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专题五对环境的伦理关怀3呵护人类共有的家园学习任务核心素养1.描述与分类：全球环境问题的含义。2.解析与论证：全球环境问题解决的必要性。3.预测与选择：全球环境问题解决的要求。4.辨析与评价：区分解决全球环境问题的基本原则。1.政治认同：全球环境问题的特点。2.科学精神：全球环境问题的表现。3.法治意识：解决全球环境问题的基本原则。4.公共参与：共有的家园，共同来守护。自主探新知预习一、只有一个地球1．全球环境问题的含义：全球环境问题，指的是全人类共同面临的环境问题。2．全球环境问题的表现：臭氧层空洞、酸雨、_________、森林锐减、、水土流失、有毒化学品污染、海洋环境污染、_______________等。其中，是最危险、最具挑战性的问题之一。全球气候变暖物种灭绝土壤沙化固体废弃物污染3．全球环境问题的特点：全球环境问题具有______与________。4．全球环境问题的解决(1)必要性：全球环境问题危及人类的生存和社会的发展，解决全球环境问题，具有和。(2)要求：人类解决全球环境问题，既需要层面的及时调整，又需要在层面有所作为。综合性复杂性紧迫性挑战性观念制度二、解决全球环境问题的基本原则1．共同但有区别的责任的原则(1)坚持共同责任原则，是因为地球是人类共有的唯一家园，保护地球是所有人、所有国家的共同责任。(2)坚持共同责任原则，并不意味着所有国家都应该或都有能力承担。发展中国家经济发展水平较低，缺乏充足的资金和必要的技术，在保护环境方面往往心有余而力不足，只能承担与其相适应的环保责任。发达国家既拥有较雄厚的资金和较发达的技术，又对全球环境的恶化负有主要责任，理应在保护全球环境的事务中承担与其相称的较多的责任。资金和技术相同的责任经济发展水平[判一判]坚持共同责任原则，意味着所有国家都应该享有相同的权利并承担相同的义务。()提示：错误。坚持共同责任原则，并不意味着所有国家都应该或都有能力承担相同的责任。2．兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则(1)原因：坚持国家环境主权，是解决全球环境问题的基础；履行国际合作义务，是解决全球环境问题的保障。世界各国都应当以____________________为宗旨，把这二者有机地结合起来。(2)国家环境主权的内容：环境资源的享有权、环境资源的开发利用权、环境事务的，以及抵制他国损害本国环境的________。反抗权全球环境问题的解决管理权(3)国际合作的义务：；确保在其管辖范围内或在其控制下的活动，不对其他国家或地区的环境造成损害；遵守已经达成的，积极履行协议规定的义务；积极推动全球__________，创建有效的国际环保执法机制。环保立法保护好本国的环境国际环保协议三、共有的家园共同来守护1．国际环保合作取得的成果(1)发表了一系列全球环保活动的宣言。(2)制定了许多具有法律效力的和条约。(3)启动了许多国际性的环境保护计划和项目。(4)建立了全球性的。(5)成立了许多政府间的以及全球性的非政府组织。环保合作机构指导和协调国际环保公约环境保护基金2．《京都议定书》的生效(1)在国际社会的共同努力下，联合国于2005年宣布，《京都议定书》正式生效。它是全球第一份旨在控制，要求各缔约方共同减少排放造成温室效应的二氧化碳等六种气体的重要法律文件。(2)《京都议定书》所要解决的是问题。(3)《京都议定书》的达成和生效集中体现了发达国家和发展中国家在全球环境保护问题上既又的历程。合作温室效应全球气候变暖冲突合作攻重难探究共同但有区别的责任的原则[创设情景]解决全球性环境问题既需要全球的合作，又要重视发展中国家的作用。在保护和改善环境的协作中各国达成了共同但有区别的责任。共同但有区别的责任在斯德哥尔摩会议上萌芽，蒙特利尔公约使其初具雏形，最后确立于里约会议，成为国际环境法一项重要的原则，为国际环境法的发展注入新的活力。[探究任务]1．(描述与分类·科学精神)何谓“共同但有区别的责任”原则？