未来兰州的战略定位

1进一步强化兰州战略核心地位打造未来西部安全稳定中枢和发展引擎一、秦汉以来，兰州在中国西北部区域稳定与发展中举足轻重1.兰州自古即为商埠重镇和兵家必争之地兰州位于北纬36度，东经106度，是中国陆域版图的几何中心，位于亚洲季风区与非季风区气候分界线上。从西汉北击匈奴“开疆拓土”，畅通丝绸之路时起，特殊的地理位置让兰州不仅渐渐成为著名的“茶马互市”和东西方贸易往来的“五路货色之凑一都会也”，更重要的是历史所赋予它作为历代王朝用来稳定“青藏”、“新疆”和“蒙古高原”，并将其影响力由中原至西北再扩展到阿富汗以东广阔亚洲区域的战略枢纽和核心要地。公元前215年兰州地区成为秦朝陇西郡的属地。西汉元狩二年（公元前121年），霍去病率军西征匈奴，特在兰州西设要塞驻军。西汉昭帝始元六年（公元前81年），西汉政府以“边塞阔远”、“羌番为敌”之故，始设金城郡，辖13县，其中6县在今兰州市境内。西晋仍置金城郡。隋文帝开皇三年（公元583年），改金城郡为兰州，兰州之名始见。唐朝武德二年（公元619年）复置兰州，八年置都督府。明朝洪武十年（公元1377年）起，兰州城不断扩建，开设郭门9个，敌楼16座，使兰州成为明朝在西北防御外敌入侵的一个坚固军事要地。公元1399年，明肃王府迁至兰州。清康熙五年（公元1666年）陕甘分治，设甘肃行省，省会由巩昌2（今陇西）迁至兰州。乾隆二十九年（公元1764年）陕甘总督衙门自西安移驻兰州。至此，兰州成为中国西北区域名副其实的战略要冲。2.近代，兰州的战略核心地位进一步提升面对沙俄虎视眈眈，清末名臣左宗棠历陈“塞防”之重要，“抬棺西征”。他以兰州作为经略西北的中心，以期既可以掌控蒙古、新疆、青藏的离乱之势，又能保关中、华北的繁荣与稳定。因此，作为洋务运动的重要人物，左宗棠先后在兰州兴建制造局、织呢局等企业。织呢局是我国近代史上第一家毛纺厂和第一家中外合作工厂，年产上万匹毛织品并自行设计制造了当时我国第一台织呢机。通过左宗棠大力发展先进的军事和民用工业以及体制创新，兰州在西北区域率先跨入了近代化门槛，带动并推进了整个地区的近代化发展。20世纪初，伟大的革命先行者孙中山先生在建国方略中以兰州为中心规划中国经济建设的蓝图，予兰州以“中华陆都”的崇高地位。按先生的《实业计划》，将有13条铁路汇聚于此，为真正联接四方的交通中心。3.兰州曾是“二战”以来全球发展最快的城市新中国成立后，国家“一五计划”期间，兰州被列为重点建设城市，迎来了新的建设黄金期。基于特殊地理位置和国家战略的考量，陇海、兰新、包兰、兰青四条铁路干线以及国道312线和国道109线公路在此交汇，中国西北军事中心的兰州军区和西3北铁路总枢纽的兰州铁路局都设于兰州。同时共和国长子-兰州炼油厂、白银有色金属公司等特大型骨干企业也纷纷落户于此，兰州曾被国际上视为二战以来全球发展最快的城市。上个世纪90年代，兰州还被国家列为西北商贸中心。勿容置疑，因兰州“屏障中原，联络西域，襟带万里”以及“据南北之中，为东西咽喉之域”，从古到今，无论就经济发展、民族团结还是边疆稳定、国家安全而言，其地位在中国西北乃至更广大区域无以伦比，而未来战略价值更是不可限量。二、新世纪、新时期兰州的战略核心地位将进一步凸显1.兰渝铁路进一步强化兰州承东启西的战略核心节点地位兰渝铁路作为国家实施西部大开发战略的标志性工程，被孙中山先生称为“中国铁路系统中最重要者”。该便捷、快速、大能力的运输通道建成后，贯通长江流域与黄河流域，将西南西北两大块战略区域快速、紧密地连接起来，使两区域实现全方位经济交流与合作成为可能。兰渝铁路的建成也将进一步强化兰州在中国从西北、西南至华南、东南沿海交通运输网中的核心节点地位，不仅将成为联通长江经济带与西北和西藏地区的枢纽，而且是西南、华南、华东地区经济向西北内陆延伸辐射最重要、便捷的基点。通过兰渝铁路、成昆铁路与规划建设的贵广铁路相接后，将形成西北经兰州走西南到出海口距离最短的通道，为西北地区面向东南亚、南亚的开放提供了一个新的机遇窗口，将触角伸向中国—东盟自由贸易区，这个人口超过17亿、经济总值达2万40004亿美元、由发展中国家组成的世界最大的自由贸易区和全球第三大经济体。同时也为西南地区增开了一个可以由兰州经新亚欧大陆桥向东的北出海口。此外，还为远离江海的广大甘青宁新地区的货物开辟出一条经重庆转成船运走长江“黄金水道”至上海的出口新路径。2.