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法治政府部门建设2020年度工作总结范文2021年，交通运输部认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和自治区党的十九大、十二大精神，深入贯彻党中央、国务院。《法治政府建设实施纲要(2021-2021年)》(以下简称《纲要》)和《宁夏回族自治区法治政府建设实施方案(2021-2021年)》(以下简称《实施方案》)精神，不断加强组织保障，全面依法履行职能。进一步规范行政执法，广泛开展法治宣传教育和培训，不断提高交通部门依法行政能力，进一步推进交通法治政府部门建设。一、2021年交通运输法治政府部门建设情况(一)加强组织保障，全面落实法治政府部门建设责任。一是加强组织领导。交通运输厅党委加强对交通运输法治政府部门建设的领导，健全交通运输法治政府部门建设领导小组，将依法行政工作经费列入财政预算，为交通运输法治政府部门建设工作提供了有力保障。二是压实工作责任。制定下发年度法制工作总结和交通运输法治政府部门建设工作总结，对年度重点任务进行了安排部署。在年度全区交通运输工作会议上与厅属各单位签订法治政府部门建设责任书，将各项职责完成情况作为领导干部考核和年度效能目标考核的重要依据。三是强化考核监督。落实《纲要》和《实施方案》要求，修订了交通运输厅直属事业单位效能目标管理考核办法，将交通运输法治政府部门建设考核分值调整到了10%。结合年度执法评议考核和效能目标考核，开展对厅属单位法治政府部门建设考核，各项工作责任得到有效落实。四是落实相关工作制度。建立了交通运输法治政府部门建设信息报送制度，制定印发了《交通运输法治政府部门建设宣传工作实施方案》，广泛开展交通运输法治政府部门建设宣传工作，在全系统营造了关注、支持、参与交通运输法治政府部门建设的良好氛围。自制度建立以来，平均每月按要求向自治区报送法治政府部门建设信息2篇。落实法治政府部门建设报告制度，向自治区人民政府上报2021年度交通运输法治政府部门建设工作报告，并在厅门户网站进行了公开。(二)突出重点，扎实开展法治政府示范单位创建。交通运输厅高度重视法治政府示范单位创建，制定印发《创建法治政府示范单位实施方案》，将示范创建作为年度重点工作加以推进，取得显著成果。一是交通运输行政执法体制改革初步完成。交通运输厅历时5个月完成《宁夏交通运输厅承担行政职能事业单位改革实施方案》，并上报自治区编办审核。2021年9月19日，自治区机构编制委员会印发《关于自治区交通厅承担行政职能事业单位改革涉及机构编制事项调整的通知》(宁编发〔2021〕54号)，同意将原由宁夏公路管理局、自治区道路运输管理局、自治区地方海事局等事业单位承担的行政许可事项回归厅机关相关处室;整合原由宁夏公路管理局、自治区道路运输管理局、自治区地方海事局(自治区航道水运管理局、船舶检验局)承担的公路路政、道路运政、水上交通执法职能，组建宁夏交通运输综合执法监督局;撤销自治区道路运输管理局、自治区地方海事局等相关单位，注销事业单位法人。目前，交通运输厅已经起草完成了宁夏交通运输厅等4个单位的机构编制方案，下一步将根据自治区编办批复情况进行职能移交、机构挂牌和人员划转等改革具体实施工作。二是交通运输行政执法信息化建设持续推进。建设完成全区交通运输行政执法人员与执法证件管理系统，实现了全区执法队伍准入管理、教育培训、资格考核和执法监督等日常管理的规范化、标准化;开展“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设，按进度完成省级系统工程立项、工可批复，交通运输部补助资金已正式批复，同意安排资金2110万元，用于支持该项目建设;投入3546.14万元，建成宁夏公路水路建设与运输市场信用信息服务系统。其中执法办案子系统在各市县运管机构的执法业务部门正式使用，已基本能够满足执法案件的办理和案卷制作等需求，初步实现执法办案现场自动监控、录音录像等证据资料及时采集上传等功能。三是交通运输部门法治思维和法治能力稳步提升。(三)推进“放管服”改革，依法全面履行交通运输部门职能。