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专题二君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例逻辑脉络：本单元主要阐述英法政体。主要内容分为三部分：英国君主立宪制、法国半总统制、英法政体的异同。其中英国政体，重点阐述了国王的地位、职能、作用及制约国王权限的因素；阐述了君主立宪制的形成、实质；阐述了议会的地位、职权、形成、组成及其权限的变化趋势；阐述了内阁的产生过程、权力；阐述了首相的产生、权限及其制约因素。法国政体主要阐明了总统的地位、产生、职权；阐述了总理的产生、权力；阐述了议会的组成、产生、职权；阐明了法国政体的运行情况和特点。关于两国政体的比较，重点从政体、议会、国家元首、政党制度、政府首脑、权力中心等角度说明了差异；重点从政体与国体的关系、执政党的性质和作用、国家权力的运行方式、阶级性等角度说明了两国政体的相同点。素养要求：政治认同：了解英法政体的资产阶级实质。通过对比，明白只有社会主义政体才能代表人民群众的根本利益。科学精神：理解英法政体的特点、异同；理解两国国家机构的产生、权限、运行等特点。公共参与：关注时事，讨论、分析英法国内事务，提高政治分析和参与能力。以“英国君主立宪制”为议题，探究英国政体的运行机制、阶级实质、国家机构的关系与运行机制。可调查、例举史料，可网上搜集资料，可咨询专业人士，对英国君主立宪制形成全面、客观、辩证的认识。以“法国半总统制”为议题，探究法国政体的运行机制、阶级实质、国家机构的关系与运行机制。可调查、例举史料，可网上搜集资料，可咨询专业人士，对法国半总统制形成全面、客观、辩证的认识。1英国国王与君主立宪制学习任务素养要求1.描述与分类：了解英国现行政体的产生、发展、作用。2．解释与论证：了解英国国王在英国政治生活中所起的作用。3．预测与选择：说明英国议会、首相、国王权限的变化。4．辨析与评价：说明英国君主立宪制的特点。1.科学精神：正确、客观、辩证、发展地评价英国国王的地位、权限，理解英国君主立宪制的成因，准确认识英国议会和内阁的权限、产生等。2．公共参与：运用所学知识，分析英国各国家机关的运行机制。自主探新知预习一、“光荣革命”与英国国王的保留1．英国政体的显著特点：。2．国王(1)地位：。(2)职能：是国家元首和武装部队总司令，有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。形式上存在君主虚位元首名义上一、“光荣革命”与英国国王的保留(3)制约因素：在实际政治生活中，国王受到许多和的严格限制，仅具有的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王每年的开销用度，都需要议会审批。象征性法律惯例一、“光荣革命”与英国国王的保留[想一想]2019年2月6日是英国女王伊丽莎白二世登基68周年纪念日。历任首相中，无论是国际上著名的丘吉尔还是撒切尔夫人都对女王非常尊重，但是布莱尔从上世纪90年代就主张废除君主立宪制。如何看待英王地位？提示：英王是英国虚位元首，在政治生活中，仅具有象征性的地位。二、英国君主立宪制的结构特点1．英国君主立宪制(1)成因：是英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间和的产物。(2)主要国家机构：、和。斗争妥协国王议会内阁二、英国君主立宪制的结构特点2．国王的作用(1)国家统一和民族团结的象征。(2)承担国家元首的礼仪性职责。(3)向首相和大臣提供意见和建议，发挥作用。(4)成为的纽带。联系英联邦各成员国咨询二、英国君主立宪制的结构特点3．议会：国家机关，主要扮演和的角色。4．内阁：国家机关，从产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。议会最高立法立法者监督者最高行政二、英国君主立宪制的结构特点[判一判](1)英国政体的显著特点是存在女王。()(2)英王作为虚位元首，没有任何权力。()(3)议会是英国国家权力的中心。