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专题四民主集中制：我国人民代表大会制度的组织和活动原则3人民代表大会制度具有强大生命力学习任务素养要求1.描述与分类：理解人民代表大会制度的优越性、决定因素。2．解释与论证：理解民主集中制是发挥人民代表大会制度优越性的必然要求。1.政治认同：认识人民代表大会制度和民主集中制的优越性，坚持和完善人民代表大会制度。2．科学精神：正确理解人民代表大会制度和民主集中制的积极作用。3．预测与选择：理解我国实行人民代表大会制度是由我国国情决定的。4．辨析与评价：必须继续坚持和完善人民代表大会制度。3．公共参与：关注人民代表大会制度的相关热点，坚持和完善人民代表大会制度。自主探新知预习一、民主集中优势明显1．人民代表大会制度的优越性(1)人民代表大会制度的确立，为提供了根本的制度保障。①人民代表大会制度保障了。②人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的，促进了国家的巩固和发展。人民民主专政人民行使当家作主的权力人民当家作主民主权利一、民主集中优势明显(2)保证了国家机关运转。①人民代表大会作为国家权力机关行使国家权力，______行使职权，决定问题。②在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各个国家机关、_________地履行职责。协调一致协调高效统一集体集体分工合作一、民主集中优势明显(3)维护了和民族团结。①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方。②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展_________________的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。平等国家统一两个积极性团结互助和谐一、民主集中优势明显2．实行人民代表大会制度的决定因素：我国是社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行。民主集中制根本利益一、民主集中优势明显[判一判](1)人民代表大会制度促进人民民主专政国家巩固发展。()(2)人民代表大会制度保证了国家机关高效运转。()(3)我国实行权力分立和制衡的人民代表大会制度。()提示：(1)√(2)√(3)×二、适合中国国情的好制度1．中国的人民代表大会制度，之所以能够体现的国家性质，凝聚13亿多人民的意志和力量，行得通、有生命力、有效率，是因为它植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。人民民主专政二、适合中国国情的好制度2．人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。3．我们要继续这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。坚持和完善人民当家作主二、适合中国国情的好制度[想一想]我国实行人民代表大会制度，是因为这种政治制度最符合中国国情，并能够使国家权力最终掌握在人民手中。谈谈你对这句话的认识。提示：中国的人民代表大会制度，能够体现人民民主专政的国家性质，能够体现社会主义国家性质、保证人民当家作主。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。合作攻重难探究民主集中优势明显[创设情景]中华人民共和国宪法是我国的根本大法。宪法规定，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。我国是统一的多民族国家，各级地方政权都在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)上述规定贯彻了什么原则？提示：民主集中制原则。2．(解释与论证、政治认同)据材料，分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转。提示：①人民代表大会制度实行民主集中制；②人民代表大会作为国家权力机关，统一行使国家权力；③国家行政机关、审判机关和检察机关合理分工、协调一致地工作；④国家权力的运行，既有统一的目标，又形成有效的监督和制约。[探究总结]1．我国实行民主集中制的原因我国是建立在生产资料公有制为主体的经济基础之上的社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的。这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。2．民主集中制与三权分立制民主集中制三权分立制区别内在实质我国实行民主集中制，人大代表由人民选举产生，对人民负责，受人民监督，保障了人民当家作主协调资产阶级内部权力分配的一种机制，维护资产阶级的统治运转效果人民代表大会统一行使国家权力，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督，保证了国家机关协调高效运转立法机关、行政机关、司法机关之间容易互相扯皮，导致效率低下区别权力分享在中央集中统一领导下合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性，维护了国家统一和民族团结议会、政府、法院分享立法、行政、司法权力，相互制衡区别实际运用既是政治原则，更是社会主义民主政治建设的实践即使是在美国也难以在政治实践中真正贯彻“三权分立制”联系二者都是国家机构组织和活动的原则，同属于民主制度，对于防止少数人专权具有积极作用《中华人民共和国物权法》从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见，充分体现了我国国家机构坚持民主集中制的原则。我国国家机构坚持民主集中制原则有利于()①充分发扬民主，集思广益，实现正确的集中②克服官僚主义和无政府主义的错误倾向③国家机关之间权力的分立和制衡④维护中央权威和全国法律、政令的统一A．②③④B．①③④C．①②③D．