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第二框权力的行使：需要监督第四课我国政府受人民的监督课程标准学习建议(1)对政府权力进行制约和监督的意义和要求(2)我国的行政监督体系结合网络反腐、信息公开、审计风暴、政府热线、电子政务等举措，掌握对政府权力监督的意义及要求。了解我国的行政监督体系的构成行程万里，不忘初心。新疆严格按照党中央部署，结合新疆实际，全面贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。新疆维吾尔自治区党委要求第一批单位对调研发现的问题、检视找出的问题、群众反映强烈的问题等逐项整改。党委教育工委结合“三进两联一交友”活动，对教育领域突出问题开展集中整治；生态环境厅对中央环保督察反馈问题“回头看”，明确整改时限和责任人；水利厅将基层站所“吃拿卡要”、服务窗口“门难进、脸难看、事难办”“打太极”“推绕拖”等群众关注的突出问题作为当下立即整改的问题……第一批单位从补齐工作短板、解决实际问题入手，对具备条件的615个问题抓紧整改。要求坚持边改边查，开展单位自查和个人自查，设立举报电话和举报箱，发动群众参与监督。探究1：对政府权力进行监督，除举报电话和设置举报箱这种监督形式外，还有哪些形式？提示：国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统内部的监督等。探究2：请你就服务窗口“门难进、脸难看、事难办”这一问题提出合理化解决方案。提示：①政府机关及其工作人员要积极践行为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的工作原则，做到依法行政。②要健全权力运行的制约和监督体系，加强对权力运行的制约和监督。建立全面的行政监督体系。民智权力的行使：需要监督意义更好地合民意、集①、聚民心，作出②的决策提高行政水平和③，防止和减少工作失误防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等④，保证清正廉洁真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有⑤的政府措施关键是健全权力运行的⑥体系建立起全面的行政监督体系全面推进⑦公开正确工作效率腐败行为权威制约和监督政务1．根本原因我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益。2．必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。【知识点一】为什么要对政府权力进行制约和监督3.意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止各种腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(2017·全国卷Ⅲ)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于()①减少政府财政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系③明确政府服务内容，提高公共管理水平④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A．①②B．①④C．②③D．③④【解析】对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”，旨在建设便民利民的政府，在对中介服务“做减法”的同时，新增2505个服务项目，体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低，①不选；政府职能由宪法与法律赋予，不会随意扩大或缩小，②错误；对公共服务“做加法”，体现了③；把两个服务清单向社会公布，是政府主动接受社会监督的体现，④正确。【答案】D1．关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。2．建立全面的行政监督体系【知识点二】怎样对政府权力进行制约和监督分类基本方式特点行政系统外部的监督国家权力机关的监督政府向国家权力机关报告工作这是根据宪法的授权进行的最具权威、最高层次的监督，具有法律约束力。政府受权力机关监督，实质上是接受人民的监督分类基本方式特点行政系统外部的监督中国共产党的党内监督主要通过党的纪律检察机关实行主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督，并可向权力机关提出相应的建议，最终形成强有力的监督国家监察机关的监督监督、调查、处置实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖人民政协的监督对政府监督的方式主要是建议和批评监督宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的执行情况，国家机关及其工作人员履行职责的情况分类基本方式特点行政系统外部的监督社会与公民的监督通过民主监督和社会舆论来进行包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督，具有对象的广泛性和普遍性特点，影响范围大，但是约束性不强国家司法机关的监督依法通过司法程序进行具有较强的法律约束力分类基本方式特点行政系统内部的监督行政机关上级政府、审计部门、下级政府的监督以行政权力来制约行政权力，具有强制性和法律效力3．全面推进政务公开(1)政府坚持以公开为常态，不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(2)优越性：政务公开，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力，更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。(2017·全国卷Ⅲ)2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在()①实现对国家公职人员的监察全覆盖②清除公共部门滋生腐败的社会土壤③建立集中统一、权威高效的监察体系④搭建群众直接监督公共权力的新平台A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合监察力量，扩大监察覆盖面，目的是实现对国家公职人员的监察全覆盖，建立集中统一、权威高效的监察体系，①③符合题意。②说法夸大了这一改革的作用，排除。此举措没有涉及群众对公共权力的监督，而是人民代表大会和中国共产党对公共权力的监督，④不符合题意。【答案】B(1)人民代表大会是我国国家权力机关，它对政府、司法等国家机关都有监督权，人大监督具有强制性和法律效力。(2)群众通过法定渠道对国家机关的监督，如行政复议、行政诉讼等，以及司法机关对政府的监督、政府系统内部(审计部门等)的监督也具有明显的强制性和法律效力。(3)政协是爱国统一战线组织，有民主监督的职能，但不具有强制性和法律效力。(4)新闻舆论和社会公众监督也不具有法律效力。误区1.政府拓宽接受监督的渠道，意味着扩大了公民的监督权。提示：政府拓宽接受监督的渠道，方便了公民监督，但并没有扩大公民权利。误区2.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。提示：有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。