()(4)英国内阁由议会产生，并对议会负责。()(5)国王作为国家元首，直接任命和组织内阁。()提示：(1)×(2)×(3)√(4)√(5)×合作攻重难探究英国国王的地位和作用[创设情景]英国是个君主立宪制国家，女王和王室在英国享有崇高的声望。然而，女王虽是国家的元首，却是“统而不治”。一般情况下，国会下议院的多数党党魁或执政联盟的首领自动成为首相人选，然后经过女王任命后正式成为首相。可事实上，首相任命只是走个程序而已。在英国众多的首相中，就出现了英国最威风的两个首相：一个给女王“上课”、一个要废除君主立宪：撒切尔夫人、布莱尔。[探究任务]1．(辨析与评价、科学精神)上述材料说明英国国王处于什么地位？提示：英国国王是虚位元首，形式上有权任免首相，但在实际政治生活中仅具有象征性的地位。2．(解释与论证、科学精神)能否据此认为英国国王可有可无？提示：英国国王是国家统一和民族团结的象征，承担国家元首的礼仪性职责，发挥咨询作用，成为联系英联邦各成员国的纽带，并非可有可无。[探究总结]1．英国国王的作用(1)在英国，国王只是一个“虚位元首”，在名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。(2)但在实际政治生活中，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。2．英国国王面临的危机(1)一是一些人对王室的社会功能提出质疑。(2)二是由于英王室内部的各种丑闻打破了王室充当道德模范的神话，加深了王室的困境，引发了社会对君主立宪制本身的争论。英国女王伊丽莎白二世表示：如果有一天人们对她和她代表的制度不满，“我们将悄悄地离开”。英王室的去留，受很多因素的制约，但归根结底取决于()A．人民对王室的信心B．推翻君主王朝的需要C．英王室自身的态度D．英国资产阶级统治的需要[思维建模]审设问知识：未限定事件：影响英王室去留的因素角度：决定性因素审材料影响英王室去留的因素审选项A忽视了英国是资产阶级专政的国家；B属于对题意的同义反复；王室去留不由王室决定，排除C；D从国体角度说明了影响政体的根本因素定答案D1．19世纪英国宪法权威W·白芝浩特说：“上下两院如果作出决定，就是把女王本人的死刑判决书送到她面前，她也不得不签字。”这说明()A．英国国王在国家政治生活中没有实权B．英国国王在国家政治生活中没有作用C．在英国拥有实权的是上下两院D．英国没有实行三权分立的制度A[英国国王是一个“虚位元首”，A符合题意；英国国王在政治生活中仍具有重要作用，B错误；英国拥有实权的是首相和议会，C不全面；英国实行的是三权分立制度，D错误。]2．英国人到21世纪还保留着实位虚权的王室，外人常常把这看成是英国人愚笨迟缓的表现。有人认为，目前多数英国人仍能接受君主的存在，因此，这一制度还可以继续运行下去。但从发展前景看，拥有世袭权力和巨大财富且丑闻不断的英国王室，或许在未来某一天真的要“悄悄地离开”。(1)“这一制度”指的是什么制度？它是怎样形成的？(2)“多数英国人仍能接受君主的存在”的原因是什么？(3)人们对上述制度发展前景的看法有什么依据？[解析]本题以英国王室的发展前景为背景材料，考查英国国王与君主立宪制的有关知识。第(1)问回答君主立宪制及其形成过程，属于基础知识考查。第(2)问是回答英国国王的作用。第(3)问回答世袭君主制的弊端。[答案](1)①指的是君主立宪制。②这一政体的形成，是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。(2)“多数英国人仍能接受君主的存在”的原因是：君主是国家统一和民族团结的象征，是维系英联邦的纽带，是政府有益的顾问，是民族传统和民众生活的延续。(3)人们对上述制度发展前景产生如此看法的依据是：世袭君主制是旧时代的产物，欧洲多数国家已经抛弃了君主制。国王代表着特权阶层的利益，而且每年花费国家大量的钱财。因此，英国的君主制或许真的会消亡。英国国家机构[创设情景]伊丽莎白二世是英国温莎王朝第四代君主、英王乔治六世的长女。1952年2月6日国王逝世，她继承王位。1953年6月2日加冕。