一是深化行政审批制度改革，全面落实“放管服”改革工作相关要求。完成了自治区行政审批制度改革督察，各项取消下放行政审批事项全部承接落实到位。大力开展“互联网”+政务服务工作，取得显著成效。二是健全完善交通运输部门权责清单。按照自治区编办、法制办统一部署，将厅及厅属单位权力清单责任清单全部录入自治区权责清单管理系统，对区、市、县三级交通运输部门行政许可、行政确认以及其他行政职权事项名称、依据、行使层级、行使内容等进行统一规范，编制完成《自治区交通运输系统权力清单指导目录》，实现厅及厅属单位权责清单系统化、目录化、编码化动态管理。三是在全区交通运输系统开展行政处罚、行政检查、涉企收费清理规范工作，在交通运输厅网站公布全区交通运输行政处罚、行政检查事项清单和厅涉企收费清单。四是全面开展增加企业和公民负担证照清理。取消3项2021年以来国务院、自治区政府已取消行政职权事项对应的证照，将2类性质相似的证照合并为1类。对所有证照申请材料进行精简优化，大幅压缩证照办理时限，所有权力清单范围内证照承诺办理时限均较法定办理时限压缩50%以上。五是大力推行“不见面、马上办”政务服务模式。编制《全区交通运输系统政务服务事项基本目录》，实施政务服务事项名称、事项类型、行使层级、设定依据、申请材料、法定办理时限、承诺办理时限“七统一”，实现区、市、县三级交通运输部门60%的政务服务事项“不见面、马上办”。六是全面清理规范行政审批中介服务和行业协会。注销了宁夏交通文化艺术协会等5个行业协会组织，完成了宁夏道路运输协会脱钩，行业协会组织脱钩率达到100%。梳理1项交通运输部门行政审批中介服务事项，向自治区回复确认意见，目前，已经由自治区统一向社会进行了公布。七是不断提高政务服务质量。交通运输厅窗口全年共受理办结审批事项1401件，提前办结率100%，实际节省工作日11077天，窗口被自治区政务服务中心评为第一季度红旗窗口。(四)推进重点领域立法工作，不断完善依法行政制度体系。一是建立立法项目征集机制，结合“四好农村路”建设加快推进农村公路等重点领域立法。探索第三方专家立法、部门立法、政府立法、人大立法相结合的模式，提前完成《宁夏回族自治区农村公路条例》立法工作，《条例》于2021年11月1日正式颁布实施，厅立法模式在自治区人大立法工作会议上作经验交流。二是扎实开展涉及“放管服”改革、生态文明建设及环境保护的地方性法规、政府规章、行政规范性文件清理，对2部地方性法规、6部政府规章、5件自治区政府行政规范性文件提出了修订或废止的意见建议，有4部政府规章、1件自治区政府行政规范性文件已经自治区政府修改并公布。清理32件交通运输厅规范性文件，废止了《宁夏回族自治区公路建设项目评标专家库动态管理办法》等3件规范性文件。三是严格落实规范性文件制定备案规定。2021年新制定5件规范性文件，均按法定程序征求意见、进行合法性审查后由厅集体会议讨论通过印发。文件印发后，均在30天内向自治区政府进行了备案，并在厅网站向社会公开。所制定规范性文件没有违法设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，没有减损公民、法人和其他组织合法权益或增加义务的情形。制定交通运输厅《关于贯彻落实〈自治区人民政府办公厅关于实施行政规范性文件“三统一”和有效期制度的通知〉的通知》(宁交办发〔2021〕322号)，自2021年1月1日起在厅机关和厅属单位严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。四是开展自治区人大常委会审议意见“回头看”。按照自治区人大常委会部署，针对《对自治区道路运输管理条例实施工作总结的审议意见》开展“回头看”工作，组织各有关单位和部门对审议意见落实情况进行了全面自查，在此基础上，向自治区人大常委会报送了“回头看”工作报告。五是认真执行公平竞争审查制度。制定厅公平竞争审查制度实施方案，建立健全公平竞争审查工作机制，在厅及厅属单位有序开展公平竞争审查和存量清理工作，大力营造公平竞争市场环境。(五)落实重大行政决策制度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是明确重大行政决策范围。