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专题三改革与制度创新•线索1中外历史上的重大改革概览分期性质史实改革内容古代封建性质商鞅变法(秦国)废除奴隶制，确立封建专制孝文帝改革(北魏)接受中原先进的汉文化忽必烈改制(元朝)接受中原先进的汉文化近代封建性质洋务运动(清朝)学习西方先进的军事生产技术资产阶级性质农奴制改革(俄国)废除落后的农奴制，发展资本主义经济明治维新(日本)学习西方政治、经济、社会生活戊戌变法(清朝)学习西方先进的政治制度现代社会主义性质新经济政策(苏俄)局部借鉴市场经济手段，发展生产力资产阶级性质罗斯福新政(美国)开创资产阶级政府干预经济的方式，完善资本主义市场经济体制社会主义性质中国特色社会主义改革建立社会主义市场经济体制，实行改革开放•线索2中国历史上的重大改革•1.古代•a.商鞅变法•(1)开始时间：公元前356年，商鞅在秦孝公的支持下开始变法•(2)时代背景：发生在战国社会大变革时期（奴隶社会向封建社会过渡）•(3)内容：承认土地私有；鼓励耕织，奖励军功；加强刑罚；建立县制•(4)影响：使秦国富强起来，为以后秦国统一全国打下了坚实的基础。商鞅变法是时代发展的需要，也是秦国统一大业的需要•b.北魏孝文帝改革•(1)背景：①439年，北魏统一北方，结束了十六国以来的分裂割据局面。②当时内迁的各族在生产、生活和习俗上，与汉族已无明显的区别。而鲜卑拓跋部因内迁较晚，仍保持鲜卑族的习俗，这种情况不利于北魏治理北方地区•(2)主要内容：迁都洛阳，穿汉服，学说汉语，采用汉姓，采用汉族官制、律令等•(3)意义：促进了鲜卑族的封建化，促进了民族交融，丰富和发展了中原文化•c.总结：两次改革从社会进程的发展来看，其主要的表现是促进了封建化进程；从改革的内容看，商鞅变法侧重于富国强兵，孝文帝改革侧重于移风易俗和制度创新2.近代a.洋务运动(1)19世纪60年代到90务派掀起向西方学习先进技术的洋务运动(2)主要内容：创办了一系列军事和民用工业，创办新式学堂，建立新式陆海军(3)影响：客观上促进了中国民族资本主义的产生和发展，为中国的近代化开辟了道路；同时也抵制了外国资本主义的扩张，但其主要目的是维护清政府的封建统治，它并未使中国走上富强道路，并未改变中国的社会性质b.戊戌变法(1)1898年，以康有为、梁启超为代表的资产阶级维新派进行戊戌变法(2)主要内容：改革政府机构，裁撤冗官，任用维新人士；鼓励私人兴办工矿企业；创建新式学堂，训练新式军队(3)影响：戊戌变法有利于中国资本主义的发展和西方政治制度的传播，在社会上起到了思想启蒙的作用，变法图强的社会呼声日益高涨c.总结：改革前都面临严重的民族危机，都以救亡图存为目的；都在客观上促进了资本主义的发展3.现代a.土地改革(1)过程：1950年，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，开始进行土地改革。到1952年底，全国大陆基本上完成了土地改革(2)影响：彻底摧毁了我国存在了两千多年的封建土地制度，消灭了地主阶级；农民成为土地的主人；巩固了人民政权，解放了农村生产力，为国家的工业化建设准备了条件b.三大改造(1)过程：为满足国家工业化建设的需要，我国对生产资料私有制进行改革。从1953年开始对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造，改造至1956年底基本完成(2)影响：使社会主义公有制经济在国民经济中占据优势地位。我国初步建立起社会主义制度，开始进入社会主义初级阶段c.中国特色社会主义改革(1)背景：1978年12月，中共十一届三中全会在北京召开。大会做出把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，实行改革开放的伟大决策，揭开了我国改革开放的序幕(2)内容：改革主要针对农村土地形式的变革和城市经济体制的改革，在农村实行家庭联产承包责任制，实行包产到户、自负盈亏，极大地调动了农民的生产积极性；在城市实行国有企业改革，改革所有制结构，向建立现代企业制度迈进线索3世界历史上的重大改革1.