2016年7月13日，保守党在议会大选获胜，国王召见保守党领袖特蕾莎·梅，任命其为首相并授权组阁。当地时间2019年1月16日晚，由最大反对党工党领袖科尔宾发起的对现任政府的不信任动议在英国议会开始投票。最终，特蕾莎·梅和她所领导的政府以微弱优势的325票反对、306票赞成，挺过了这场不信任动议。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)阅读上述材料，结合所学知识，简要谈谈伊丽莎白二世作为国王有哪些特点。提示：(1)英王是世袭的。(2)英王实行终身制。(3)英王是国家元首，但只拥有虚位，没有实权。(4)她在英国社会政治生活中发挥着重要作用。主要表现在：体现英国政治制度的历史延续性；承担国家元首礼仪性职责；维持英联邦的团结；在政治生活中，行使磋商权、鼓励权和警告权等三项重要权力。2．(解释与论证、科学精神)在英国的政体中，国王、议会和内阁分别具有怎样的地位？提示：国王只是一个“虚位元首”，真正的国家权力掌握在议会和内阁手中；议会是国家最高立法机关，是行政权力的最高来源；内阁是国家最高行政机关，从议会产生，对议会负责。[探究总结]1．英国君主立宪制的结构、特点和实质主要机构国王议会内阁在国家政治生活中的地位“虚位元首”最高立法机关国家最高行政机关主要权力和职能承担国家元首的礼仪性职能行使立法权和监督权作为政府的核心领导机关，主要行使行政权力三者之间的关系按内阁的意志行使形式上的权力组织并监督政府，制约首相权力对议会负责，接受议会监督特点国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约联系在形式上国王有权任免首相和停止、解散议会，国王对首相行使磋商权和警告权，以制约首相权力。内阁受议会监督并对议会负责。首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选实质从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式2.关于英国的君主立宪制的存废问题判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国家和人民的选择。英国的《权利法案》规定：“凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。”对上述条文最准确的理解是()A．国王与议会商讨国家大事已经成为一种制度B．法律的权威高于国王的权威C．议会的权力超过国王的权力，国王处于“统而不治”的地位D．国王的权力不受议会的制约[思维建模]审设问知识：未限定事件：条文角度：理解审材料条文强调了在法律问题上议会与国王的权力差异审选项材料强调了议会的权力，C符合题意A高估了国王的权力B不是材料本意英国国王权力受议会制约，D错误定答案C1．在英国，首相的主要职权有()①承担国家元首礼仪性的职责②领导内阁，对重大问题作出最终裁决③有权建议国王解散议会④可宣布全国处于“紧急状态”A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④D[承担国家元首礼仪性职责的是英国国王，故①错误；其他选项都属于英国首相的主要职权，②③④符合题意。]2．(2012·浙江高考)20世纪以来，在英国下院投票表决过程中，多数党组织的内阁会要求其议会党团服从党纪，议会党团的督导员则会指示本党议员如何投票，而多数议员因害怕失去党内任职机会也会接受督导员的指示，从而导致()①下院实际权力的下降②上院实际权力的上升③内阁的作用越来越大④议会内阁制名存实亡A．①②B．③④C．①③D．②④C[本题考查英国政体的特征。材料中英国下院投票表决受多数党组织的内阁会及议会党团的督导员的制约，表明下院实际权力下降，而内阁作用越来越大，①③符合题意。②④说法错误。]知识巧调用整理1．英国国王是虚位元首，名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。国王每年的开销用度，都需要议会批准。国王是国家统一和民族团结的象征，承担国家元首的礼仪性职责，向首相和大臣提供意见和建议，发挥