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机密2005年10月新华信正略钧策企业管理咨询有限公司此报告仅供客户内部使用。未经正略钧策公司的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。强化公司治理，优化管控、组织、融资和人力资源LCDZ战略咨询项目战略保障报告战略咨询项目战略保障报告第1页版权所有不得翻印2005年9月目录一、战略保障措施一：强化公司治理结构二、战略保障措施二：管控与组织结构优化三、战略保障措施三：关键业务流程优化四、战略保障措施四：人力资源管理优化五、战略保障措施五：融资策略优化治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略战略咨询项目战略保障报告第2页版权所有不得翻印2005年9月LCDZ公司治理结构方面的主要问题是：大股东独资拥有公司，控制公司绝大部分市场，其它股东不敢轻易进入，由此造成公司决策机制单一、不够完善第一章强化公司治理结构分为2005年底、2006年上半年、2006年下半年和2007年四个阶段，完成LCDZ公司治理结构的优化工作4完善LCDZ公司治理结构建议包括三个方面：加强公司内部监督构建合理权力结构；加强外部监督；完善对经营者激励机制32公司治理结构在现代企业运营的核心价值体系中占有重要地位，加强公司治理结构是LCDZ引入外部投资者，最终完全成为独立市场主体的必然要求1分析框架：治理结构优化实施计划公司治理结构分析LCDZ情况分析和建议主要结论：治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第3页版权所有不得翻印2005年9月现代企业经营的四大核心价值G（CorporateGovernance）（公司治理结构）股权结构动力机制权利分配R（Resource）(资源)人力资源资本资源政府资源品牌资源客户资源E(Entrepreneur)(企业家)企业家管理团队后备队伍的培养P（Product）(产品和服务)行业选择产品选择竞争定位选择竞争方式和竞争策略选择关键环节的能力及使用：如市场营销、网络管理、网络运维能力等公司治理结构在现代企业经营管理中的价值治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第4页版权所有不得翻印2005年9月公司治理结构主要内容组织机构设置与权力分配，强调相互制衡股东监督和评价董事会、总经理工作和绩效的办法，强调企业所有者的主导作用对经理人员的激励与约束机制的设计与实施办法，特别是经营者的激励约束与选择公司出现危机时法人股东的行为方式等公司治理结构的功能和主要内容权力配置协调功能制衡功能约束功能激励功能公司治理结构的功能治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第5页版权所有不得翻印2005年9月外部控制模式优点董事会有较强的监督动力、较高的监督效率；及较大的监督强制力所有权与经营权的分离产生了专业的经理人员和专业的投资人，从而提高了公司的效率短期盈利压力迫使经理人员不断创新专职的会计人员对公司的经营活动进行全面的会计监督，会计监督员直接对股东大会负责，以保证监督的客观性外部控制模式的缺点董事的监督往往流于形式，造成公司经营管理控制权集中于经理阶层手中公司稳定性差易产生短期行为法人金融机构主要依靠退出而不是投票进行参与带来的短视行为及与之相应的经理人员的短视行为公司兼并过程中的资源浪费问题等公司治理结构中的外部控制模式治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第6页版权所有不得翻印2005年9月内部控制模式优点股权稳定，市场接管危险小追求发展股东：长期合作关系经理人：立足长远银企相长企业：充足资金、丰富信息、银行救助银行：有效监督、信息优势、存贷扩大内部控制模式缺点银企一荣俱荣、一辱俱辱资本流动性差外部力量难以对公司施加影响银行主导制导致过分垄断创新性差（缺乏危机感）公司治理结构中的内部控制模式治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第7页版权所有不得翻印2005年9月公司治理结构对于LCDZ的意义：是LCDZ引入外部投资者，最终完全成为独立市场主体的必然要求第一类是经理层、内部人的利益机制及其与企业的外部投资者利益和社会利益的兼容问题；这里既包括经理层的激励控制问题，也包括企业的社会责任问题；第二类是经理层的管理能力问题，亦即由于企业领导层(总裁、董事会)的管理能力、思想方式与环境要求错位而引起的决策失误问题；企业治理结构改革所要回答的是什么样的企业制度最有利于“确保投资者在目标企业中的资产得到应有的保护和获得合理投资回报”的问题，或者更具体地说，是如何保证外部投资者的合法权益不被企业的“内部人”(经理层和占有控股权的大股东)侵吞的问题。企业治理结构要研究的是应当如何构架企业内部的领导体系以确保企业的关键人事安排和重大决策的正确有效问题。提高企业绩效的角度从利益机制的角度从管理能力的角度治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第8页版权所有不得翻印2005年9月由于公司的法人治理结构还不够规范，业务规模的进一步壮大存在一定的障碍，吸引新的战略投资者进入也只能是一厢情愿目前的治理结构规范的法人治理结构公司的法人治理结构董事会组成不明确，董事会成员配置不齐总经理承担多个公司管理工作大股东对公司管理存在较大影响大股东对公司的财务运作进行直接监控并派驻人员董事会审批决议公司的战略规划、经营计划、重大经营决策审议公司的重大人事决定审批决议公司管理机构和管理制度审计监督公司的运行状况总经理负责企业的日常经营管理大股东独资拥有公司，控制公司绝大部分市场，其它股东不敢轻易进入目前公司决策只在高管层次，决策机制单一、不完善决策监督与执行分立保证责权对等和合理的制约机制合理的管理幅度保障管理的有效性有效的决策体系保障决策质量董事会总经理职能部门治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第9页版权所有不得翻印2005年9月完善LCDZ公司治理结构建议监督条件监督动力—利益监督能力—信息监督者各司其职股东（投资主体多元化、机构投资者）董事会（独立董事）监事会（独立性）职工债权人完善市场体系产品市场资本市场职业经理人制度法制建设舆论监督社会监督经营自主权激励（价值实现）年薪制与薪点制相结合股票期权职务消费社会地位和荣誉激励福利制度（带薪休假、退休计划）完善对经营者激励机制加强外部监督加强公司内部监督构建合理权力结构治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第10页版权所有不得翻印2005年9月LCDZ公司治理结构优化实施计划目标任务2005年底2006上半年2006年下半年2007年1.