浅议县级广电应对三网融合下的数字电视整体转换策略

[原创]县级广电应对三网融合的策略浅议县级广电应对三网融合下的数字电视整体转换策略浙江省德清县广播电视台徐海泳[摘要]县级广电实施有线数字电视整体平移面临诸多挑战，有来自用户方的阻力，有投入巨额资金与回报的不对称。另外随着网络电视的兴起，家电厂商热捧互联网电视，主流电视媒体纷纷“触网”，又加快分流了有线电视用户份额。但在“三网融合”过程中，也存在着机遇——宽带迅速普及，因此广电必须主动加大双向网改造，在平移数字电视的同时，将数字电视与宽带接入组合发展，加快宽带接入，抢占市场。[关键词]整体转换网络电视互联网接入德清县原有线电视用户12万户，2008年10月份开始实施数字电视整体转换工作。以光节点为平移转换单位，新小区只送数字电视信号，老小区暂时保留传送6套模拟新闻类基本电视节目。有线电视在册用户免费领取一台机顶盒，享有收看51套节目的基本服务，月租费仍然按14元/月的模拟电视标准收取（尚未进行有线数字电视月租费调价）。第二终端采用市场化操作取得，分为两种方式：1.以订购节目包的形式（70套节目），配发机顶盒，月租费为22元；2.以购买机顶盒的形式，缴纳基本月租费7元。截止到2010年6月，全县所有集镇及近1/4的行政村转换完毕，转换用户数47500户，终端75200个。余下的行政村也将在今明两年完成转换。从目前转换状况看，产生第二、第三终端的量占平移用户量的30%，互动终端集中在宾馆及高档小区，终端数5600个，约占总量的8%。1、客观分析、正视挑战1.1整体平移投入产出短期不成正比德清县有线数字电视平移网络改造的方向是具有双向交互能力、可扩展能力，满足本区域数据业务发展。广播式数字电视标准为DVB-C，数据为EPON加LAN方式。根据小区、村具体区域大小及用户数量设置不同大小光节点，城市小区为每楼道设置一个光节点，农村500户左右基本上在30个以上的节点，每节点覆盖半径在200米以内。城市光节点输出广播式数字电视和数据都做到无源化网络。农村则做到有线数字电视网络无源化，开展数据业务跟随一到二级交换机有源设备，以满足用户宽带业务需求。我们对整体平移的区域进行了成本测算，网络改造投入城市在120至150元/户，农村在220至260元/户。若包含机顶盒及CA卡则每户增加250元（以目前市场价格）。在现有基本收视费未调价的情况下，收入与支出明显倒挂的。巨大的投入寄希望通过第二、第三机顶盒市场化运作来实现盈利或保本。但是，通过2008年、2009年德清县数字电视的发展，我们发现群众对数字有线电视的推广普遍存在抵触。原每月14元可看两个及多个电视机，现一个机顶盒只对应一个电视机，若使用多个机顶盒，必须增加支出。固定电话、手机、宽带，每一项的价格趋势越来越便宜，看电视却越来越贵，老百姓普遍不能接受。另外，中国有线数字电视采用的是欧洲DVB标准，DVB标准的不健全特别是CA标准的私有化，导致了CA平台的混乱。加密软件的不同,导致机顶盒通用性极差。厂商只是接各网络公司的订单来做，不能大规模的生产，机顶盒价格下降幅度远低于其它电子消费产品，市场化程度极低。另外，节目平台更新、软件升级又涉及不同品牌机顶盒厂家更改软件。使用的机顶盒厂家越多，则平台维护量越大，这些都增加了广电网络整体平移的成本投入。全县机顶盒目前已有7.5万余只，不管是第一次免费发放的还是第二次配发的，全部由台负责维修。由于用户无任何可选择的机顶盒型号，要向用户收取维修费基本不可能。另外，基层维护人员的工作量也明显上升，据不完全统计在整体平移完成的地区，机顶盒报障已接近总量10%。原模拟有线电视维护员维护到用户终端盒为止，而现在延伸到机顶盒。夏季雷击中因为机顶盒在电视机与有线电视线之间成为屏障，往往机顶盒损坏而电视机得到了保护。随着平移面的加大，预计全县机顶盒总量将接近15万个。为此，机顶盒的维修问题也将使广电背上沉重的包袱。