提示：共同但有区别的责任原则指各国对保护全球环境负有共同的但是有区别的责任，包括共同责任和区别责任两方面。共同责任指国际社会的每个成员国不论大小、强弱，都有义务去保护地球环境。区别责任指不同国家主要是发达国家和发展中国家承担有差别的责任，包括责任的大小、多少、时限等方面。2．(辨析与评价·科学精神)请根据你的理解谈谈这一原则的合理性。提示：地球生态系统的整体性、环境问题本身的复杂性和人类环境问题的共同性要求各国摒弃狭隘的民族观念，同心协力，共同应对环境问题的挑战。因而共同责任的存在是十分合理的。发展中国家与发达国家在经济发展水平、资金、技术等方面存在较大差距，对全球环境恶化负有的责任有明显差别，因此，坚持有区别的责任原则十分公平公正。3．(解析与论证·科学精神)共同但有区别责任原则的意义何在？提示：①有利于在全球范围内环境正义原则的实现。②有利于发展中国家的发展。③有利于发达国家有步骤地执行污染治理和技术资金援助计划。[探究总结]全面把握共同但有区别的责任的原则(1)坚持共同责任的原则：坚持共同责任的原则，是因为地球是人类共有的唯一家园，保护地球是所有人、所有国家的共同责任。共同责任可以从以下几个方面加以理解：①各国都有义务保护本国的环境。各国有责任采取有效的措施，通过制定一系列法规严格追究国内环境损害责任。②各国有责任对该国管辖内的企业或个人的活动给他国造成环境损害承担责任。③各国需要对其管辖范围内的活动给不属任何国家的地球生态系统造成的环境损害承担责任。④各国之间要加强国际合作，实现全球环境保护一体化。(2)坚持有区别的责任的原则：坚持共同责任原则，并不意味着所有国家都应该或都有能力承担相同的责任。发展中国家经济发展水平较低，缺乏充足的资金和必要的技术，在保护环境方面往往心有余而力不足，只能承担与其经济发展水平相适应的环保责任。发达国家在以往工业化的过程中，曾利用全球的资源和市场积累了大量财富，也制造了大量的环境污染问题，当前仍然是主要污染物的排放者。发达国家既拥有较雄厚的资金和较发达的技术，又对全球环境的恶化负有主要责任，理应在保护全球环境的事务中承担与其资金和技术相称的较多的责任。国际环境法规定，发达国家和发展中国家承担责任的方式有三种。一种为分别规定适用于发达国家和发展中国家的不同的标准；一种为明确规定要考虑发展中国家的需要；一种为向发展中国家提供资金和技术援助以帮助发展中国家履行义务。共同但有区别的责任的原则是指()①坚持共同责任原则，并不意味着所有国家都应该或都有能力承担相同的责任②发展中国家在环保方面往往心有余而力不足，所以应尽量不让其承担责任③地球是人类共有的唯一家园，保护地球是所有人、所有国家的共同责任④发达国家理应承担与其资金和技术相称的较多的责任A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④[思维建模]审设问内涵型选择题审材料共同但有区别的责任的原则审选项②说法错误，虽然发展中国家资金、实力等不够雄厚，但也应承担一定的责任，选C。定答案C1．解决全球环境问题的基本原则有()①可持续发展原则②尊重自然原则③环境正义原则④共同但有区别的责任的原则⑤兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则A．①②③④⑤B．②③④⑤C．④⑤D．②③C[解决全球环境问题的基本原则主要有两个：共同但有区别的责任的原则和兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则，④⑤符合题意。]2．材料一天气变暖困扰着地球上众多生命：北极熊因为冰面融化正面临生存威胁；北欧动物园里的狗熊不得不在人工降温的帮助下冬眠。全球气候变暖将导致高温、热浪、台风、强降水等极端天气现象的频繁发生，使地球物种加速消亡，人类已处在十字路口。材料二中国提出建设资源节约型和环境友好型社会，明确规定了“十二五”时期节能减排的目标。个别发达国家以维护自己国家经济发展利益为由，宣布不履行《京都议定书》所规定的义务。(1)材料一中的全球气候变暖反映的是什么问题？解决这一问题有什么特点？(2)从环境伦理的角度，评价个别发达国家的做法。