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LOGO海权时代与中国的海洋战略主讲人：胡春艳“海问”①世界四大洋的名称是什么？②地球表面海水的覆盖率是多少？③我国周边的四个海是哪些？④我国的陆地面积是多少？我国的海洋面积呢？⑤我国负责管理海洋事务的政府部门有哪些？⑥我国的海岸线有多长？⑦钓鱼岛的大致位置在哪里？⑧我国最大的岛屿是什么？⑨我国领土的最南端是哪里？⑩听说过《国际海洋法公约》吗？精卫鸣兮，天地动容！山木翠兮，人为鱼虫！娇女不能言兮，父至悲痛！海何以不平兮，波涛汹涌！愿子孙后代兮，勿入海中！愿吾民族兮，永以大陆为荣！神化传说：精卫填海主要内容一、人类对海洋的认识二、海权在国家政治、经济、安全中的作用三、我国的海洋国土与争议海域（一）南海问题（二）钓鱼岛争端四、构建体现时代特征的中国海洋大战略一、人类对于海洋的认识（一）第一次飞跃中世纪之前，人类对于海洋的认识是模糊的，只是简单的靠海吃海与近海航船。到了近代，由于资本主义生产关系的出现，西欧人企图从东方寻求黄金以积累资本，寻求市场以扩大生产于是出现了著名的航海运动。这是人类海洋观念的第一次本质性的飞跃。迪亚士航线1487达•伽马航线1498哥伦布航线1492麦哲伦航线1519三大航海家——哥伦布1492年8月3日，哥伦布在西班牙国王斐迪南和女王伊萨伯拉的资助下，携带了国王致中国皇帝的国书，率帆船3艘、船员87名从巴罗斯港出发，开始了探索横渡大西洋航路的第一次远航。经过了100多个昼夜的航行，终于到达了美洲的海地岛，哥伦布误认为到了印度，所以称当地的居民为“印第安人”。三大航海家——达伽马1497年7月8日，达迦马率领4艘海船从里斯本出发，沿其前辈迪亚士开辟的航路南行，于11月22日绕过好望角，并于1498年3月到达莫桑比克。船队继续北航到肯尼亚，在阿拉伯领水员的领引下渡过了印度洋，于1498年5月20日到达印度的卡里库特开辟绕过非洲直达印度的新航路。三大航海家——麦哲伦1519年9月20日，麦哲伦在西班牙国王的支持下率船5艘、水手265名从圣卢卡尔港出发，经过2个多月的航行到达巴西，尔后沿岸南航在南美大陆和火地岛之间找到了一个海峡，船队穿行38天后又见到一片大洋。在这片大洋中航行了三个月却未遇狂风巨浪，出乎意外的风平浪静，因此麦哲伦把这片海洋称为“太平洋”。世界大航海世界大航海的结果是发现了新大陆，开辟了新航路，进行了环球航行，扩大了世界市场，增加了商品流通的范围，促进了商业的革命性变化，助长了资产阶级的发展，开始了近代的殖民掠夺，推动了西欧资本主义经济的发展，他们通过海洋这个宽阔的跳板扩展到了全世界，从而使西欧在近代的政治、经济、文化竞争中后来居上，独领风骚，人类的一个崭新时代呼之欲出！一、人类对于海洋的认识（二）第二次飞跃人类海洋观念的第一次飞跃，虽然是显著的进步，是本质性的飞跃，但是人们对于海洋的认识与实践还主要限于海洋的表面，着重于海洋上的交通运输。随着科学技术的发展，人们对海洋的认识逐步深化，海洋呈现在人们眼前的形象不仅是世界交通的重要通道，而且越益显示出丰富的资源与广阔的活动场所，这在客观上为人类进一步走向海洋创造了条件。当人们感到陆地资源与活动场所日趋不足之时，又产生了寻找新的资源与活动场所的主观愿望。客观条件与主观愿望的结合，促使了人类海洋观念的第二次飞跃。《联合国海洋法公约》二战后，很多国家掀起了海洋开发热潮。沿海国家都想从海洋里取得更多的主权和利益，引起了世界海洋权益的斗争。1982年12月10日在牙买加召开的第3次联合国海洋法会议上通过了《联合国海洋法公约》，对领海、海洋专属经济区、大陆架等等作了一系列新的规定，它的诞生则标志着海洋观念的第二次飞跃。海洋资源种类数量金属结核矿40余种可再生能源（潮汐能、海浪能、海流能、海水热能）1500亿千瓦化学元素（铀、氘、氚等）80余种石油900亿吨水产资源20万余种此外，浩瀚的海洋空间也正引起人类越来越大的兴趣，除了传统上作为海上通道之外，工程师们正在开拓新的利用领域，包括建设海上城市、海上机场、海下桥梁、海底隧道、海底仓库等，以期拓展人类生存的空间。