1.2网络电视的兴起对广电造成冲击网络电视（IPTV），即互联网协议电视，也称交互式网络电视，依托宽带网络，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向互联网电视家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务。用户在家中可以有两种方式享受IPTV服务：(1)计算机通过接入互联网和加载播放软件；(2)网络机顶盒加普通电视机。网络机顶盒与有线数字电视机顶盒区别在于接入网络的不同。网络电视具有信息获取便捷、个性化服务、参与性强、收费低廉等特点，因此尤其受到年轻人的推崇。据2010年中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2009年12月30日，中国网民规模达到3.84亿人，普及率达到28.9%；宽带网民规模达到3.46亿人，较2008年增长7600万；农村网民规模达到10681万，占整体网民的27.8%，同比增长26.3%；在家上网比例83.2%。互联网作为生活工具和工作工具的价值进一步提升。网民每周上网时长继续增加，人均增加了2.1小时。其中收看网络视频的用户已达到70%以上。据调查，70%的网民为30岁以下的青年为主，思想活跃，网络依赖性强，消费能力有相对较强的人群。另外，随计算机价格的持续下降，自然降低了接入互联网的门槛。加速分流了一批有线电视用户，对广电事业的发展造成了冲击。1.3互联网电视机的出现对广电产生的影响2009年3月18日，海信推出“全程高清+网络互联”为特色的蓝媒系列平板电视，并与门户网站新浪合作。3月26日，长虹发布多款“乐教”系列液晶及等离子电视，并斥资1.5亿元打造网络内容平台（乐教网络）。3月31日，TCL在推出MITV互联网电视机，首先提出“互联网协议”的概念。4月7日，创维正式对外宣布推出网络酷开电视，通过绑定“酷开网”上网观看、下载电影。11月14日，TCL宣布将停产40英寸以上的大屏幕非互联网电视。12月17日，长虹宣布将在2010年全面停产旗下32英寸及以上的非互联网电视。康佳也宣布2010年“五一”假期之后，康佳已经全面停产所有非互联网电视。目前，在广电总局核发三张集控平台牌照的运营商（中国网络电视台(CNTV)、华数数字电视传媒集团、上海文广旗下百视通公司）之后。TCL、长虹等立即响应，已宣布推出或正在升级“合规”的互联网电视。2010年6月10日，三星电子发布了C650和C7000两款智能互联网电视产品。其可以通过内置的网络组件直接收看、点播CCTV播出的电视节目，成为与中国网络电视台合作开展互联网电视业务的外资企业。同样，清华同方也推出CNTV集成播控平台互联网电视。据介绍，英特尔公司认为消费电子已经进入3.0时代，也就是“互联网”+“电视”的融合时代，未来英特尔还会与中国企业合作推出更多基于互联网技术的新产品，TCL、长虹等中国彩电品牌都成为了英特尔的合作伙伴。据奥维咨询(AVC)数据显示，2009年国内市场实现互联网电视销量99.2万台，销售额为71.3亿元。其中，液晶互联网电视销量为98.8万台，相当于LED背光液晶电视销量的5.2倍。奥维咨询曾对全国1200个城市家庭进行入户调查，消费者对电视机加载网络功能的欢迎程度达到84%，这为互联网电视的发展奠定了庞大的用户基础。苏宁电器透露，截止到今年5月上旬，互联网电视占平板电视整体零售量的比重已升至12.7%。由于互联网电视属于新一代产品，产品附加值高，终端溢价能力强，经过厂商的力推，更受大众欢迎。与此同时，业内众多分析师预测，在互联网电视发展速度如此之快的形势下，到2010年年底，互联网电视销量比重将超过35%，预计全年互联网电视销量超过770万台。预测表明，互联网电视将加速发展和普及。2、抓住机遇、加快发展“三网融合”，就是指电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容、并逐步整合成为全世界统一的信息通信网络。这并不是在传输物理层面的融合，而是在业务上的融合，即广电网、电信网都可以做相同的业务。也就是说，今后的用户只需接入一个网络，即可办理全部业务。