制定交通运输厅重大行政决策目录，将贯彻落实自治区党委、政府和交通运输部重要决议、决定和工作部署的实施意见，按授权、委托或规定代拟起草地方性法规和政府规章草案，制定代自治区政府起草或者由厅颁布的规范性文件，制定全区交通运输发展的重大战略、年度固定资产投资计划，编制中长期总体规划、专项规划及重要工作部署，制定涉及群众利益、对社会公共利益及交通运输行业有较大影响的交通运输政策措施，制定交通运输行业职能转变、体制机制改革和自身建设的重大事项，使用重大建设资金、安排重大投资建设项目和调整处置重大国有资产等列入重大决策范围目录。二是健全重大行政决策制度。制定了交通运输厅重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、听证等系列制度，建立了重大行政决策听证目录，为重大行政决策依法作出提供制度保障。建立交通运输厅法律顾问制度，厅机关及厅属单位共聘请28名律师和专家担任法律顾问，提高了部门依法决策水平。建立了涵盖交通工程建设、道路运输管理、安全应急管理、法律法规等领域的交通运输系统新闻宣传专家库，为交通运输各专业领域重大行政决策特别是新闻宣传提供了有力支撑。三是认真落实重大行政决策制度。如重大交通建设项目在可行性研究和环评等阶段，通过评审会、媒体发布公告、实地征求沿线群众和单位意见等形式，广泛听取社会公众意见，同时组织专家对项目可行性进行论证，按照规定编制社会稳定风险分析报告和风险评估报告，形成的意见经厅法制机构审查后，提交厅集体会议决策。四是重大行政决策依法公开。厅机关除涉密文件外，其余政务信息、招标公告、中标公示等均上传至交通运输厅官方网站政务公开栏面向社会公开。五是重大行政决策责任落实到位。建立了重大行政决策责任追究及责任倒查机制，全年未发生因决策严重失误或应及时决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响而进行责任追究案件。(六)开展行政执法规范化建设，坚持严格规范公正文明执法。一是规范行政执法行为。指导厅属各执法单位结合执法工作制定一系列制度规范，并强化调查取证、告知、听证、回避、送达等执法程序的落实，进一步规范交通运输行政执法行为。二是进一步落实行政执法“三项制度”。各执法单位普遍实行行政执法公开制度，全面落实行政许可行政处罚“双公示”，全年累计在自治区政府门户网站公示交通运输行政许可信息11617条，行政处罚信息5765条;严格执行《宁夏回族自治区重大行政执法决定法制审核办法》，对重大行政执法事项提交集体会议讨论前，先由法制机构进行审核并提出意见，切实提高了交通运输行政执法规范化、法治化水平;进一步推行行政执法全过程记录制度，在执法文书全过程记录基础上试行音频、视频全过程记录，目前路政、运政执法人员已基本实现执法记录仪人手一部。三是创新执法方式。推行“双随机”监管模式，“一单两库一细则”基本建立;全面加强行业信用体系建设，对从业企业进行信用评价，有效提高了监管效能。四是加强行政执法人员管理。严格落实执法人员持证上岗制度和资格管理制度。定期组织执法人员参加自治区法律知识培训并开展执法证件申领和换证工作，确保正式在编人员100%持证上岗。开展执法人员资格清理，共清理出因退休、离岗等原因需注销证件人员70人。结合实际建立执法辅助人员管理制度，执法辅助人员管理有序规范。五是强化行政执法监督。落实行政执法责任制，开展2021年度全区交通运输系统行政执法评议考核工作，探索实地考评与系统信息化考评相结合的模式，推进行政执法责任制的落实与行政执法规范化水平提升。六是持续推进交通运输行政执法信息化建设。开展“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设，建设完成全区交通运输行政执法人员与执法证件管理系统、宁夏公路水路建设与运输市场信用信息服务系统。厅机关及五市道路运输管理局与检察院开展行刑衔接联网平台对接工作，实现行政执法案件信息共享，降低了行政复议、行政诉讼风险。(七)自觉接受监督，确保行政职权正确行使。一是积极办理人大、政协提案。2021年全年共