二、海权在国家政治、经济、安全中的作用修昔底德“海权”一词最早为修昔底德首创“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西，是国家兴衰的决定性因素”。美海军战略家阿尔弗雷德·马汉商船队是海上军事力量的基础；海上力量决定国家力量，谁能有效控制海洋，谁就能成为世界强国；要控制海洋，就要有强大的海军和足够的海军基地，以确保对世界重要战略海道的控制。——马汉“谁控制了海洋，谁就控制了世界。”——2000多年前早期罗马共和国的著名哲学家西塞罗“谁控制了海洋，即控制了贸易；谁控制了贸易，即控制了世界财富，因而控制了世界。”——英国政治家雷利爵士“谁拥有优势的海军，谁就能控制海洋，夺取制海权。”“海上帝国无疑是一个世界帝国。”——马汉致力于国家复兴和强盛的国家无不重视海权的发展2007年美国发布《21世纪海上力量合作战略》，在报告的扉页上写着“保护海权，美国的生存之道。”日本是一个“无纵深可守国家”，大力发展海军。目前，其海上自卫队已成为亚洲最强大的海上力量之一，日本海军实力位于世界前列。俄罗斯提出“没有海军力量的国家不可能长期占据强国的地位。”2007年北极海底插国旗，引起轩然大波。印度：“没有海上力量的强大，将没有强大的印度。”印度还试图把海军的控制范围延伸到我国的南海。海洋总面积3.62亿平方公里，约占地球表面的71%。作为国际政治博弈的重要舞台，海洋竞争已成国际焦点。1.海权是国家综合实力的体现中国有1.8万公里海岸线，有300万平方公里的海域海权握，国则兴；海权无，国则衰历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国历史上，我们一直把海洋视为天然屏障，更谈不上主动开发海洋、利用海洋。“强于世界者必先盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋”已成为社会共识。当前中国社会海权意识迅速萌发90.4%的受调查者表示对中国海洋权益维护的现状不满海洋蕴藏丰富的资源2.海洋是中国实现经济社会可持续发展的重要保证第一，海洋为人类提供足够的空间世界主要海港和航线示意图第二，海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带“谁控制了海洋，谁就控制了世界”——西塞罗古罗马著名哲学家西塞罗（公元前106年—前43年）3.拥有海权意味着拥有无可匹敌的安全优势20世纪，人类海上战争频繁爆发、空前激烈日本偷袭美国珍珠港英德日德兰海战传统安全意义上的海上安全战略重点争夺中英鸦片战争美国航母通过马六甲海峡非传统安全意义上的海上安全战略重点执行巡逻任务的中国海军猖獗的索马里海盗三、我国的海洋国土与争议海域四大海区：渤海、黄海、东海、南海。“雄鸡”“火炬”356万平方公里9万平方公里40万平方公里70多万平方公里渤海黄海东海南海东沙群岛西沙群岛中沙群岛南沙群岛◆东沙群岛完全被台湾军队控制；◆西沙群岛完全由我军管辖；◆除黄岩岛由菲律宾侵占外，中沙群岛其余岛礁也由我军管辖。◆南沙群岛情况复杂，处于被瓜分状态，自然也成了南海问题的焦点，也成了国际关注的热点问题。LOGO南海争端再起各国置喙南海区域中国如何应对复杂的南海局势（一）南海问题历史：主权在我无争议祸因利益争端起被瓜分的南沙群岛南海自古属于中国1.中国拥有南海岛屿主权的依据----历史依据中国拥有南海岛屿主权的历史依据2.中国拥有南海主权的依据---法理基础断续线是中国对南海疆域最有法律性质的主权主张中国拥有南海主权的法理依据黄岩岛黄岩岛在菲律宾约定界限之外118°E3.