济：①社会主义市场经济的基本特征②宏观调控返回导航返回导航1．市场调节(1)资源配置的基本手段：________和市场。(2)市场经济：市场在资源配置中起________作用的经济。市场决定____________是市场经济的一般规律。(3)调节方式：主要是通过_______的涨落以及________的变化来调节。(4)优点①资源配置：通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映___________变化，传递供求信息，实现资源配置。②利用效率：面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和___________进步，促进_______________提高和资源有效利用。返回导航计划决定性资源配置价格供求供求关系经营管理劳动生产率(5)局限性①缺点：市场调节具有_________、盲目性和_________的缺陷。②危害：会导致资源配置效率低下、___________；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；___________不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。返回导航自发性滞后性资源浪费收入分配对市场调节弊端的分析原因后果侧重点共同点自发性谋求自身眼前利益或者不正当利益侵犯他人利益，败坏社会风气为了挣钱，不择手段；主观恶意明显①会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。②都需要通过科学的宏观调控来弥补盲目性对市场信息、经济形势变化掌握不清，决策带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费信息不灵，一哄而上滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费事后调节，缺乏预见返回导航2．市场秩序(1)作用：公平、公正的___________，统一开放、竞争有序的现代___________，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)措施：良好的市场秩序依赖公平开放透明的___________来维护。维护良好的市场秩序必须遵循①准入制度：凡不符合___________制度的企业、商品，均不允许进入市场。②竞争规则：要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和____________的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。③交易原则：市场交易必须自愿、平等、公平、__________。④法治德治：市场经济的健康发展，需要_______、_______的规范和引导。返回导航市场秩序市场体系市场规则市场准入公平竞争诚实守信法律道德规范和维护市场秩序原因①市场调节具有局限性；②只有形成公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源措施国家①完善市场准入规则、竞争规则、交易规则，加强监管；②强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度生产经营者自觉承担社会责任，依法诚信经营，树立良好的信誉和企业形象消费者尊法学法守法用法，自觉树立诚信观念，遵守市场道德返回导航3．社会主义市场经济的基本特征(1)特征：①坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志；②以共同富裕为根本目标，是发展社会主义市场经济的根本原则；③实行科学的宏观调控，是完善社会主义市场经济体制的内在要求。(2)优势：社会主义市场经济把坚持社会主义基本制度同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，处理好政府和市场的关系，既发挥市场作用，又发挥政府作用。返回导航准确认识基本特征(1)共同富裕不是同步富裕、同时富裕，也不是同等程度的富裕。(2)宏观调控不是社会主义市场经济所特有的，是市场经济的共性。它与资本主义国家的区别在于宏观调控效果上的差别，而不是有无的问题。社会主义市场经济能够发挥国家集中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。返回导航4．科学的宏观调控(1)必要性①社会主义市场经济的正常运行与发展，需要科学的宏观调控。②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(2)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。(3)目标：促进经济增长，增加_______，稳定_______，保持国际收支平衡。(4)手段：以___________和法律手段为主，以行政手段为辅。财政政策(如税率)和货币政策(如利率)是国家在宏观调控中最常用的经济手段。返回导航就业物价经济手段宏观调控和市场调节都是资源配置的重要手段。宏观调控必须在尊重市场决定性作用的基础上发挥作用。返回导航返回导航重点关注1个作用：市场的决定性作用。2个手段：计划与市场。3个弊端：自发性、盲目性、滞后性。3个特征：社会主义市场经济的特征。3个手段：经济、法律、行政手段。返回导航返回导航考点一市场经济基本原理1．市场调节机制价格机制价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例供求机制供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置竞争机制竞争是市场活动的灵魂。通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、亟须发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻返回导航树立资源意识，优化资源配置(1)资源资源是指物质资料的生产必须具备基本的生产要素。资源的表现形式是多样的，除了传统的土地、资本、劳动力之外，还包括技术、信息、人才、文化、环境等资源。(2)资源优化配置①必要性：在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源总是有限的，而人的需要是多种多样、永无止境的，为了尽最大可能满足人类的多方面需要，人类社会必须对有限资源的利用做出合理的安排。