关于伍家台旅游小镇主客共享的分析

龙源期刊网关于伍家台旅游小镇主客共享的分析作者：曹佳来源：《好日子（下旬）》2017年第10期摘要：当下，特色小镇建设已成为新型城镇化的重要推手，被视为一种宝贵的旅游资源和文化形态，备受青睐，县第十五次党代会中明确提出打造“三位一体（精致县城、特色乡镇、美丽乡村）”城镇体系理念，以实现“景城一体、文城一体、产城一体”为主的建设目标。如何巧用“旅游兴县”的发展战略和打造“全域旅游”的大好时机，建设以伍家台贡茶产业为核心的旅游小镇，打造主客共享的旅游已成为一重大课题。通过走访调查、听取汇报、数据收集、查阅资料等方式，就伍家台旅游小镇怎样推进主客共享进行了调查研究。1伍家台旅游小镇的基本情况伍家台村西与椒园相邻，南与县城接壤，距209国道及恩黔（来）高速公路16公里，距县城17公里，距乡集镇18公里。现有国土面积8.5平方公里，辖17个村民小组，全村556户，2055人，适龄儿童625人，有茶农549户，茶园面积4200余亩，现已改造特色民居250户，已运营茶家乐18户，农家乐12家，民宿6家。2建设的意义建设伍家台旅游小镇是落实五大发展理念的平台，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，以茶为核心，以旅游为先导，以技术链为支撑，以茶客、茶农、茶业利益为保障，走一、二、三产业共同发展之路，推进宜居、宜游、宜业，缩小贫富差距，实现共同富裕。3伍家台旅游小镇主客共享存在的不足3.1思想认识不足，宣传动员有待进一步加强一是县、乡对旅游小镇建设的重视力度大，但是在宣传推广方面更多的是伍家台村核心区域，未做到全覆盖，部分小组信息闭塞，村民知晓率低，对旅游小镇建设的积极性不高。二是部分群众受教育程度较低，对旅游小镇发展认识不足，没有长远的眼光，对改旧造新的理解、支持还不够，自发组织、自觉参与到特色小镇的建设热情尚未激发，认为小镇建设是政府行为，事不关己，存在着“干部干、群众看”的现象，一旦有损其自身利益时，往往会产生抵触情绪。3.2产业链扣环不紧，支撑带动作用有待进一步增强一是产业链条融合不够。纵观伍家台茶产业发展现状，虽集茶叶种植、加工、旅游等三次产业为一体，但总体基础偏薄，发展欠衡，同时在实现一、二、三产业融合发展上虽在本县处龙源期刊网于领先地位，但自身潜力挖掘还不够深，在茶文化、茶产品深度开发上功夫不够，在信息化、智能化技术运用上还很欠缺，与产业融合试点示范区还有很大差距。二是贡茶品牌创而不护。伍家台文化底蕴深厚，乾隆皇帝钦赐“皇恩宠锡”御匾，伍家台“贡茶”名扬天下。后形成了品牌，带动产业发展。3.3配套设施建设不优，建管水平有待进一步提高一是基础设施不完善。目前伍家台特色小镇具备一定的基本服务功能，但配套服务设施建设短缺，整体功能还不完善，造成饮水难、出行难、停车难、如厕难、信息化程度不高等问题。如全村饮水无有效保障，仅靠4组老虎洞（暗河）泵水维持生计。景区内旅游路弯窄路急，坡度大，加上成规模性停车场较少。网络入户率只有50%，无智慧化管理系统。二是人居环境幸福指数不高。在垃圾处理方面完善了垃圾收集体系，在核心区域建立垃圾中转站，聘请了十多名卫生保洁员和一名垃圾清运员，形成了“户集组收村运”的垃圾处理体系，但景区属于开放式，流动人口较多，村级卫生治理还没有形成常态化机制，除开卫生保洁员明确职责外，部分村民选择自己不“制造”垃圾，但也不去清扫垃圾，形成“自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，有些地段仍然存在脏乱差的现象。