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第五单元公民的政治生活高考总复习·思想政治第18讲我国公民的政治参与高考总复习·思想政治考试要求考情分析命题趋势1.民主选举：我国的选举制度及选举方式2．民主决策：公民参与民主决策的多种方式；公民直接参与民主决策的意义3．民主管理：我国的村民自治与城市居民自治及其意义(2018·北京卷，28)(2018·北京卷，33)(2018·天津卷，2)(2018·江苏卷，12)(2018·浙江4月选考，16)(2018·浙江4月选考，17)(2018·浙江11月选考，16)(2017·全国卷Ⅰ，15)(2017·全国卷Ⅱ，16)(2017·北京卷，38)(2017·天津卷，4)(2017·江苏卷，13)本讲试题主要立足公民政治参与，重点考查影响民主选举的因素、参与民主决策的途径与意义、基层民主建设和参与民主监督的要求。从试题类型上看，主要以体现类和意义类选择题为主，结合公民政治参与的案例以及国家政治体制改革，引导学生区分四种参与途径，明确(2017·江苏卷，37)(2017·海南卷，12)(2016·全国卷Ⅰ，16)(2016·全国卷Ⅱ，16)(2016·北京卷，34)(2016·江苏卷，13)(2016·江苏卷，14)(2016·浙江卷，31)(2016·海南卷，10)4．民主监督：我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；公民要负责地行使民主监督权利分值：2～12分政治参与的意义和要求。在备考过程中，要注意结合国家在关注民生方面采取的积极措施、健全社会主义协商民主、社会体制改革、公民通过网络参政和反腐等材料，进一步加强对本讲知识的理解、掌握和运用。目录考点一考点二课时达标考点一︿︿考点一考点二考点三考点一民主选举和民主决策[知识梳理]1．选举方式：、间接选举、和差额选举。直接选举等额选举考点一考点二考点三2．选举方式的选择(1)要根据、物质生活条件和选民的等具体条件来确定。(2)必须体现，并与发展、社会进步状况相适应。社会经济制度文化水平国家性质经济考点一考点二考点三3．我国选举制度及选举方式(1)决定因素①我国是人民民主专政的社会主义国家：要采用符合广大人民的选举方式。②社会主义初级阶段的基本国情：、幅员辽阔、发展。(2)选举方式：与相结合。根本利益人口众多很不平衡10直接选举11间接选举考点一考点二考点三4．珍惜自己的选举权利(1)公民要有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。(2)是否，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。(3)公民行使选举权利应出于公心，以为重；要了解候选人的品德和能力表现，在的基础上审慎投票。12积极参加选举13人民利益14理性思考考点一考点二考点三5．公民参与民主决策的多种方式(1)间接参与：公民通过，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。(2)直接参与：公民可通过、、、，直接参与民主决策。15民主选举16社情民意反映制度17专家咨询制度18重大事项社会公示制度19社会听证制度考点一考点二考点三6．公民直接参与民主决策的意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的。(2)有利于决策充分集中民智，增强决策的。(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的。(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的。20民主性21科学性22实施23社会责任感考点一考点二考点三[易错自查]1．直接选举适用于选民较多、分布较广的地区。()×解析间接选举适用于选民较多、分布较广的地区。2．在我国，县级人大代表由间接选举产生。()×解析在我国，县及县以下人大代表的选举，采取直接选举。3．参与民主选举是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。()×解析依法行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。考点一考点二考点三4．在我国，公民对重大事务具有决策权。()×解析公民可以通过民主决策的方式参与重大决策，但是没有决策权。5．公民通过民主评议会参与民主决策，是推进决策科学化和民主化的重要环节。()×解析民主评议会是民主监督的方式。6．民意是公民参与决策的基础。()×解析信息是民主决策的基础，知情权是公民参与民主决策的前提和基础。考点一考点二考点三[考法精讲]考法一民主选举四种方式的比较类别直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举正式候选人名额与应选名额相等正式候选人名额多于应选名额考点一考点二考点三优点每个选民都有表达自己意愿的机会适用于选民较多、分布较广的情况可以比较充分地考虑当选者结构的合理性能为选民行使选举权提供选择的余地局限性选举成本高、难度大，不适宜选民分散的情况不能充分体现每个选民的意愿一定程度上影响选民的选择易发生虚假宣传、贿赂选民等情况考点一考点二考点三适用范围不设区的市、市辖区、县及县以下的人大代表的选举，村(居)委会选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用各级人大代表一般都实行差额选举结论四种选举方式各有利弊，不能说哪个更民主、更优越考点一考点二考点三误区防范有关民主选举的易错点(1)选举权与选举权利：选举权是指选举国家权力机关代表的权利；选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权利，还包括其他选举的权利，如选举村委会干部。(2)不能认为差额选举的正式候选人越多，就越能体现选举的公平。差额选举引入竞争机制，有利于增强选民和代表的主人翁责任感，但在差额选举中，差额人数要适度，并不是越多越好。考点一考点二考点三[例1](2016·北京卷)关于这张选票，下列说法正确的是()某市某区第五届人民代表大会代表选票代表候选人按姓名笔画排列(第10选区)符号符号候选人姓名丁某王某陈某另选人姓名考点一考点二考点三说明：1.应选代表2名，多选无效，等于或少选有效。2．选票上名单为正式代表候选人名单，同意的请在姓名上方符号栏内画“○”，反对的画“×”，弃权不画任何符号。