基础设施建设不断完善和提升更加凸显兰州的战略区位价值西部大开发战略的实施，一批相关的西部干线铁路、城际高鉄，高速公路网、西部电网改造，西部干线机场和支线机场建设有了历史性进展。特别是2009年以来，中央刺激经济的配套政策让西部的铁路、道路、机场、港口等基础设施建设进一步提速。随着宝兰客专线等铁路和一批新的高速公路陆续开建，加之既有的线、路，将有10个方向的铁路在兰州相交，将不断强化兰州在西北铁路网和公路网的核心地位。不久前，国务院《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展意见》，提出了新的促进西部发展的一揽子计划。其中包括了很多“铁公基”项目，这将让西部的铁路、公路、航空、航运在未来更上一层楼，兰州因其地缘优势和特殊区位，理应在新世纪里成为多方汇聚、四通八达的现代化立体交通枢纽，进一步凸显它在中国西部的战略核心区位价值。3.未来兰州在促进西部发展、稳定、和谐进程中的作用更加突出西部大开发战略实施10年,成效显著。2009年西部地区成为5唯一保持快速增长的区域，而且有望在2010年经济回暖后作为中国经济增长的重要动力。与此同时，由于西部自然环境进一步恶化，西部省区市密切区域合作，加速一体化进程的呼声会日渐高涨。环顾西部，兰州的枢纽地位不可替代，未来兰州能够在西部区域经济整合和社会发展方面担当更加突出的角色。从兰州沿河西走廊向西可快速直通新疆，西南则直抵青藏心脏，向南接联成渝，东北直达宁夏、内蒙腹地。发挥好兰州中心作用，可以集聚、辐射和影响青藏、新疆、宁夏、内蒙古三大战略板块乃至西南广大区域的经济，与之相互促进、协调发展，有利于巩固整个西部各民族团结，维护国家安全和政治稳定。三、未来兰州应成为中国西部的安全稳定器和经济发展引擎1.兰州应成为中国西部的安全稳定中枢兰州处于青藏高原、黄土高原、内蒙古高原的交汇地带，位于青藏、新疆、宁夏、内蒙古三战略板块联结部的核心。随着中国西部铁路、高速铁路、公路、高速公路网的建设和完善，兰州承东启西、联南济北地缘优势更加突出。近年来，大国势力进驻中亚，印巴局势日趋复杂，西藏、新疆民族问题不断频现。新时期、新形势，要求应将兰州的战略定位放置国际、国内，经济、政治，现实、未来，区域发展和国家安全的宏大格局中审视和谋划。把兰州打造成西部原油、战略物资、能源储备中心，赋予它中国西部安全稳定器的功能，使其成为遏制藏独、疆独分裂分子，6维护西部国土安全、政治稳定、民族团结和处置周边突发事态的战略保障与快速反应中心。2.兰州应成为西部经济的发展引擎任何区域的快速发展只有进入国家重点发展的经济区域规划才会得到国家区域政策的支持。鉴于中央政府已给予重庆市长江上游地区综合交通枢纽和国内内陆第一个“水港加空港”双功能叠加的保税港区等黄金定位。借助中央政府正在酝酿“十二五规划”之机，将大西北的兰州与大西南的重庆并重，把位居中国几何中心的兰州明确为未来甘、宁、青、藏、新五省区区域经济中心和综合交通枢纽，重点发展铁路、公路交通和物联网服务。继续将石油、化工、冶金三大支柱产业及产品深加工做大做强，力争具有产业集群与集散功能和国际尖端竞争力。以期依托重庆、兰州，一南一北互动，作为共同拉升整个西部经济的双引擎。并将兰州与成渝以及关中地区经济对接整合，构建中国西部真正的“西三角”，着力将该区域各种丰富的自然资源、人力科技资源、旅游资源和国土资源转化为生产力，带动并激活整个西部地区的发展潜能，形成中国经济第四增长极。3.兰州应成为西部最大的现代物流中心兰州的地缘优势和特殊区位决定必须把加快建设西北立体综合交通枢纽，促进和服务西部经贸、物流作为兰州发展最关键的着力点和重大抉择。随着兰州—西安的铁路客运专线、兰新第二双线、包兰复线、兰州经中川至张掖城际铁路及兰州—西安高速7公路等工程的建设和完工，以兰州为原点，西宁、银川、宝鸡、张掖四城市为支点的区域经济整合和辐射能力将全面提升。西部大开发下一个10年将为进一步创造和发挥兰州区位优势提供历史性机遇。兰州应积极争取申报建造兰州直达乌鲁木齐、西安、成都、重庆、呼和浩特的高铁，兰州与西宁、银川间的城际铁路，通过高速铁路、高速公路迅速连接兰州与西部重点城市，构建半日经济圈。加速建成铁路、公路、黄河水运、空中、管道、信息通道六合一现代立体交通网络，努力把兰州打造成西部石油、有色金属、矿产品及粮棉油现、期货交易中心，加快发展电子商务和连锁经营等新兴业态，形成活跃的人流、物流、资金流、信息流，让兰州真正成为辐射西部8省区，近400万平方公里和3亿多人口的现代物流中心。