近代a.俄国农奴制改革：1861年，俄国沙皇自上而下进行的资产阶级性质的改革，废除了农奴制，缓解了国内的社会矛盾，避免了革命的发生，使俄国摆脱了落后状况，走上了资本主义的发展道路，是俄国历史上的重大转折点。但改革保留了大量封建残余b.日本明治维新(1)背景：19世纪中期，日本社会阶级矛盾激化，国家面临沦为殖民地的危险。因此，从1868年起以“变法图强”和“富国强兵”为目标，明治政府实施了一系列资产阶级性质的改革措施(2)内容：①政治方面，大力加强中央集权，废藩置县，设立府、县；天皇拥有无限的权力，下设太政官辅佐天皇；废除封建身份制度，取消武士特权。②经济方面，向西方学习，殖产兴业，鼓励发展近代工业；引进西方先进的技术及设备，聘请外国专家，向国外派遣留学生，改变原有的封建土地制度，允许土地私有和买卖；实行地税改革，全国统一征收地税。③军事方面，模仿西方国家实行征兵制，建立常备军，建立警察制度，以维护治安。④社会生活和文化教育方面，提倡“文明开化”，实行强制性义务教育(3)影响：以上措施最终使日本从一个闭关锁国的封建国家走上了发展资本主义的道路，摆脱了沦为殖民地国家的命运c.总结：两次改革促使资本主义制度在世界范围内得到扩大。由于资本主义发展不充分和实行自上而下的改革方式，两国的改革都保留了大量封建残余2.现代a.罗斯福新政(1)背景：1929年美国爆发严重的经济危机，1933年罗斯福上台后实行新政(2)内容：①工业方面，主要措施是对工业的调整，颁布了《国家工业复兴法》。②金融方面，整顿金融业，恢复银行信用。③农业方面，缩减生产，政府进行补贴。④民生方面，大力兴建公共工程，“以工代赈”，解决失业问题。⑤社会福利方面：通过《社会保障法》建立社会福利体制(3)影响：这一系列措施加强了政府对经济的干预和指导，使美国经济缓慢恢复，资本主义制度得到调整、巩固和发展。罗斯福新政开创了国家干预经济的先河，在美国和世界资本主义发展史上具有里程碑式的意义，但新政不能从根本上消除经济危机•b.新经济政策•(1)时间：1921年苏俄开始实行新经济政策•(2)内容：实行固定的粮食税；允许资本家经营中小企业；恢复自由贸易；实行按劳取酬的工资制•(3)影响：促进了苏俄经济的发展，使小农经济占优势的苏俄找到了向社会主义过渡的正确道路。新经济政策把社会主义与市场、商品货币关系和资本主义直接联系起来，这是列宁建设社会主义的思想的一大转变•c.斯大林模式:1936年苏联颁布新宪法，标志着斯大林模式形成。以优先发展重工业、高度集中的政治经济体制为主要特征。使苏联由落后的农业国转变为强大的工业国，为日后取得反法西斯战争的胜利奠定了物质基础；斯大林模式日益僵化，成为后来苏联解体的根本原因d.总结（1）新经济政策由于不适应苏联工业化的要求被斯大林模式取代。（2）罗斯福“新政”借鉴了社会主义政府对经济的干预。（3）新经济政策借鉴了资本主义国家的先进因素来建设社会主义。（4）社会主义制度和资本主义制度的改革可以相互借鉴经验e.苏联社会主义改革(1)赫鲁晓夫改革：从1953年开始，赫鲁晓夫针对斯大林时期高度集中的政治经济体制造成的弊端，在经济、政治等领域进行了一系列改革，取得了一定成效。但改革并未从根本上改变苏联农业落后的状况，没有克服计划经济体制存在的弊端，也没有突破斯大林模式的制约，反而使这一体制更加僵化(2)勃列日涅夫改革：1964年，勃列日涅夫开始重点改革重工业，大力发展军事力量，同美国争夺世界霸权，导致苏联的经济结构进一步畸形，经济日益衰落•(3)戈尔巴乔夫改革：1985年，戈尔巴乔夫就任苏联领导人，先后在经济和政治领域进行改革，以所谓的“人道的、民主的社会主义”取代科学社会主义，放弃苏共的领导地位，模仿西方资产阶级政治制度，实行多党制和政治多元化。苏共逐渐失去对党和国家的控制和领导，各加盟共和国独立的趋势加强。导制苏联经济发展速度和人民生活水平进一步下降，是苏联解体的直接原因•d.