广电网络与电信在竞争中融合，最受益的不是广电网络，也不是电信，而是用户。面对这样的现实，广电人不应继续等待，而应解放思想，调整思路，谋取共赢发展。2.1认识到广电做专网独赢的时代已一去不复返德清县互动电视接入的是杭州华数互动电视平台。开通对象主要是宾馆、休闲娱乐场所及高端用户。截止2010年6月，互动用户共计5600个终端，其中非居民用户有4200余个。从续费情况来看，特别是居民用户反映互动电视并没有想象中的那样好，节目资源相对较少，上线的电影也比较滞后，更新太慢，价格太高，且只是看看电影而已。其它功能也因用户量较少，平台开发程度不够，吸引力较弱。即使把这个专网做得再好，也不符合市场和用户的需要，因为未来的业务都在互联网上而不会在一个专网上运行。而互联网接入已进入寻常百姓家，已成为日常消费品了。现在许许多多的事件都在网络上完成，网上银行、网上购物、网上查询高考分数、网上填报志愿、网上股票交易、网上求职、网上看病、网上学习等等，这些都在延伸用户群。用户不可能等到三年后再接入广电的互联网。那时市场早已被电信全部占领了，即使有能力开展这项业务，也没有市场了。2.2认识到传统电视主流媒体纷纷“触网”2009年12月28日正式开播中国网络电视台。其以视听互动为核心、融网络特色与电视特色于一体的全球化、多语种、多终端的网络视频公共服务平台。这一平台既能对国际国内重大政治、经济、社会、文化、体育等活动和事件以网络视听的形式进行快速、真实的报道和传播，同时着力为全球用户提供包括视频直播、点播、上传、搜索、分享等在内的方便快捷的全功能服务，成为深受用户喜爱的公共信息娱乐网络视频平台。首期上线的内容有新闻台、体育台、综艺台、爱西柚（播客台）及爱布谷（搜视台）。从2010年开始，中国网络电视台还将陆续上线包括电影、电视剧、纪录片、财经、探索、健康、气象、家居、旅游、教育、民族、音乐等系列内容服务。2010年4月6日，安徽网络电视台依托安徽电视台传统媒体延伸的视频新媒体“安徽网络电视台”正式开播。据了解，新近播出的网络电视台分新闻、电视剧、综艺、直播、播客(视频分享)五大频道，将以非线性、碎片化和交互式等网络特有的方式呈现以上精彩内容；同时将紧跟社会热点，视频访谈各类人物网络直播重大活动。2010年6月28日，湖南广播电视台芒果传媒有限公司挂牌，在互联网开播芒果TV。内容：电视节目、电视剧、电影、音乐MV、直播。20世纪90年代末，全国各省级电视台都以上卫星转发各省台电视节目。但真正扩大覆盖面还是依托各个有线电视台落地进行传播的。以至于部分省级电视台为争取频道落地，花了不少代价。究其原因，卫星覆盖再广，国家对个人接收卫星是有限制的，因此节目传输通过有线电视网络成了扩大覆盖面的最好渠道。但随着互联网用户的剧增，网络电视正逐步分流传统有线电视用户。成立网络电视台就是为了抓住网民的视线，不被互联网所抛弃。中国网络电视台（CNTV）在刚上线开播时，网站无法收看在线直播，原因是在用户连接数过多情况下CBOX程序崩溃。另外，中国网络电视台（CNTV）自12月28日上线，在流量排名网站Alexa查询，现其已经在CN域名中排到第600位。这些都足以证明网络视频在百姓中的地位了。2.3认识到广电必须挖掘增值用户有线电视的繁荣，恰恰是出现危机的拐点。即使德清县去年数字电视平移中，模拟用户新开户仍有原用户数5%的增量，但受众人数在下降。放眼中国有线数字电视看，发展产业监测数据库内数据显示，截止到2009年1月底,中国有线数字电视用户已达到5004.6万户，有线电视数字化程度达到31.28%，其中广播式占了绝大多数。用户数在增加，但看有线电视的人数和时间却是在下降，这是多数广电人尚未察觉到的问题。由于文化知识水平的限制，以及习惯性的操作，中老年和小孩已成为电视受众的主要群体。我们在平移中不管是城市还是农村，出现了许多“1＋1”家庭，即一台电视机和一台电脑的家庭。这些家庭中老人用电视机看电视节目，年轻人则通过网络看电视。电视受众群体消费能力属于较低水平，对广电网络贡献的价值将是极低的。只有增加增