明确总经理负责制2.健全董事会功能3.制订清晰的决策权限指引表4.建立债权人监管机制，打开外部融资通道5.扩大董事会规模，引入独立董事6.获取资质认证，强化专业监管7.形成多行业的市场格局，强化市场监管8.进行股权优化，引进战略投资者9.强化高管激励10.规范职务消费标准11.制订领导责任审计制度加强公司内部监督构建合理权力结构加强外部监督完善对经营者激励机制治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略结构分析分析与建议实施计划战略咨询项目战略保障报告第11页版权所有不得翻印2005年9月目录治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略一、战略保障措施一：强化公司治理结构二、战略保障措施二：管控与组织结构优化三、战略保障措施三：关键业务流程优化四、战略保障措施四：人力资源管理优化五、战略保障措施五：融资策略优化战略咨询项目战略保障报告第12页版权所有不得翻印2005年9月第二章管控与组织结构优化随着公司规模的扩大和组织结构的演变，公司对各业务部门的管控模式也要根据集权和分权的不同程度进行优化4根据LCDZ战略发展规划的三个阶段，对公司四次管控和组织优化的进行了时间上的安排5根据LCDZ目前组织结构的优化方案，对关键部门的使命和部门职责进行了进一步的界定、明晰3根据公司发展规模的扩大，组织结构要经过职能制、事业部制和集团化管理三个阶段的调整，最后通过成为公众公司进一步强化管理2在LCDZ做大做强的过程中，管控模式上应该适应不同发展阶段的要求，进行转型。分为规范管理、事业部管理、集团管理、公众公司管理四个阶段1分析框架：当前阶段优化方案管控与组织的战略要求管控与组织优化分阶段规划后续阶段优化方案主要结论：实施要点与实施规划治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略战略要求阶段规划当前优化后续优化实施规划战略咨询项目战略保障报告第13页版权所有不得翻印2005年9月内部环境分析表明，LCDZ的当前组织结构基本适应了这两年公司业务飞速发展的要求LCDZ按照完全的市场化的机制进行运作，对于组织结构的设计、公司的赢利模式以及人力资源管理都比同行业的吊装工程服务公司领先一步，这是LCDZ很重要的竞争优势。LCDZ的组织结构是属于直线职能和矩阵制相结合，并且非常扁平化。这样的组织构架比较灵活，对外界环境的变化能作出迅速的反应，而且总经理的决策能够迅速地传达并逐级贯彻。即使是一线的操作人员也反应出优秀的执行力，对提高客户服务具有重要的作用。LCDZ的总体发展目标是“成为国内综合力最强的大型国际化机械服务企业”。LCDZ投资成立了蓝巢租赁公司，并以此为窗口加大开拓外部市场的力度。这种以LCDZ为运营中心、蓝巢租赁为营销中心的组织构架从目前来讲是与战略发展目标相适应的。但要想做到两者真正优势互补和业务互动，LCDZ对租赁公司的管控模式应该进一步优化。具有良好的管理运作机制能很好地适应环境和公司业务的需要能适应公司的战略要求治理结构管控与组织业务流程人力资源融资策略战略要求阶段规划当前优化后续优化实施规划战略咨询项目战略保障报告第14页版权所有不得翻印2005年9月六大优化提升方向的主要内容之一就是组织的优化优化资源整合整合吊车资源、客户资源的能力，并形成对资源强大的控制力优化市场营销开拓电力行业以外市场的能力，以及良好的客户服务体系优化业务组合合理布局目前的吊装业务和租赁业务，并探索新的业务领域优化经营模式提高吊装工程的附加值，为客户提供一整套的吊装工程解决方案优化人力资源加大培训力度，提高公司整体的施工技术实力，提升员工的整体素质优化组织体系优化LCDZ目前的组织结构和岗位设置，强化公司内部管理LCDZ需要在新的发展战略的指引下尽快在以下六个方面实现实质性的优化组织职能组织体系组织构架组织配备组织文化战略咨询项目战略保障报告第15页版权所有不得翻印2005年9月在LCDZ管控和组织优化中，要从不同业务、不同性质、不同发展阶段三个纬度进行考虑，管理模式不同业务特征发展阶段其他特点吊装施工设备租赁技术方案安拆、运输维修维护创业期成长期成熟期更生期衰减期公司性质人员结构文化差异地域特点现行运作模式企业发展为导向的事业部和分、子公司管理针对不同类型的下属公司(行业/发展速度/阶段)建立相应的管理模式，并界定具体运作的职能，以形成互动式的管理战略咨询项目战略保障报告第16页版权所有不得翻印2005年9月管控与组织设计需要贯彻以战略导向为核心的一系列基本原则精干高效原则在保证公司任务完成的前提下，应力求做到机构简练人员精干，管理效率高权责利对等原则公司每一管理层次、部门、岗位的责任、权力和激励都要对应客户导向原则组织设计应该保证公司以统一的形象面对顾客，并满足顾客需要有效管理幅度原则管理人员直接管理的下属人数应在合理的范围灵活性原则保证对外部环境的变化能够作出及时、充分的反应专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和公司目标、任务的统一性执行和监督分设原则保证监督机构起到应有的作用管理明确原则即避免多头指挥和无人负责现象以战略为核心的组织管理实施以公司