若另选他人，请在另选人姓名栏内填写姓名，并在姓名上方符号栏内画“○”，不画“○”的无效。A．根据选票所反映的信息，可判断该选举为间接选举B．根据选票所反映的信息，可判断该选举为差额选举考点一考点二考点三C．根据选票推测，该区人大代表所代表的人口数是农村人大代表的4倍D．在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票无效考点一考点二考点三解析候选人3名，应选2名，所以可判断该选举为差额选举，故选B项；市级以下的区人大代表的选举属于直接选举，排除A项；从提供的选票信息上不能推导出C项，应排除；在另选人姓名栏内填写自己的姓名，并在上方符号栏内画“○”，该选票有效，排除D项。答案B考点一考点二考点三考法二民主决策1．间接方式：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。这种方式要求决策者代表民意、反映民情，体现人民的利益。2．直接方式：公民通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度直接参与决策过程。考点一考点二考点三内容方式依据意义社情民意反映制度公民向决策机关反映意见，提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体信息是民主决策的基础，拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意考点一考点二考点三专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识和相关信息提高决策的科学性考点一考点二考点三内容方式依据意义重大事项社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，让公民在了解内容后发表意见、建议公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策透明度和公众参与度考点一考点二考点三社会听证制度对与公共利益密切相关的重大事项，让公民充分发表意见，提出建议听证会决策机关拟订的方案中可能存在不足帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善考点一考点二考点三3.公民参与民主决策的意义对决策者有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性对参与者(公民)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感考点一考点二考点三误区防范正确区分公民参与民主决策的四种方式参与民主决策的方式侧重点社情民意反映制度(公民→决策机关)决策前(有确定主题或无主题；民意信息收集)专家咨询制度(决策机关→专家→决策机关)座谈会、论证会(专业性、技术性、科学性)重大事项社会公示制度(决策机关→公民→决策机关)决策草案形成后(知情权、参与度)考点一考点二考点三社会听证制度(决策机关→公民→决策机关)听证会(拟订方案的修正和完善)考点一考点二考点三[例2](2019·辽宁五校联考)2018年1月26日，中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(征求意见稿)》在工信部网站上公布，公开征求意见。该做法有利于()①通过民主监督保障公民合法权益②公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策③广泛凝聚民智民意，扩大公民决策权④提高民主决策的透明度和公众参与度A．①②B．②④C．①③D．③④B考点一考点二考点三解析材料体现民主决策，而不是民主监督，排除①；公民有权参与民主决策，但没有决策权，③错误。故选B项。考点一考点二考点三[递进题组]1．(2017·天津卷)在2016年县乡两级人大换届选举工作中，针对较为普遍的人户分离现象，深圳实行了本市户籍选民可以自由选择在户籍地、工作地和居住地登记的办法，并通过网络实施选民资格转移，方便选民就近登记。这一做法()A．扩大了选民直接选举的范围B．确保了选举结果体现每个公民的意愿C．保障了公民基本的民主权利D．发挥了人民民主对权力的制约和监督C考点一考点二考点三解析选举权和被选举权是公民基本的民主权利，深圳市的做法保障了公民基本的民主权利，C项正确；深圳市的做法没有扩大选民直接选举的范围，也不能确保选举结果体现每个公民的意愿，A、B两项错误；材料未体现人民民主对权力的制约和监督，D项与题意不符。考点一考点二考点三2．(2017·江苏卷)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为()A．人大代表是由人民直接选举产生的B．人大代表代表人民管理国家各项工作C．选举权和被选举权是公民基本的民主权利D．选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础C考点一考点二考点三解析我国重视选举，加强对选举工作的监督，尊重公民的选举权和被选举权，这是由公民的选举权和被选举权在民主权利中的地位决定的，C项正确；我国人大代表的选举采取直接选举和间接选举相结合的方式，A项错误；人大代表代表人民参与管理国家一切重大事务，我国政府管理国家各项具体工作，B项错误；选举权和被选举权不是全民享有的，D项错误。考点一考点二考点三3．(2018·北京卷)“群众家门口的事群众说了算”，北京某街道办事处开发了一款手机小程序，居民有什么意见建议，都可以在上面畅所欲言，相关部门可以通过大数据对居民意见实时查看和归类，为街道规划设计和管理提供依据。该街道办事处的做法()考点一考点二考点三考点一考点二考点三A．激发社区活力，保障居民决策权有效行使B．创新社区参与途径，利于满足群众的诉求C．提供了交流平台，保证居民有效行使质询权D．扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智考点一考点二考点三解析该街道办事处通过开发一款手机小程序，让居民有机会通过这一平台畅所欲言，及时表达相关诉求。这一创新做法既有利于满足群众的诉求，也有利于为相关部门正确决策提供信息资源，B项符合题意；居民有参与民主决策的权利，但没有决策权，A项错误；质询权是人大代表的权利，不是公民的权利，C项错误；公民的权利是通过宪法和法律确定的，不能随意扩大或缩小，D项错误。答案B考点一考点二考点三4．(2016·浙江卷)省政府参事一般