京津冀区域经济一体化中石家庄市的发展定位研究

龙源期刊网京津冀区域经济一体化中石家庄市的发展定位研究作者：王利敏来源：《青年与社会》2014年第18期【摘要】推进京津冀协同发展，实现京津冀区域经济一体化，是中央着眼全国发展大局做出的重大战略决策。河北省是京津冀区域经济一体化的重要组成部分，石家庄市作为河北省省会城市，作为河北省的政治、经济、文化中心，必须充分有效的利用好这一难得的历史机遇，努力将石家庄打造成为京津冀区域新的经济增长极。【关键词】京津冀；区域经济一体化；石家庄一、石家庄市在京津冀区域经济一体化中面临的机遇“区域经济一体化”是建立在区域分工与协作基础上，通过生产要素的区域流动，推动区域经济整体协调发展的过程。京津冀区域经济一体化是我国继长三角、珠三角之后的第三大最具有发展潜力的经济区域，对石家庄市的经济加速发展起着举足轻重的作用。（一）有利于进一步增强石家庄市的整体竞争力在京津冀协同发展中，河北离不开京津，京津也离不开河北。石家庄作为河北省的省会城市，只有抓住这一机遇，尽快建立一套行之有效的协调合作共同发展机制，加强与京津之间的产业分工、产品配套、市场辐射等，在交通、旅游、能源、信息、环境、人才教育、市场一体化等多领域进一步扩大共同合作，借力京津冀协同发展，增强石家庄市的整体竞争力。（二）有利于石家庄市产业结构调整，提高产业合作与配套能力根据京津的城市定位和产业定位，京津发展已经呈现从要素集聚向集聚与扩散并重转变的趋势，京津有许多产业需要转移，还有许多产业需要配套。石家庄可以主动承接来自京津产业转移，也可以与京津实现产业合作与配套。及时了解和掌握京津的城市规划、产业规划和项目规划，特别是从产业上寻求可以对接的项目，通过石家庄的产业配套能力，延伸产业链，建立产业群和产业基地，实行产业对接与合作。（三）有利于石家庄市借助政策优势加快发展京津冀区域一体化的发展已经提到国家战略的高度。石家庄作省会重点城市，国家所给予的相关政策，都可以充分利用。只要抓住国家把京津冀协调发展上升为国家战略这一机遇，深入探索实现产业对接和基础设施、生态环境共建共享的途径，积极和有作为落实中央要求，发挥自身的优势，举措得当，完全有可能在京津冀区域经济一体化中率先发展。龙源期刊网二、石家庄市在京津冀区域经济一体化中具备的优势（一）交通优势石家庄东临衡水，南接邢台，西倚山西阳泉，北靠保定，与北京、天津、济南、太原、郑州几近等距相望，具有重要的交通枢纽优势。铁路方面：京广、石太、石德、朔黄四条铁路干线交汇于此，其中京广线是连接中外交流的大动脉，石太线是晋煤外运的主要通道。京石、石太高铁的开通，及即将开通的石济高铁，1小时高铁交通经济圈已经形成。公路方面：交通京石、石太、石黄、石安高速公路和107、207、307、308国道以及2条省道、42条县道在市域纵横交错，公路通车总里程6379公里。航空方面：石家庄正定国际机场2013年已开通44条国内、国际航线，是北京首都国际机场的主要分流、备降机场，具备年吞吐旅客2000万人次、吞吐货邮25万吨的能力。（二）产业优势石家庄市是中国最大的医药工业基地和重要的纺织基地之一，是国家确认的首批生物产业基地，石家庄的华北制药、石药集团、神威药业、石家庄四药、以岭药业五家制药企业跻身2013年医药工业百强，华北制药集团等6家企业进入中国500强，在中国省会城市中石家庄市工业企业平均规模最大，基本形成以医药、纺织、化工、机械、电子、食品、轻工、建材工业为主的工业经济体系，具备生物医药、装备制造、电子信息等产业优势。（三）科教人才优势石家庄市拥有众多的国家级、省级科研机构和高校，是全省科技教育资源配置中心。中专以上学校236所，年毕业大学生30多万人，2013年取得科技成果312项。其中，达到国际领先水平1项，达到国际先进水平45项。为石家庄在京津冀区域经济一体化发展中提供了技术与人力资源支撑。三、石家庄市在京津冀区域经济一体化中的发展定位（一）发展战略性新兴产业石家庄以特色产业园区为载体，借力京津高端产业制造和研发优势，承接战略性新兴产业、高端产业制造环节或整体转移，培育壮大高端装备制造、电子信息、节能环保等产业，打造具有全球竞争力和影响力的高端装备制造、新能源汽车、半导体“光谷”等战略性新兴产业和先进制造业基地。（二）壮大生物医药产业充分利用高新区和石家庄经济技术开发区两大国家级园区的承载优势，全市生物医药工业已形成的近百家药企组成的产业集群优势，以及华药、石药、神威、以岭、四药、常山生化等龙源期刊网行业龙头和知名企业的研发生产优势，积极对接京津知名生物医药科研院所和学术带头人，深化与京津的医药产业化合作，承接和发展一批现代微生物药物、基因工程药物、新型制剂、现代中药等方面关键技术和转移产业，积极打造现代医药产业基地和“中国药都”。（三）提升现代服务业以南三条市场、新华集贸中心为基础，充分发挥发挥华北重要商埠、商贸集散地优势，以发展中心商圈、特色街区、商务会展和外迁商贸物流仓储设施为重点，不断强化华北重要商埠地位。巩固改造提升主城区城市服务功能，提升发展金融保险、电子商务、服务外包等现代服务业，打造首都经济圈现代服务业基地。（四）强化交通枢纽地位发挥东出西联、承南接北区位交通优势，在现有京石、石太高铁的基础上，加快石济客运专线建设，启动津石客运专线前期工作，积极谋划推进京石邯、石衡沧城际铁路以及石衡沧出海通道（包含石家庄东南环线）建设，构建石家庄铁路、高铁“双十字”交汇格局，形成石家庄与京津密切联系的快速轨道交通网络；扩建石家庄动车组，增加省会高铁始发车次，提升石家庄与京津冀城市群的“同城化”效应，谋划建设石家庄站、石家庄东站、正定机场站等三大铁路客运综合交通枢纽，建设和完善石家庄南站、集装箱办理站等铁路货运中心，尽快启用石家庄正定国际机场T2航站楼，提高航空客运、货运能力，打造国家重要的综合交通枢纽和物流中心。（五）增强科技创新能力发挥国家创新型试点城市和省级科技教育机构、人才优势，推进建立京津石三地科技人才信息共享机制，实现区域内科技人才信息、需求信息共享。提升石家庄和硬件和软件环境，积极承接北京部分高等院校、科研院所等功能疏解，增加石家庄的科技人才数量，提升石家庄科技人才的质量，提高石家庄的科技创新能力，积极打造科技创新及科研成果转化基地。作者简介：王利敏（1975-），女，河北邯郸人，讲师，研究方向：公共管理。