当代美国的军事战略

教学目的•了解当代美国军事战略的基本内容；•学会分析一个国家军事战略的基本步骤；•深刻领会当前“一超多强”国际战略格局的特点。一、小布什的“先发制人”战略二、奥巴马时期战略的调整一、小布什的“先发制人”战略1、对安全威胁的新判断2、战略目标的确定3、选定作战对象4、建设任何对手不可超越的军事实力5、“先发制人”的用兵指导方针6、威慑战略仍是美核心战略思想之一1、对安全威胁的新判断•美国的安全环境“更加复杂和危险”——美国在地理上的优越条件已不能成为确保美国安全的重要因素；——不确定性和突然性是威胁的主要特征；——极端主义与技术特别是核生化技术的结合已成为美国面临的最严重的威胁；——美国面临的主要现实威胁是恐怖主义、失败国家和“邪恶轴心国家”，潜在威胁是出现针对美国的、且拥有核武器的新敌对军事联盟；——空间技术和计算机技术领域的进步使美国的军事技术优势和安全面临新挑战。2、战略目标的确定•实现政府确立的国家安全战略目标——“建立有利于自由的均势”•捍卫日益膨胀的国家利益——“永恒的国家利益”：确保美国的安全与行动自由；履行国际义务；促进经济繁荣•实现美国的防务政策目标——“确保盟友的安全”、“防止未来的军备竞赛”；“慑止针对美国利益的威胁和恫吓”和“如果威慑失败，坚决打败任何敌人”世界最大的国防开支国•战备角度——现时的反恐和对付未来的战争并重“美国是一个正处于一场长期战争的国家”，“我们处在我国历史上的关键时期，发现自己面临着许多没有预料到的挑战。我们面对着试图摧毁我们生活方式的敌人……反恐战争将是一场长期的战争”。“美国面临着义不容辞的新职责：必须既赢得当前的反恐战争，又要从现在开始为未来战争作准备”。•美英对阿富汗进行军事打击（20011008）成立北方战区，保卫美国本土3、选定作战对象•邪恶轴心——2002年1月30日总统《国情咨文》：朝鲜、伊朗、伊拉克——叙利亚、利比亚、古巴——阿富汗、苏丹、索马里、缅甸[自然少不了中国]“斩首”行动“震慑”行动“围剿”行动“搜捕”行动朝鲜的核设施•朝鲜导弹伊朗核设施•视中国和俄罗斯为2015年后的“全球性竞争对手”发展与印度的战略伙伴关系加强同东南亚国家的军事联盟与安全合作大力发展同蒙古的军事合作关系在阿富汗和中亚驻军在日本、韩国长期驻军美国在中国周边构建包围圈在亚太地区部署导弹防御系统（TMD）.钓鱼岛在台湾问题、钓鱼岛问题、南中国海等问题上继续与中国为敌——俄“公开或隐蔽地追求一些与美国的利益相悖的政策目标”4、建设任何对手不可超越的军事实力•主要思路：——将军队建设规划的模式从“基于能力”型调整为“基于威胁”型——以战胜现实和潜在的一切对手为目标，加快军队的转型性改革强大严密的作战指挥系统•国家级军事指挥系统总统和国防部长组成国家最高指挥当局国家军事指挥中心（五角大楼）国家预备军事指挥中心（雷文洛克山）国家空中作战中心（奥弗特空军基地）联合作战司令部指挥系统六大战区四个职能司令部武装力量体制现役部队后备部队文职人员现役部队142.68万陆军49.95万海军37.32万空军37.66万海军陆战队17.75万海岸警卫队3.98万•陆军现有5种共10个作战师：空降师、空中突击师、轻步兵师、装甲师和机械化步兵师•海军作战舰艇部队编成——两洋舰队—12个航母战斗群—5大舰队—11舰载机联队•空军编制序列航空队—联队—大队—中队•陆军预备役55.5万•海军预备役8.3万•海军陆战队预备役4万•空军预备役18.3万后备役部队86.1万•按准备程度和动员顺序：一类——受训或待命后备役二类——支援或待编后备役三类——退休后备役文职人员•一是在国防部担任高级领导职务的官员•二是从事科研、行政管理、后勤保障等工作的人员•共70万5、“先发制人”的用兵指导方针“美国正面临前所未有的威胁,其中最严重的是激进主义与技术相结合,一旦大规模杀伤性武器和弹道导弹技术扩散,就连弱国和小型组织都能对大国进行灾难性袭击……因此，美国须用新思维来应对新威胁，先发制人，主动对存在恐怖主义和武器扩散问题的国家发起进攻，在威胁形成之前将其消除”；“若等敌人对美国发动攻击之后再向敌人还击，这是自杀而不是自卫”。