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专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例4英法两国政体的异同学习任务素养要求1.描述与分类：比较英法两国政体的异同。2．解释与论证：分析英法两国政体相异的原因。3．辨析与评价：透过现象，正确评价资本主义政体的实质。1.科学精神：比较、鉴别英法政体的差异，思考、把握英法政体相同的阶级实质。2．公共参与：关注时事，分析、讨论国际社会现象。自主探新知预习一、两国政体的差异1．差异英国法国政体议会制君主立宪制民主共和制中的制议会英国议会是最高_________和机关法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会相提并论最高权力半总统立法机关一、两国政体的差异国家元首英国国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主法国总统则是国家的中心政党制度英国是，由议会多数党组阁法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府两党制行政权力一、两国政体的差异政府首脑英国首相由中多数党领袖担任，权力很大法国总理由任命，权力较之英国首相要小得多权力中心英国的权力重心在法国的权力重心在总统首相议会总统2.原因：与两国资产阶级革命不同的历史背景、和政治传统有密切关系。阶级力量对比一、两国政体的差异[判一判](1)英法议会都是最高权力机关。()(2)英法议会都是立法机关。()(3)英法都是两党制。()(4)英国权力重心在首相，法国权力重心在总统。()(5)英国国家元首是首相，法国国家元首是总统。()提示：(1)×(2)√(3)×(4)√(5)×二、殊途同归实质无异1．从政体与国体的关系来看，英法两国的政体都属于_________国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级服务。2．从执政党的性质和作用来看，英法两国执政党的相同。阶级性质资本主义二、殊途同归实质无异3．从国家权力的运行方式看，英法两国都出现了权力萎缩、权力加强的趋势。4．从阶级性角度说明两国政体的相同点：就维护利益而言，英法两国的政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端。这些问题是资本主义社会所固有的矛盾导致的，无法通过调节政体从根本上加以解决。资产阶级议会行政二、殊途同归实质无异[辨一辨]英法政体的相同点在于其阶级实质相同。提示：英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务，英法两国执政党的阶级性质相同。除此之外，两国政体都渐趋成熟，但它们同样面临着诸多困扰，两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。合作攻重难探究英法政体的差异[创设情景]英国是世界上第一个建立议会制的国家，法国在历史上也实行过议会制，由于政党林立，各党派在议会中滥用权力，导致政府频繁更换，政局不稳。针对这种情况，法国宪法对权力分配进行了调整，极大地降低和削弱了议会的权力，形成了半总统制政体。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)调整后的法国议会和英国议会有何区别？提示：英国议会是最高立法机关和最高权力机关，法国议会只是立法机关；其地位和作用都不能与英国相提并论。2．(解释与论证、公共参与)运用政体的相关知识谈谈你对法国政体调整的认识。提示：①国体决定政体，政体体现国体，并服务于特定的国体。适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。法国是资产阶级专政的国家，其政体调整的目的是为了更好地巩固资产阶级的统治，维护资产阶级的利益。②一个国家采取何种政体，还受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等因素的影响，同一国体可采取不同的政体。法国对其政体的调整是根据本国国情进行的。[探究总结]英国法国政体议会制君主立宪制半总统制从议会看议会是国家最高立法机关和最高权力机关，是国家行政权力的最高来源法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会相提并论不同点从国家元首看英国国王只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主”法国总统是国家行政权力的中心从政党制度看两党制，由议会多数党组阁多党制，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府不同点从政府首脑看政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会中多数党领袖担任法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多从理论看政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体原因从具体情况看英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系(2009·江苏高考)英国在17世纪中期爆发资产阶级革命，曾一度推翻国王、建立共和国，“光荣革命”后，君主制经过改造得以保留下来，并逐步形成了为资产阶级政权服务的君主立宪制政体。法国在18世纪资产阶级大革命中，彻底摧毁了封建专制制度，确立了资产阶级政权，其政权组织形式几经变化，形成了半总统制政体。(1)简述英法两国在政体结构上的差异。(2)结合材料说明国体与政体的关系。[解析]第(1)问，主要考查英法两国政体具体特点的差异。正确解答此题必须牢记英法两国政体的具体特点，并在此基础上比较分析即可。第(2)问，必须结合材料说明国体和政体的关系，切忌脱离材料泛泛而谈。[思维建模]审设问知识：英法政体、国体与政体事件：英法差异、国体政体关系角度：差异、关系审材料英法政体的形成过程调知识英法政体的不同国体与政体的关系定答案(1)英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关。英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁；法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较小。定答案(2)英法两国国体相同，都是资产阶级政权；政体不同，但都属于资本主义国家的统治形式，都是为资产阶级利益服务的。