专题末—查漏补缺·提能增分[专题线索梳理]一、中央体制——从“公天下”到不断完善的“家国一体”时期发展历程先秦(萌芽)王位世袭制使政治权力由“传贤”变成“传子”;宗法制规定嫡长子继承制,“家国一体”,周王既是天下大宗,也是最高领袖秦朝(创立)皇帝制度:皇帝总揽一切军政大权。三公九卿制:设置丞相、御史大夫、太尉,分管行政、监察和军事;下设诸卿负责具体事务时期发展历程西汉(发展)汉武帝重用身边的侍从、秘书等,建立“中朝”,削弱相权隋唐(完善)三省六部制:中书、门下和尚书三省长官均为宰相,分工明确,互相牵制,从而分散相权;尚书省下设六部,具体执行国家事务;保证了皇权独尊宋朝(加强)二府三司制:中书门下、枢密院分掌行政和军事,三司分管财政,增设参知政事为副相,分割相权时期发展历程元朝(加强)中书省是最高行政机关,其长官行使宰相职权;枢密院为最高军事机构明朝(强化)明太祖废除丞相,设置殿阁大学士协助处理政务;明成祖时,设立内阁,内阁大学士开始参与军国大事的商讨清朝(顶峰)清初军国大事由议政王大臣会议处理;康熙时,设置南书房;雍正年间,设军机处,君主专制制度发展到顶峰二、地方体制——从“天下共主”到日益强化的中央集权制度时期发展历程周代实行分封制,加强了王权,周王成为“天下共主”;春秋战国时期,分封制崩溃秦朝废分封制,推行郡县制;建立中央集权制度,加强了对地方的控制,奠定了中国古代统一王朝的基础,促使贵族政治转向官僚政治汉朝汉初实行郡国并行制;汉武帝颁行“推恩令”,设置刺史。封国制导致“七国之乱”,“推恩令”加强了中央集权唐朝中期设节度使,后形成藩镇割据的局面,严重削弱了中央集权时期发展历程宋朝文官知州通判制:由文官任地方长官,通判监督,将兵权、财权、行政权收归中央。这一举措改变了藩镇割据局面,加强了中央集权。从宋代后,中央确立了对地方的优势元朝实行行省制度,便利了中央对地方的管理,加强了中央集权明朝废行省,设三司,将地方权力进一步集中到中央三、选官制度——从贵族政治到影响深远的科举取士时期发展历程夏、商、西周世官制(1)内容:选官范围限定为贵族,由贵族子弟世代继承祖上的权位(2)影响:推动了奴隶社会的发展战国、秦朝和汉初军功爵制(1)内容:按照军功大小授予不同爵位,商鞅变法,实行二十等爵制(2)影响:有利于国家选拔军事人才,满足了国家统一的社会需求时期发展历程两汉察举制(1)内容:官吏察访适合的人才向中央举荐,官吏任免权最终由中央掌握(2)影响:在实行之初,按人口比例举“孝廉”,并加以考试选用,给中小地主阶级及其他社会阶层提供了参政机会魏晋南北朝九品中正制(1)内容:中央选择德才兼备的官员兼任原籍中正官,查访本州士人,然后依据品行、门第等将士人评列九品,作为中央选官的依据(2)影响:推行初期,评判人才综合考虑门第和才能,起到了选拔人才的作用;后期,看重门第,沦为士族垄断仕途的工具时期发展历程隋、唐、宋、明、清科举制(1)内容:废除九品中正制,通过科举考试选拔官吏(2)影响:有利于扩大官吏人才来源,提高官员文化素质;选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手中收归中央,有利于加强中央集权演变趋势从选拔形式上看——一般都是经历从自下而上到自上而下的组织程序,从地方到中央从选拔标准来看——经历了从重品德到重门第再到重才学的过程。标准逐步统一从本质上看——选官制度成为加强统治、强化皇权的重要手段[专题知识整合]一、秦朝的政治制度基本内容特点最高权力:皇帝制度中央机构:三公九卿决策方式:“朝议”制度①以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构②官位不世袭,实行俸禄制度,由皇帝任免③官职有明确分工,既互相配合,又相互牵制地方行政制度:郡县制权力高度集中,地方绝对服从中央二、分层透视君主专制不断加强过程中的两对基本矛盾1.隐含矛盾中央政府与地方割据势力的矛盾、君权与相权的矛盾。2.发展趋势中央权力不断加强,地方权力不断削弱;相权不断削弱,皇权不断加强。3.解决对策改革地方官制,削弱地方兵权、财权;改革中央官制,分割相权,直至明朝废相。4.重大影响(1)我国古代的地方行政制度,自秦朝实施郡县制以来,逐渐发展和完善,加强了中央集权,巩固了封建统治,有利于社会稳定和经济发展。(2)同时,宰相职权削弱,皇帝总揽大权,易滋生腐败和决策失误。三、三公九卿制和三省六部制的比较三公九卿制三省六部制应用朝代确立于秦,盛行于汉确立于隋,盛行于唐内部结构综合性的中央行政机构,其中行政、军事、监察等权力融为一体,皇帝家政、国政混为一谈集决策、审议、行政为一体的中央行政机构丞相职权和地位丞相协助皇帝处理全国政事,有相对独立的决策权、审议权和行政权三省长官都是宰相,相权一分为三,从而加强了皇权不同点作用和地位使专制主义中央集权制度建立并趋向巩固使专制主义中央集权制度进一步完善三公九卿制三省六部制相同点①都是我国古代重要的中央行政制度。②从结构上看都具有分工明晰、职责分明,既相互配合又相互牵制的特点。③机构设置呈现以皇帝为中心、由内而外放射性分布的特点。④对后世都产生了重大而深远的影响四、中国古代三大地方行政制度的比较分封制郡县制行省制实施的时代奴隶社会(盛行于西周)几乎盛行于整个封建时代确立并盛行于元朝与中央的关系权力和地位可以世袭,有很强的地方独立性郡守、县令都由皇帝直接任免,绝对服从于中央最高地方行政机构,直属中书省,受中央的节制不同点作用和影响在一定时期产生过积极作用;容易发展为割据势力有利于中央集权的加强和国家的统一;对后世影响深远为我国明清以后的行政区划奠定了初步基础;是我国省制的开端相同点①都是中国古代重要的地方行政制度②都是为了巩固统治③都在一定时期内产生过积极作用