返回导航②内容：资源的优化配置一是有限的资源得到合理的利用，二是人们的需要得到最大限度的满足。③方式：计划和市场是资源配置的两种基本手段。在现代商品经济条件下，资源配置主要是依靠市场的调节作用实现的。④实现资源的优化配置：充分发挥市场调节的决定性作用，搞好国家宏观调控，把市场调节与国家宏观调控有机结合起来。返回导航2．如何提高资源配置效率(1)完善社会主义市场经济体制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过价格涨落和供求关系的变化调节资源配置。(2)建立良好的市场秩序制度建设①建立良好的市场规则，完善法律法规、行业规范、市场道德规范。②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信行为约束国家：完善法律法规，加强对违反市场规则行为的打击力度。企业：坚持经济效益与社会效益的统一，自觉遵守法律法规，树立诚信观念。个人：树立诚信观念，增强权利意识和法律意识，保证自己的经济活动符合法律规范，能够运用法律维护自己的权益返回导航(3)实行科学的宏观调控，主要通过经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展。加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。返回导航3．如何加强诚信建设(1)从总体上看：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，大力建立和健全社会征信体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。(2)政府：要加强宏观调控，不仅要运用经济、法律和行政手段，而且要加强道德建设；全面启动社会信用体系建设工作，以法律法规规范社会信用；抓好政府信用，通过提高政府公信力来带动社会信用的根本好转；加强精神文明建设，开展社会诚信宣传教育活动，增强全社会的信用意识；加快建立社会征信体系，构筑良好的社会信用基础；以信息化推进市场监管职能的拓展，有效遏制践踏信用、破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。返回导航(3)企业：要依法诚信经营，遵守市场规则，尤其是要坚持自愿、平等、公平和诚实信用的市场交易原则；树立良好的企业信誉和形象。(4)消费者：应该树立法律意识和权利意识，必须尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律的规范，又能够运用法律维护自己的合法权益；树立诚信观念，遵守市场道德，遵守职业道德，做到爱岗敬业、明理诚信、办事公道、服务群众、奉献社会。返回导航【考法探究】1．市场配置资源：以选择题形式考查时，通常是提供经济活动素材，揭示其结果，分析体现的道理或依据、措施等，涉及资源配置的手段、必要性，市场配置资源的优点及局限性等知识。以非选择题形式考查时，通常是以经济发展中遇到的困难和问题为背景，设置措施类、依据类、启示类题型。2．市场秩序：此知识点是近几年高考的高频考点，选择题和非选择题均有考查。诚信问题更是此考点中的热点。在高考中有可能在此处设计非选择题，或以市场上扰乱市场经济秩序的不法行为，或以国家整顿和规范市场经济秩序的政策措施为背景材料，考查“是什么”“为什么”“怎么做”的知识。返回导航命题角度1市场配置资源【典例导航1】(2017课标Ⅰ)某地政府逐步将市政道路、地下管网、污水和垃圾处理、土壤和水土修复等公益类项目和非运营类项目向社会开放，允许企业参股投资和经营。这一做法的目的在于()①发挥不同所有制经济的优势②提高公益类项目的运营效率③让市场决定公共资源的配置④逐步建立国有资本退出机制A．①②B．①③C．②④D．③④返回导航【解析】：A①②入选：允许企业参股投资和经营公益类项目和非运营类项目，能够发挥不同所有制经济的优势，提高公益类项目的运营效率。③错：市场调节不是万能的，市场解决不了公共资源的配置问题。④错：材料只是强调企业参股投资和经营，并没有体现国有资本的退出问题。返回导航【典例导航2】(2018·北京卷)近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有()①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预②政府干预提高了排放者所承担的成本③市场自发调节作用和自然界自净能力增强④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量A.①②B.①③C.②④D.③④返回导航【解析】：A北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量下降趋势，主要得益于北京政府积极监管调控，提高了排放者所承担的成本，使减少了大气污染物的排放量，②正确；由于清洁空气具有公共物品属性，所以要改善大气质量，需要政府的积极干预，①正确；大气污染日益严重是市场自发调节的结果，而空气质量明显好转是政府干预的结果，③说法错误；空气产权难以界定清晰导致了污染物排放量增加而非减少，④说法错误。故本题选A。返回导航命题角度2维护市场秩序【典例导航3】(2018·江苏卷)证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，2017年共作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，市场禁入44人。上述举措旨在()①提高资本市场交易效率②促进资本市场健康发展③保护投资者的合法权益④消除资本市场投资风险A.①②B.①④C.②③D.③④返回导航【解析】：C本题考查规范市场秩序。证监会针对内幕交易，利用大数据筛查异常交易线索，本着“零容忍”“全覆盖”“无死角”的原则从严监管，旨在促进资本市场健康发展，保护投资者的合法权益，②③符合题意。证监会对资本市场进行监管，有利于提高资本市场的交易质量，但这并非市场监管的主要目的，①不符合题意。④“消除”表述错误。答案为C。返回导航考点二社会主义市场经济1．宏观调控(1)国家实行宏观调控的原因①这是市场经济发展的必然要求。市场经济具有其自身固有的局限性：a．“调不了”：对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等。b．“不让调”：如枪支弹药、危险品、