这说明，国体决定政体，并通过一定的政体来体现；政体体现国体，并服务于特定的国体；适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。1．英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。从政体结构看，两国存在差异的主要表现是()①两国议会的地位和作用不同②两国的元首具有的权力不同③两国的政党形式不同④两国行政机关的首脑都由国家元首任免A．②③④B．①②④C．①③④D．①②③D[①②③正确看到了英法政体的差异；④观点错误。]2．由于退休金库捉襟见肘，前法国总统萨科齐力主推行退休制度改革。继法国国民议会投票通过之后，法国参议院的议员们“挑灯夜战”，以177票赞成、153票反对，通过了充满争议的退休制度改革法案草案，从而向最终立法迈进关键一步。英国前首相戴维·卡梅伦公布《战略防务和安全评估报告》，宣布将削减国防开支，裁减英军人数和武器装备。试对比英国和法国两国议会的地位和作用。[解析]可以分别从英国和法国两国议会的构成、职权、地位等方面比较二者的区别，并且得出结论，说明英国议会的地位与作用要比法国议会的地位与作用高得多。[答案](1)英国议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院历来有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、一定的财政权和司法权、对政府的监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用。(2)法国议会由国民议会和参议院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权。弹劾是国民议会对政府监督最严厉的手段。在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。(3)由此可见，英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国议会相提并论。英法政体的相同点[创设情景]2019年世界经济论坛(WEF)年会于1月22日拉开帷幕，约有3000名全球最富裕、最有权势的人抵达瑞士滑雪小镇达沃斯，出席此次会议。但美国总统特朗普和多名全球主要领导人皆已取消前往达沃斯的行程，专注解决国内问题。除了特朗普和美国代表团，由于退欧进程遭遇重大失败，英国首相特蕾莎·梅也取消了达沃斯行程。法国总统马克龙也决定留在国内应对让他焦头烂额的黄马甲抗议活动。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)英法两国政体分别代表了资本主义国家政体的两种基本形式。从国家元首的职权上看，二者有什么不同？提示：英国女王是“虚位元首”，一般只承担“礼仪性职责”，而法国总统则是国家行政权力的中心。2．(解释与论证、公共参与)尽管英法两国政体存在诸多差异，但也有许多相同之处，请从政体和国体的关系、国家权力运行方式两个角度分析其相同点。提示：①从政体和国体的关系来看，两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。②从国家权力的运行方式看，两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。[探究总结]1．从政体与国体的关系看：英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务。2．从执政党的性质和作用看：英法两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。英法两国右翼政党始终是资产阶级的代表；号称代表中下层人民利益的左翼政党，也已经公开充当资本主义制度的捍卫者，与右翼政党没有本质区别。3．从国家权力的运行方式看：英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。4．英法政体的弊端及其根本原因：经过长期的演变和发展，就维护资产阶级利益而言，英法两国的政体，都渐趋成熟。但它们都同样面临着诸多困扰、存在着各种弊端，这也是不争的事实。而这些问题是资本主义社会固有矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以解决的。法国和英国政体虽然存在诸多差异，但从其实质和作用上看，却是殊途同归，实质无异。这种相同点表现在()A．两国执政党的阶级性质相同B．两国政体都属于资产阶级政权组织形式C．两国权力机关的变化趋势相近D．执政党的阶级性质体现了国家政权的性质[思维建模]审设问知识：英法政体事件：英法相同点角度：表现审材料英法政体实质和作用殊途同归，实质无异审选项B正确说明了英法政体的资产阶级性质；A、D是从政党制度角度说明问题，不符合题意；C涉及的不是实质定答案B1．尽管在处理欧债危机时与法国时任总统萨科齐闹得很不愉快，还曾被对方当面斥责“最好闭嘴”，但英国时任首相卡梅伦在接受法国知名媒体《费加罗报》采访时，却公开力挺萨科齐连任总统。从两国的国家元首看，两国的差异是()A．英国国王没有“礼仪性职责”，是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心B．英国国王是“虚位君主”；法国总统则是国家行政权力的中心C．英国有国王，没有元首；法国总统则是国家元首D．法国有总统，没有元首；英国国王则是国家元首B[英国的国家元首是英王，是虚位元首，没有实权，只承担礼仪性的职责；法国的国家元首是总统，由选民选举产生，权力极大，是国家行政权力的中心。故选B。]2．英国大选中，以布莱尔为首的工党战胜保守党，在新一届议会中获得多数席位。英国女王伊丽莎白二世接见工党领袖布莱尔并授权其组阁。但分析人士预计，由于工党在议会下院席位中超过半数的优势大幅减少，工党多数席位的削弱将对布莱尔今后在议会顺利通过各项政策和立法增加难度。在法国议会选举第二轮投票结束，由总统希拉克领导的中间偏右执政联盟，在577个选区当中，赢得了大约400个选区，战胜了由社会党、共产党、绿党等组成的左翼联盟，获得了压倒性胜利，一举结束了5年来“右翼总统左派总理”的“左右共治”现象。在法国的“左右共治”期间，右派的总统希拉克必须与在议会中占主导地位的左派人士组成的政府合作，双方因此都感觉“非常不便”。“中右”执政联盟的获胜，将有利于总统与政府的合作。以上两段材料体现了英法两国政体的哪些相同点和不同点？[解析]本题考查英法政体的异同。解答本题，需要注意两点，一是回答异同，二是结合材料。[答案](1)相同点：英法两国政府都是由议会大选中获胜的政党或政党联盟组织；“工党多数地位的削弱将对布莱尔今后在议会顺利通过各项政策和立法增加难度”，“‘中右’