3.4民生保障机制不健全，资源整合有待进一步完善一是民生服务跟不上需求。全村人口2055人，全年接待游客56万人次，村内仅有一个村级卫生室，1名医务人员，医疗资源严重不足；全村适龄儿童625人，村里无正规的教育机构，无法满足村内适龄儿童和外来引进人才子女就学问题，进而导致了引才难，留才难；全村茶家乐18家，餐位170个，床铺70个，在旅游高峰期接待能力严重不足；二是村民权益无保障。4推进伍家台旅游小镇主客共享的几点建议4.1实现“政府+百姓+X”模式，充分发挥村民的主体作用旅游小镇建设过程中，要增强伍家台村民的參与率，保障村民利益。因此，可在伍家台村设立伍家台村旅游业协会，致力于在村民和旅游业之间建立良好的关系，协会的功能：一是代表村民参与旅游决策，反映村民的目标和意愿；二是引导村民投身于旅游经营活动中，为他们提供相应的指导和建议；三是定期开会商谈旅游发展的相关问题，如开展伍家台旅游小镇宣传口号、旅游体验活动金点子有奖征集等，从村民建设性意见中启发思维，这样也更易于取得村民对决策的支持；四是负责和政府衔接，选出最美农家、好客人家、创业能人等，让群众参与其中，五是监管旅游利益相关者的经营行为。4.2促进以茶为中心的三次产业融合做好以茶为中心的多产业融合，形成系列化多功能的丰富业态。一是着力壮大加工模块。坚持培优扶强，不断推动茶叶加工龙头企业、骨干企业科技创新，建立研发中心，与高校、科龙源期刊网研院所合作，掌握核心自主知识产权，不断推陈出新，实现茶叶精深加工，使景区以茶冠名的品牌、产品多样化；二是发展茶旅模块。以“休闲茶业旅游”为主题，打造茶旅精品路线，按照“以大带小，大小结合”原则，在突出创建香树林-伍家台-马鞍山等乡村茶园休闲旅游走廊等重点线路的同时，适度围绕周边农户、集中茶园片区打造特色旅游线路，带动沿线农户主动参与旅游创收4.3凝聚发展合力改善民生建设一是逐步改善基础设施。在目前现有的条件下，增加资金投入，科学合理规划调度，不断改善基础设施条件，如针对停车难问题，在旅游高峰期增设摆渡车辆，实行交通单向环境区路线规划，在重要景点及人口密集地适当增设停车位、卫生间等公共基础设施，建立景区智慧化管理服务系统和游客游览智能化辅助系统，注重新媒体的运用，补齐信息化短板，及时为游客提供信息化服务。二是建立主客共享的人居环境。以小组建立环境保护护卫队，明确环境保护责任人和保洁员，分片区轮流进行环境自护，年终进行评比，授予环境卫士荣誉队，精神奖励为主，适当给予一定的物质奖励，用于环境整治和改善，打造烟头不落地、垃圾不乱丢的文明小镇。在环境建设过程中及尊重了当地居民的实际需求，同时也鼓励村民参与村民服务设施建设，确保了村民获得收益的同时，也增加了村民对古村的主人翁意识。4.4念好民生“八字经”，配套政策实现共建共享一是以“茶”做文章，深挖茶文化、茶产品的价值，根据不同的年龄结构发展多元化的产业，年龄分段，分为青年、中年、老年三个阶段，年轻力壮的可以培养成地接导游，中年的可以开农家乐，老年的可以进行茶文化展示，售卖茶点茶糕等。二是积极探索由村集体自建特色小镇，成立资产管理公司，由资产管理公司对整个小镇打造进行融资、招商、开发、运营。村民用土地房屋等资产入股，成为资产管理公司的村民股东则除个体经营收益外，村民还可获得小镇特色项目的整体分红，从而实现利益最大化。