[解析]第(1)问直接明确是全球环境问题。解决这一问题单靠自己国家的力量是无法解决的，需要国家间的合作。第(2)问主要从解决全球环境问题需要遵循的基本原则入手。[答案](1)反映的是全球环境问题。解决全球环境问题，不是任何一个国家可以独自承担的，需要世界范围的广泛合作。(2)①违背了环境正义原则。该原则强调环境权利与环境义务之间的平衡。世界各国既要公平地分配由公共环境提供的好处，又要共同承担发展经济所带来的环境风险。个别发达国家理应对全球气候变暖承担相应的义务。②违背了共同但又有差别的责任的原则。这些发达国家对全球气候变暖负有主要责任，在保护全球环境的事务中应承担与其资金和技术相称的较多的责任。③违背了兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则。每个国家既拥有国家环境主权，同时应该负有保护全球环境的义务。兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则[创设情景]亚马孙热带雨林有着“地球之肺”之称，它是目前世界上保存最为完整的热带原始森林，其中60%的面积分布在巴西境内。近年来，由于开发不当和保护不力，巴西境内的亚马孙热带雨林遭到了严重破坏，有数据显示，亚马孙热带原始森林覆盖率由原来的80%锐减到58%，并由此引发了一系列的生态环境问题。近年来西方一些国家和组织打着“环境保护”的旗号，表现出对亚马孙异乎寻常的“关心”。美国CNN电视台一部关于亚马孙的电视片包含了这样的解说词：“亚马孙属于人类，巴西没有能力保护它”。美国一位前总统曾有这样的名言：“当具有活力的民族需要水的时候，他们就会到有水的地方去寻找，不管那里的水属于谁。”[探究任务]1．(辨析与评价·公共参与)如何评价某些国家的言论？提示：这并不真的是仅仅出于生态方面的考虑，而是着眼于该地区富有的自然资源。是在今天环境保护的美丽外衣下，昔日殖民主义特征的重现，是对巴西国家环境主权的侵犯。2．(辨析与评价·科学精神)如何看待国际环境合作对国家主权带来的挑战？提示：国际环境合作对国家主权的挑战一方面是维护人类共同利益的必然要求，有其积极的一面。但也要防止和反对西方国家以保护环境为借口推行环境帝国主义和霸权主义。3．(预测与选择·科学精神)如何处理维护国家环境主权与履行国际合作义务的关系？提示：坚持国家环境主权，是解决全球环境问题的基础；履行国际合作义务，是解决全球环境问题的保障。世界各国都应当以全球问题的解决为宗旨，把这二者有机地结合起来。[探究总结]准确理解兼顾国家环境主权与国际合作义务的原则(1)坚持国家环境主权①坚持国家环境主权，是解决全球环境问题的基础。国家环境主权主要包括环境资源的享有权和开发利用权、环境事务的管理权，以及抵制他国损害本国环境的反抗权。②国际环境合作及其制度构架的建立和完善，要求强化“地球村”意识，提高各国国际化、全球化程度，强化国际社会的权威性，这必然对传统意义上的国家主权带来挑战。国际环境合作对国家主权的挑战一方面是维护人类共同利益的必然要求，有其积极的一面。但也应看到，在现有世界不合理政治经济秩序的框架下，西方国家凭借其军事、经济实力，以及信息和技术上的优势，在国际社会的舞台上占据支配地位。少数发达国家从维护自身利益的需要出发，以人类共同利益和保护环境为借口，以环境外交为手段，推行环境帝国主义和霸权主义，达到在经济、政治上控制发展中国家的目的。(2)加强国际合作①当今世界，国与国之间的联系日益密切，尤其是随着经济全球化进程的加剧，各国都无法仅仅依靠自身的力量谋求发展，世界市场已把各国紧紧联系在一起，在利益上互相掣肘。互联网技术的应用，一方面加强了各国的交流与合作，另一方面也使得各种利益集团无法过多地暗箱操作。非政府组织异军突起，广泛参与各种国际公共事务。国际组织、区域性组织的存在也为环境问题国际合作积累了不少经验。这些因素都为国际合作的实现带来了有利的契机。②然而不利的因素也是存在的。由于环境问题的复杂性，现有的科学研究还无法充分证明许多污染的原因与作用机理，这很大程度上麻痹了各国的危机意识。环境问题发生的滞缓性也使人们不易产生现实的急迫感。贫困的现实使得经济发展