当前经济形势及上饶应对战略

当前经济形势及上饶应对战略2012年是金融危机以来中国经济最困难的一年固定资产投资回落3.4个百分点；出口回落12.1个百分点；社会消费品零售总额回落5个百分点；财政总收入回落12个百分点；GDP首次“破8”，回落1.5个百分点。2013年中国经济面临的经济困难比2012年还要大国内生产总值同比增长7.7%，回落0.1个百分点。全国公共财政收入增长10.1％，回落1.7个百分点。工业增加值9.3%，回落0.7个百分点；固投19.8%，回落0.7个百分点。2014年比2013年还要困难中共中央政治局4月25日召开会议，习近平7月8日主持召开经济形势专家座谈会。一、经济萧条期：是祸躲不过1、世界经济萧条还要持续世界经济增长09年-0.4%，10年5.2%，11年3.9%，12年3.2%，13年2.9%，为金融危机后的最低水平。（1）发达国家复苏乏力（增长1.2%）。美国增长1.6，比上年下行1.2；欧元区-0.4，比上年增0.2；日本2%，与上年持平。（2）新兴经济体增长态势总体良好，但也有隐忧。2013年新兴经济体增长率为4.5%，同比下降了0.4个百分点，但仍远高于发达经济体的1.2%。（3）重要新兴经济体的经济增长表现各不相同。2013年巴西经济增长率为2.5%；印度经济增速将由2010年10.1%、2011年8%下降到3.8%；俄罗斯经济增长1.5%，比2012年下降1.9个百分点；2013年中国经济增长率7.7%。（4）主权债务危机波澜起伏。从公共债务与国内生产总值的比值来看，欧洲整体上已超过80%，其中希腊、意大利、西班牙、爱尔兰和葡萄牙均接近或超过100%，并可能引发新一轮金融危机。2013年美国、欧元区和日本的政府债务率将分别高达106%、95.7%和243.5%（5）引发社会动荡。全球经济增速放缓、失业率长期居高不下和收入差距扩大等经济问题成为影响社会稳定的重要因素。一段时间以来欧洲多国发生骚乱，2011月美国“占领华尔街”运动等，正是经济与社会问题相互影响，关系日益密切的重要表现。金融危机是资本主义周期性经济危机。资本主义经济周期：繁荣(高涨)，危机(衰退)，萧条，复苏四个阶段。1825年英国爆发了世界上第一次经济危机，1857年在美国爆发了资本主义历史上是第一次具有世界性特点经济危机，1929-1933年在美国爆发了历史上最大的经济危机。市场经济国家都会有经济危机过去总认为中国经济出现的困难是结构性的，资本主义国家才是周期性经济危机。经过这场金融危机，我们认识到：只要是市场经济国家，都会有周期性经济危机。经济萧条短时间内不可能结束一个经济周期中，繁荣与萧条是两个主要阶段，危机与复苏是两个过渡阶段。1929-1933年大危机一直到1945年重建世界金融和贸易体系，才让世界经济走出低谷。石油危机西方国家也用了10年时间调整。经济萧条期实际也是经济调整期。谁调整的好，谁就率先走出萧条、迎来繁荣。19世纪的中国和日本的调整，结果中体西用的中国被脱亚入欧的日本打败.当前世界经济要想走出低迷的状况，一是需要有新的技术突破，二是全球化格局和货币体系的改变。这也是调整。经济能否走出萧条，政府的政策选择和战略谋划至关重要1929-1933年危机，德国、意大利、日本选择法西斯,导致第二次世界大战。英美选择凯恩斯主义，美国实施罗斯福新政，国家干预经济，走向繁荣。新自由主义:政府退出市场越彻底，这个市场越健康。面对当前危机，美国还是国家干预经济。2、中国经济正走向危机我国GDP总量跨越增长：1987年GDP总量突破1万亿元2002年GDP总量突破10万亿元（15年）2006年GDP总量突破20万亿元（4年）2008年GDP总量突破30万亿元（2年）2012年GDP总量51.9万亿元。如果光讲成绩，胡温10年中国发展是非常伟大的，5年翻一番，10年翻两番，功不可没。胡温的经济成就后人很难企及不管是美国，日本，还是欧盟，它们的经济都陷入了深深的泥潭。