南海问题的产生和发展充足的油气资源越南疯狂盗采我国油气资源丰富的渔业资源南海是一条“宝路”南海问题的产生和发展《联合国海洋法公约》刺激了沿海国家对海洋利益的争夺南海问题的性质核心：资源的占有和开发根源：南海周边国家与域外大国相互作用、相互推动的结果南海五国与200多家域外公司，每年盗采油气资源5000余万吨，相当于大庆油田盛时年产量现状：域内小国纷蚕食域外大国齐介入周边国家侵占中国海上领土岛礁被占领海域被蚕食周边国家侵占中国海上领土菲律宾染指黄岩岛美国华人举行示威，坚决支持中国维护黄岩岛主权域外大国加紧介入南海问题加强与南海诸国的战略和安全磋商美国舰艇访问越南野田佳彦与阿基诺三世就南海安全进行磋商域外大国加紧介入南海问题美国英国俄罗斯荷兰法国意大利掠夺南海油气资源域外大国加紧介入南海问题强化在南海的军事存在南海地区局势渐趋复杂推动南海问题东盟化、国际化南海局势渐趋复杂嚣张菲律宾虽然是小国，但不会向中国退让增加摩擦冲突的风险自取灭亡立场：政策原则讲明确多种模式促合作1.中国的南海政策主张中国维护南海权益的原则坚决维护岛屿主权原则守礁战士南沙群岛之赤瓜礁战位演练南沙群岛之永暑礁2.中国维护南海权益的原则坚持“主权属我，搁置争议，共同开发”原则共同开发，平等分享，符合各方根本利益2.中国维护南海权益的原则多种模式推进区域合作原则增进互信，推进合作，共同维护南海和平稳定3.维护南海主权和海洋权益的措施主权宣示3.维持南海主权和海洋权益的措施有限自卫捍卫主权3.维持南海主权和海洋权益的措施推动共同开发维权：用话语权赢道义文攻武卫捍主权把握话语权赢得道义优势关键日期确定规则法不溯及既往规则领土取得规则时际法规则禁止反言原则推动中国与东盟关系向前发展扎实推进相关机制和措施建设扎实推进相关机制和措施建设常态化巡航2012年8月1日，正式启用中国边海防标志保持克制维护南海和平和稳定睦邻互信互伴关系友好协商和谈判开展合作和平方式解决南海争议政治磋商与军事斗争齐头并进Title政治磋商与军事斗争齐头并进歼十巡航南海（二）中日钓鱼岛争端中日钓鱼岛危机1、钓鱼岛是中国领土不可分割的一部分(1)、钓鱼岛概况(2)、钓鱼岛自古就属中国领土钓鱼岛群岛，是中国固有领土，位于中国东海，距温州市约356千米、福州市约385千米、基隆市约190千米，总面积6.344平方公里，周围海域面积约为17万平方公里。1972年美国将其“行政管辖权”连同琉球一起“交给”日本，历史上琉球并不属于日本。中日钓鱼岛争议由此产生。自1970年代开始，华人组织的民间团体曾多次展开宣示主权的“保钓运动”。(1).钓鱼岛的地理位置钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台群岛、钓鱼台列岛（日本称其为“尖阁列岛”），由8个小岛组成，总面积约6.344平方公里。空中俯瞰钓鱼岛(2)钓鱼岛自古就是中国领土中方观点：钓鱼岛自古以来都是中国固有的领土，中国对钓鱼岛拥有无可争议的主权！中日争议日方观点：钓鱼岛是属于琉球群岛的一部分，属于“无主地”，是日本的领土。土地所属所遵循的原则实际利用地理位置历史记载国际条约隋朝：高华屿宋朝以后：钓鱼屿1372年，明朝杨载在首先驻足钓鱼岛明朝永乐元年（1403）《顺风相送》日本主张：尖阁列岛（日本称）属于“无主地”地理位置这是成书于郑和下西洋年代的中国重要航海图书，明确提到了福建往琉球的过程中“取钓鱼屿”，这是世界上最早的发现钓鱼屿的明确记载，也即是说，中国拥有了钓鱼岛的发现权，这比日本人古贺辰四郎1884“发现”这个岛屿早了480多年的时间，这一点，日本人也是无法否认的。《中山世谱》《南岛志》日本主张：是琉球群岛的一部分实际利用明朝中叶，戚继光等民族英雄抗击倭寇时，就以钓鱼岛为战略防线。这就取得了国际法中所说的“有效控制”的铁证之一。日本主张：实际利用，实际控制国际条约钓鱼岛属于中国历史铁证：钓鱼岛主权归中国所有2.钓鱼岛的经济价值日本之所以垂涎钓鱼岛，主要是因为１９６９年联合国的一份报告称，该地区可能蕴藏着石油。因此，日本政府想通过对钓鱼岛的实际控制，将其据为己有，从而获得巨大的经济利益自1980年中国在浙江以东海域的东海大陆架盆地中发现被命名为“西湖凹陷”的大型储油地带，并开发出平湖、春晓等8个油气田以来，深具“岛国意识”的日本就对中国产生了恐惧，时常鼓动民间企业越界开采石油。更过分的是，日本方面认为大部分石油都储藏在日本一侧的海底，而中国方面抢先进行开采，会像吸管一样，不仅吸干中间线中国