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第五章环境管理及公众参与第三节公众参与[学习目标]1.了解公众参与在环境保护中的作用。2.了解个人在保护环境中应具备的态度、责任和行为准则，形成正确的环境伦理观。知识点公众参与[情景导入]2017年11月3日，饿了么发布“环保挑战赛”阶段性数据：从10月10日活动开始至今，平台累计节约一次性餐具总数已超过400万份，参与活动人数也达到100万。按原定计划，在11月10日前，如用户节约一次性餐具累计达到500万份，饿了么将按每1000次＝1棵树的标准，为中国荒漠化地区种植树木。根据“蓝色星球”环保计划9月开展以来，饿了么已经先后推出“无需餐具”、环保积分等措施，并率先与食药监部门合作，对全平台商户使用的一次性餐具进行抽检。同时，饿了么也在兑现“蓝色星球”行动中长期方案的承诺，将在年底前优选出一批优质环保餐具目录供商户选择。今后，还将跟更多环保餐饮品牌合作，进行环保商家的招募。思考探究：饿了么通过“环保挑战赛”意在何为？面对日益严峻的环境问题，我们中学生能做些什么？答案：倡导公众参与，保护环境。作为中学生应该做到：积极参与当地的环保活动；做好环境保护的宣传工作；检举违背环境保护法的行为等。1．公众参与是实施可持续发展取得成功的关键可持续发展是全人类的共同目标，需要全人类在生产、生活、思维方式等方面都发生根本的变革。公众参与是实现可持续发展的先决条件之一。只有极大地提高全民族的环境意识，使环境保护成为全体社会成员共同的责任和使命，树立人与自然和谐共处的新型文化观念，自觉约束自身行为，协助政府推动环境保护的发展，社会经济和环境的可持续发展才能真正实现。2．民间环境保护组织(NGO)(1)优势：拥有专业的知识、技术及调查能力，拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力，引起了更广泛的基层团体的参与和支持。(2)作用(工作方向)：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。(3)“自然之友”：我国政府批准成立的第一个较大的群众性民间环保团体，它以开展群众性环境教育、倡导绿色文明、建立和传播具有中国特色的绿色文化、促进中国的环保事业为宗旨。3．个人环境道德修养(1)环境伦理是指人与自然相处的各种道德准则，它可以帮助人们全面地、科学地认识和处理人与自然的关系。(2)个人在环境保护中应具有的态度与责任：尊重自然和其他物种存在的权利。尊重自然生态的和谐稳定。尊重和保护环境(克服短期行为)等。(3)环境道德主要行为准则：“绿色消费，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生。”绿色消费环境伦理观：“节约资源，减少污染”，“保护自然，万物共存”，树立人与自然和谐相处的伦理观。(4)由青年组成的志愿者在科学考察、保护野生动物、植树造林、净化环境、对贫困地区奉献爱心等方面，做了大量的工作，是环境保护与可持续发展的重要推动力量。阅读下列材料，回答问题。材料一据2010年国家环保部调查显示：环境污染问题紧紧跟在“物价问题”和“食品安全”之后，关注比例为37.7%，说明环境污染已成为公众最关心的问题之一。材料二1994年第一个环保组织成立以后，全国的环保社团已经发展到将近2000个，200多所高校设立了环境资源专业，从“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”，公民的环保意识日趋强烈。(1)根据所学知识，谈谈你对“要我环保”到“我要环保”，从“水养鱼”到“鱼养水”的认识。(2)近年来，国际上民间环境保护组织发展迅速，它们的优势及作用是什么？我国的环保NGO发展也非常快，它们在哪些方面做了大量工作？(3)过去，我国的环保工作主要限于政府主管部门和环境专业工作者，公众的参与程度和意识都比较低。现在我们已经认识到，只有极大地提高全民族的环境意识，使环境保护成为全体成员共同的责任和使命，社会经济和环境的可持续发展才能真正实现。公众参与环境保护应有的态度和责任是什么？(4)作为中学生，为实现生态和环境的良性发展，应该做的是(双选)()A．树立环保意识B．参与环保活动C．积极购买非生态标志产品D．参加工作后再进行环保活动答案：(1)“要我环保”“水养鱼”是只重视经济价值，忽视了生态价值。这种片面的价值观对生态环境的破坏，必然遭到大自然的惩罚。“我要环保”“鱼养水”是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，坚持可持续发展战略。观念的转变标志着人类重新审视调整与自然的关系，是一种正确的生态价值观，有利于保护生态环境，促进社会的和谐发展。(2)优势：拥有专业的知识、技术及调查能力；拥有更加单纯的社会责任感和充沛的创造力；引起了更广泛的基层团体的参与和支持。作用：环境和生态的教育与研究；协助政府执行环境政策；监督企业的行为，与企业合作开发环保产品及服务。我国环保NGO的工作：社会宣传、青少年普及教育、教师培训、绿色学校活动、绿色社区活动、绿色消费活动、保护野生动物、植树造林、提供法律援助、表彰优秀人物。(3)态度：爱护环境、保护环境。责任：在全社会加强环境意识的宣传和教育，倡导利于环境保护的社会公益劳动，每个人尽可能采用利于环境保护的工作和生活方式。(4)AB1．环保组织(NGO)2．个人道德修养[思维拓展]环境保护中公众参与的方式公众参与是实施可持续发展的关键。所谓公众参与，指的是群众参与政府公共政策的权利。环境保护中的公众参与包括三个方面，相应地体现了公众参与的不同程度(层次)。第一层次是公众参与环境宣传教育。参与环境文化建设，普及环境科学知识，努力提高环境道德水平，形成有利于环境保护的良好社会风气。第二层次上升到公众自身的环境友好行为。积极参加环境建设，努力净化、绿化、美化环境；坚持做好本职工作中的环境保护，为保护环境尽职尽责；改变消费观念，做绿色消费者。第三层次是鼓励公众发挥民主监督作用。公众既要参与有关环境与发展的决策过程，也要对污染环境的行为和破坏生态环境的行为的执法进行监督。保证环境保护法律、法规、政策的贯彻落实，杜绝以权代法、以言代法和以权谋私。特别是参与那些可能影响到他们生活和工作的社区决策以及对决策执行的监督。只有用符合可持续发展的方法来改变我们的生产、生活方式，如实行清洁生产，公众参与，选购带有环境标志的产品等，才能有效保护环境，实现可持续发展。据此，完成第(1)～(2)题。(1)“十三五”期间，我国重点开发环境无害技术，实行清洁生产的目的是()A．将污染预防控制在生产过程中B．主要控制生产产品的无污染C．防止原料、燃料的污染D．减少产品最终报废过程中的污染(2)要有效保护环境，实现可持续发展，公众应做的事情是()A．购买包装考究的商品B．为了节省时间，使用一次性筷子、杯子、快餐盒等C．选购无氟冰箱、节能荧光灯等D．绝对不用一次性用品，包括注射器解析：第(1)题，实行清洁生产的目的是将污染预防控制在生产过程中。第(2)题，只有公众的广泛参与，才能成为人们的自觉行动，从身边做起，从现在做起，选用有利于环境保护的产品，最终才能有效保护环境。答案：(1)A(2)C