欧盟几乎是零增长，美国和日本的增长比正常年份低一半以上。金砖国家，包括巴西，俄国，印度和南非的经济增长表现都远不如中国。巴西去年的增长只有2.5%，失去了世界第六大经济体的地位，而中国还是增长了7.7%。10年前，温家宝当选总理时，朱镕基对他说了一句话：“你一定会比我干得强”。总理交接时温家宝两次与李克强握手，他也一定对李克强说了这一句话。这句话，既是前辈的勉励，也是前辈的期望。新总理李克强不可能在未来5年的时间取得同样的辉煌。李总理面临四大挑战：第一，如何打破国际经济不景气的困局，用拉动内需的方法刺激中国经济继续保持高速发展。第二，李克强总理提出的“城镇化发展战略”，如何在加快城乡一体化和刺激内需市场的同时，防止新一轮圈地运动和房地产泡沫的产生。三，如何改革社会制度，消除城乡制度差别，消除教育与医疗等的不平等不公等社会问题。第四，如何改善环境，管好“乳房”，让国民过上安心安全生活。如果这四个问题基本解决了，那么，李克强就会应了温家宝的那一句话：一定比我干得强。2013年困难比预料的多，结果比预想的好2013年GDP总量56.9万亿元，增长7.7%。2013年全国财政收入12.92亿元，增长1O.1％。居民消费价格涨幅控制在2.6％。城镇登记失业率4.1％。城镇新增就业1310万人，创历史新高。进出口总额突破4万亿美元，再上新台阶。城镇居民人均可支配收入实际增长7％，农村居民人均纯收入实际增长9.3％。2014年主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内，国际收支基本平衡，努力实现居民收入和经济发展同步。2014年重点工作（一）推动重要领域改革取得新突破。（二）开创高水平对外开放新局面。（三）增强内需拉动经济的主引擎作用。（四）促进农业现代化和农村改革发展。（五）推进以人为核心的新型城镇化。（六）以创新支撑和引领经济结构优化升级。（七）加强教育、卫生、文化等社会建设。（八）统筹做好保障和改善民生工作。（九）努力建设生态文明的美好家园。对中国经济未来走向的判断（1）以林毅夫为代表，认为中国经济还有10-15年的增长期：改革的红利、城镇化的拉动。在新型城镇化引领下，未来中国经济有三大动力源：一是城市群将成为中国经济第一增长极，二是域经济、小城镇成为重要的新的增长极，三是农民工的市民化，同样是未来中国城镇化进程中的重要经济增长极。（2）以郎咸平为代表，认为中国经济已经到了崩溃边缘。相比之下，郎咸平的观点越来越得到大多数经济学家的认同。出现经济危机是很正常的经济现象按照经济周期的规律，有繁荣就一定有危机，改革开放35年，中国经济年均增长近十个百分点，这是人类历史上很少见的经济繁荣期，这种繁荣期不可能永无止境地持续下去。当前面临的危机：一是货币危机2013年中国M2为110.6万亿元,M2与GDP之比为1.95。2000年时，我国M2约为13万亿元，至2008年还未达到50万亿元，但近五年大幅增长，2012年97.4万亿元。十多年里我国货币供应量增长超过6倍。2013年美国M2存量为64.71万亿元，欧元区为75.25万亿元，日本为56.7万亿元。我国M2是美国1.5倍，欧元区1.47倍，日本1.95倍.导致严重的通货膨胀，每年的实际通胀20%，全世界最高。二是产能危机日本1991年泡沫爆破之后92年的日本政府开出136万亿日元的刺激药方，到处建设，八车道高速旁边一条八车道县道，旁边平行再修一条八车道乡道。我们现在的产能过剩比日本当年还严重，日本用了二十年来消化过剩产能，还有十年才能消化掉。从2012年开始中国经济已开始重蹈日本覆辙陷入长期萧条。温总理第二任内批了十一个新机场，三百个新风电站，两百个水电站，二十五个铁轨项目，2011年九月半月批了一万亿。2012年一月份批了一千万千瓦太阳能。2012年开始推动第二个四万亿，2013年换届前宣告失败。所以李总理才反复宣布不能再有四万亿。