•“同时打赢两场大规模战区战争”的目标“在任何两个同时实施的战区作战行动中”迅速挫败敌人包括在其中一场“决定性地击败敌人”，即“占领敌国领土”或“改变敌国政权”。(2002年《国防报告》)•2004拉姆斯菲尔德的“10—30—30”战略（70天战争论）“10天之内部署到作战地区，30天之内摧毁敌军，第二个30天之内重组并做好到另一地区执行任务的准备”。美军在海外的12个基地群6、威慑战略仍是美核心战略思想之一•国防部正继续转变“普遍适用”的威慑概念，采取更灵活的方式，适于对付先进的军事竞争者、拥有大规模毁伤武器的地区国家以及非国家恐怖网络。•核威慑仍是美国国力的基石。世界最大的核武库•陆基——洲际弹道导弹——550枚•海基——潜射弹道导弹——432枚•空基——战略轰炸机——208架战略司令部•陆基——洲际弹道导弹——550枚•海基——潜射弹道导弹——432枚•空基——战略轰炸机——208架战略司令部•陆基——洲际弹道导弹——550枚•海基——潜射弹道导弹——432枚•空基——战略轰炸机——208架战略司令部•陆基——洲际弹道导弹——550枚•海基——潜射弹道导弹——432枚•空基——战略轰炸机——208架战略司令部•“三位一体”的战略核力量2002年《核态势审查报告》•美国使用核武器的三种时机：——阻止非核进攻——对使用核生化武器的报复——在军事局势发生不利于美国的变化时•使用核武器的四个场合——阿以战争——台湾海峡战争——朝鲜半岛战争——伊拉克进攻邻国的战争二、奥巴马时期战略的调整2010年5月27日《美国国家安全战略》报告出台1、调整的主要原因2、战略调整的主要表现3、核战略的新思路1、调整的主要原因•阿富汗战争和伊拉克战争•爆发于美国、席卷全球的金融危机•“先发制人”战略自身•朝鲜、伊朗核问题久拖不决2、战略调整的主要表现——从“先发制人”到“接触合作”•军事是“外交努力无效情况下的最后手段”，且使用武力之前应在国际组织如北约和联合国内寻求广泛支持。——从单边主义到“多伙伴世界”•当今世界不是一个“多极世界”，而是一个“多伙伴世界”。美国将加强与“伙伴”的合作来应对挑战。这些伙伴包括欧洲、日本、澳大利亚等传统盟友，还包括一些“关键国家”，如中国、俄罗斯和印度，也包括正在崛起的国家，包括巴西、南非和印尼等。——首次囊括“本土安全”•新战略将“本土恐怖分子”列为美国安全面临的重大挑战。这些恐怖分子是美籍人，在美国土生土长但却沉迷于极端主义的意识形态，最后被“基地”组织利用，成为他们对付美国的武器。3、核战略的新思路2010年4月6日《核态势评估报告》•美国核战略的根本目标——“减少核危险，寻求无核武器世界”。•美国及世界安全的最大威胁——“由极端恐怖分子实施的核恐怖行动，及核武器扩散到更多国家”。•美国未来的核战略重点——防止“边缘国家”获取核武器，并阻止恐怖集团获得核弹或核原料。•作为世界唯一的超级大国，美国军事力量的发展在很大程度上影响着国际战略格局的走向和特征，它在国际舞台上应发挥一个负责任大国应有的作用。•霸权主义是现代战争的根源，只有彻底抛弃冷战思维和强权政治，世界才会实现真正的和平。思考题1、美国武装力量的基本构成是什么？其发展趋势如何？2、美国的军事战略从小布什到奥巴马发生了什么样的调整？