①②④[思维建模]审设问知识：民主集中制事件：国家机构坚持民主集中制原则角度：有利于审材料从起草到高票通过，历经8次审议，广泛征求意见审选项①②④分别从不同角度正确分析了民主集中制原则所带来的好处；我国人大与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，而不是相互制衡，③错误定答案D1．有关部门关于落实全国人大常委会对加快少数民族和民族地区经济社会发展工作情况报告审议意见的报告介绍，加强少数民族非物质文化遗产保护工作，深入了解和掌握少数民族特别是人口较少民族非物质文化遗产资源现状、保护工作存在的困难和问题等，提出并落实有针对性的保护措施。这表明()A．我国社会主义法治文明已经完善B．我国人民享有直接管理国家的权力C．人民代表大会制度维护了民族团结D．人民代表大会制度有利于保证中央和地方国家权力的统一C[本题考查人民代表大会制度的优越性。材料表明人民代表大会通过行使职权维护民族团结，构建和谐的社会主义民族关系，故选C。A、B表述错误；D与题意无关。]2．阅读材料，回答问题。材料一为刺激美国经济增长，在时任美国总统奥巴马的强力敦促下，美国众议院以244票赞成、188票反对的表决结果通过了总额为8190亿美元的经济刺激方案。但方案在参议院遭到更强烈的抵制。经过两天协商，国会参、众两院就经济刺激计划达成一致。两院经协商决定，将计划耗资削减到7890亿美元。材料二我国法律制定是在广泛听取社会各界意见的基础上，经过全国人大及其常委会多次审议，经过充分讨论后表决通过的。全国人民代表大会常务委员会第六次会议高票通过修改后的《中华人民共和国专利法》，当日，国家主席签署第8号主席令予以公布。对比材料，说明我国国家权力运行原则的优越性。[解析]通过对比，我们可以看到我国人民代表大会制度关注社会各界关切、保证了国家结构高效运转。[答案]我国国家权力的运行实行民主集中制原则：①有利于保障人民当家作主。便于人民群众参加国家管理，集中人民群众的意志和力量，调动人民群众积极性，投身中国特色社会主义现代化建设。②有利于国家机关合理分工，确保国家权力协调高效运转。适合中国国情的好制度[创设情景]在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，习近平发表讲话指出，中国共产党领导中国人民取得革命胜利后，国家政权应该怎样组织？国家应该怎样治理？这是一个关系国家前途、人民命运的根本性问题。经过实践探索和理论思考，中国共产党人找到了答案。早在1940年，毛泽东同志就说到：“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。[探究任务]1．(解释与论证、政治认同)为什么说人民代表大会制度代表了人民利益？提示：中国的人民代表大会制度能够体现人民民主专政的国家性质，凝聚13亿多人民的意志和力量，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。2．(预测与选择、公共参与)对于人民代表大会制度，我们应该具有的态度是什么？提示：我们要继续坚持和完善这一根本政治制度，绝不照搬西方的政治制度模式。[探究总结]比较人民代表大会制度与西方议会制度近年来，全国人大权力运行更加开放透明，重大决策更加注重倾听普通百姓的声音，普通民众政治参与的渠道更加畅通。这表明人民代表大会制度()A．有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举B．可以保障人民当家作主，与我国国体相适应C．与我国政体相适应，可以保障人民行使监督权D．保证了国家机关协调高效运转[思维建模]审设问知识：人民代表大会制度事件：“这”角度：表明审材料人大权力运行更加开放透明，重大决策更加注重倾听普通百姓的声音，普通民众政治参与的渠道更加畅通审选项“民众参与”体现人民当家作主和我国的国体，B正确；A、C、D三项与题意无关定答案B1．2019年3月15日，十三届全国人大二次会议审议通过了国务院政府工作报告。这表明()①全国人大常委会是我国的最高国家权力机关②全国人大与国务院是监督与被监督的关系③我国对中央和地方国家机构职权进行了合理划分④民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则A．①②B．①③C．②④D．③④C[全国人大是最高国家权力机关，①错误；通过国务院政府工作报告的过程是在行使监督权、决定权的过程，坚持了民主集中制原则，②④符合题意；③与材料无关。]2．某次政治课上，老师让同学们谈谈对我国人民代表大会制度的认识，同学们各抒己见。有的同学认为，西方的议会制民主制比我们人民代表大会制度优越，我们应实行西方的议会制民主制度。你认为我国是否能实行西方的议会制度？为什么？[解析]我国的国家性质、现实国情决定了我国不能实行西方议会制度。人民代表大会制度所显示出的优越性也表明我国不能实行西方的议会制。[答案]我国不能实行西方的议会制度。因为国体决定政体，政体反映国体，我国人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度。这一制度直接体现了人民民主专政的国家性质，体现了人民当家作主的本质，同时，我国的人民代表大会制度是适合我国国情的，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，显示了其强大的生命力和无比的优越性，绝不能照搬西方的议会制度。知识巧调用整理1．人民代表大会制度的确立，为人民行使当家作主的权力提供了根本的制度保障，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。(应用示例：用于分析人民代表大会制度的积极作用)2．实行人民代表大会制度的决定因素：我国是社会主义国家，国家和人民、整体和部分之间的根本利益是一致的，这就决定了我国国家权力的运行，不能采用资本主义国家那种权力分立制衡的制度，而必须实行民主集中制。(应用示例：用于分析我国进行正确制度选择的原因)3．中国的人民代表大会制度，之所以能够体现人民民主专政的国家性质，凝聚13亿多人民的意志和力量，行得通、有生命力、有效率，是因为它植根于中华民族几千年来赖以生存和发展的广阔沃土，产生于中国共产党领导全国人民争取民族独立、人民解放和国家富强的伟大实践。人民代表大会制度是符合中国国情和