我国产能过剩：钢铁21%，汽车12%，水泥28%，电解铝35%，不锈钢60%，农药60%，光伏95%，玻璃93%，而制造这些物质的原材料，包括NDI（1，5-萘二异氰酸酯）37.5%过剩，TDI（甲苯二异氰酸酯）60%，PE（聚乙烯）65%过剩，这么多产能过剩的行业必然使得中国经济陷入一个长期的萧条。三是资源危机我国人均国土面积是世界33%，人均耕地是12%，人均森林是20%，人均石油是13%，人均水资源是25%，人均粮食是80%，资源的严重匮乏逼迫我国在全世界疯狂掠夺资源。四是地债危机地方政府债务危机和美债危机、欧债危机并列世界三大危机。2013年6月末，全国各级政府性债务余额30.27万亿。地方政府债务中，负有偿还责任的债务10.89万亿，负有担保责任的债务2.67万亿，可能承担一定救助责任的债务4.34万亿全国政府负有偿还责任债务的债务率为105.66%，若加上折算后的担保责任和一定救助责任的债务，总债务率为113.41%。上饶政府债务320亿元，总债务率为137.9%。五是楼市危机房地产业不仅与上饶建筑业、建材业、装修业、金融业有直接的联系，而且同钢铁、化工、塑料、机电等基础工业和制造业紧密相关，房地产业的发展还带动家用电器、家具等民用工业和旅游、园林、商业、中介服务等第三产业的兴起和繁荣。房地产业的产值每增加一个百分点，就能使相关产业的产值增加1.5至2个百分点。中国房地产处于分化状态，一线城市房价高居不下是一个事实，这一点没有任何异议，问题是这样的价格是否还要持续上涨。很多三四线城市房地产市场，沦为了人们常说的鬼城。如果这些地方房地产倒下后，跟着倒下的将是一大片，甚至会引爆地方政府债务危机大爆发。六是贸易危机美国在外交、军事、经济等领域频频向中国施压。在外交上，高调宣布介入南海问题，钓岛适应安保。在军事上，美国一方面加强了与日本、韩国等传统盟国的关系，另一方面则积极寻求加强与东南亚等国的关系。在经济领域，美国在汇率、贸易、新能源等问题上一再向中国施压。美日实施萎缩中国“世界工厂”的战略。欧洲悄然加速调整在华产业。美国的这种动作直接影响到中美关系以及中国与亚洲邻国的关系，也直接影响到了中国的国家利益。美欧日联手实施萎缩中国世界工厂（1）跨太平洋战略经济伙伴关系协定：美国在WTO之外主导建立TPP，在高端制造业上与日韩结盟压制中国的产业升级和产业附加值的提高；在低端上扶持越南、菲律宾、马来西亚等国以低人力成本压低中国劳动力的收入水平；在金属矿产资源上拉拢澳大利亚、智利、加拿大等国控制中国最紧缺的有色金属和铁矿石资源。（2）跨大西洋贸易组织：美国和欧盟占全球经济产出规模的一半，占全球贸易额近1/3。美国欧盟开始启动跨大西洋自贸区谈判，该协定将为全球大部分经济体制定贸易规则，重构世界贸易格局。给中国施加遵守这些规则的压力。郎咸平说：中国经济到了最危险的边缘郎咸平在云南、郑州等地发表演讲，用大量数据证明，中国经济正在走向危机，断言，2015年中国制造业将走向崩溃，中国经济危机将全面爆发。我们的今天一定比明天更好。他认为，有危机并不可怕，可怕的是我们对危机视而不见，粉饰太平。他在演讲中说：中国从上说谎说到下，所有的数据全部造假。更可怕的是，当危机来临的时候，我们采取“头痛医头，脚痛医脚”的办法，制造更大的危机。今天中国经济的问题，仅仅依靠现行的经济体制和经济手段，是无法解决的，我们还应该寻找其他办法。二、上饶经济运行分析1、2013年经济运行面对复杂多变的经济形势，全市上下振奋精神，克难攻坚，经济运行总体呈现“运行平稳，稳中有进,进中有忧”的基本态势。（1）运行平稳上饶所有经济指标呈增长态势：2013年GDP增长10%，财政总收入增长15.8%，规上工业增加值增长12.9%，固定资产投资增长17.9%，社会消费品零售总额增长13.6%，出口增长16.1%，农民人均纯收入增长13%，城镇居民收入10%。在国际经济形势严峻复杂、国内经济下行压力加大的情况下，能够实现主要经济指标两位数增长，十分不易。（2）稳中有