总结①三次改革均未突破斯大林模式的束缚，是改革失败的根本原因。②赫鲁晓夫改革和勃列日涅夫改革的前期都促进了苏联社会经济的发展。③三次改革都极大地影响了美苏争霸中苏联的战略走势线索4中国古代史上的制度创新一、中国古代的行政制度1.分封制：西周初期，为巩固奴隶主贵族专政的国家政权，周天子将王室子弟、功臣和先代贵族分封到各地为诸侯，诸侯在封国享有世袭统治权，也承担周天子所规定的义务。诸侯具有严格的等级，并享有不同的特权。分封制有利于巩固统治和拓展疆域版图，但易形成诸侯割据争霸的局面，成为春秋战国时期社会动荡的主要原因2.宗法制：其核心是嫡长子继承制。宗法制确立了严格的大宗、小宗体系，由血缘关系的亲疏形成森严的“天子—诸侯—卿大夫—士”的等级制度。宗法制与分封制互为表里，是王公贵族按血缘关系分配国家权力，以便建立世袭统治的一种重要制度3.郡县制：郡县制是在分封制瓦解后建立起来的地方行政制度。商鞅变法“废分封，行县制”。秦朝推行郡县制，郡守和县令均由皇帝直接任免。郡县制有利于加强中央对地方的管理和民族团结，对后世影响极大4.专制主义中央集权制度：为了巩固统治，秦始皇创立了一套君主专制的中央集权制度。规定最高统治者称皇帝，总揽一切军政大权；在中央实行三公九卿制，分管行政、军事、监察；在地方推行郡县制。此后，该制度在历代都有调整，到清朝达到顶峰5.三公九卿制：秦朝时设立，汉朝进一步发展。设丞相、御史大夫和太尉（“三公”）分别掌管行政、监察和军事，“三公”下分设掌管朝廷各项行政事务的“九卿”。三公九卿制是专制主义中央集权制度开始确立的标志，对以后历代王朝的政治体制产生了深远的影响6.三省六部制：隋文帝时所创，在唐朝时得到进一步完善和发展。其特点在于分散丞相和中央机构权力，是专制主义中央集权制度进一步完善的表现7.行省制度：元朝开始实行的地方行政制度。中书省是全国最高行政机构，行中书省是地方行政机构。行省制是古代郡县制的发展，是巩固统一多民族国家的成功尝试，同时又是加强中央集权的新举措，对后世影响深远8.三司六部制：明初实行的中央和地方的行政制度。其特点在于废除丞相，权分六部，六部直接对皇帝负责；设立承宣布政使司、提刑按察使司与都指挥使司，三司分管地方行政、司法和军政，并相互牵制，表明专制主义中央集权进一步加强二、中国古代的选官制度1.发展演变（1）世卿世禄制：最高统治者按血缘关系远近，分封自己的亲属；中央和地方的各级权力分别掌握在贵族手中，而且世代相传，不能随意任免。在这种制度下国家政权被贵族把持，阻碍了社会的进步。商鞅变法时废除了该制度（2）军功爵制：按照军功大小授予爵位，盛行于战国时期，秦国实施的最为彻底。该制度沉重打击了旧贵族势力；为庶民入仕提供了条件；加强了军队战斗力（3）察举制：西汉时建立和发展，是一种自下而上推荐人才为官的制度。该制度拓宽了选官渠道，使汉武帝时期人才济济，是汉武帝时期鼎盛局面出现的一个重要原因。但后期由于豪强地主势力的发展，该制度逐渐由官僚家族所支配（4）九品中正制：曹魏时建立。是将人才划分为九个等级，由中央有名望的官员进行考评，授予相应官制的一种选官制度。该制度在一定程度上起到了选拔人才的积极作用，但也使世家大族垄断仕途，扼杀了庶族的入仕之路（5）科举制①隋文帝时开始用分科考试的方法选拔官员②隋炀帝时正式设置进士科，考查考生对时事的看法，按考试成绩选拔人才，标志着我国科举制度的正式诞生③唐太宗时扩充国学的规模，扩建学舍，增加学员，增加考试科目，进士科第一名被称为“状元”④武则天时首创殿试和武举⑤唐玄宗时诗赋成为进士科主要的考试内容⑥明清时期实行八股取士，规定科举考试只许在“四书”“五经”的范围内命题，考生只能根据指定的观点答卷，不准发挥自己的见解⑦清末1905年，在我国封建社会延续了一千三百多年的科举制度被光绪帝下令废除⑧影响a.扩大了统治基础，加强了中央集权，提高了官员的文化素养b.促进了教育事业的发展c.促进了文学艺术的发展，有利于唐诗的繁荣d.明清时期的八股取士禁锢了人们的思想，极大地束缚了知识分子的创造性，在一定程度上阻碍了科技和社会的进步2.特点：不断完善