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专题四现代中国的政治建设与祖国统一一新中国初期的政治建设[理知识体系][背史论术语](1)1949年9月新政协会议召开，通过了《共同纲领》，选举产生了中央人民政府，为新中国的成立作了充分准备。(2)1954年第一届全国人民代表大会召开，标志着人民代表大会制度正式建立，成为新中国的根本政治制度。第一届全国人大通过的《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义类型的宪法。(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度是我国的基本政治制度。一、新中国的成立1．背景(1)人民解放战争的胜利发展。(2)七届二中全会：①召开：1949年3月，河北省平山县。西柏坡村工作重心由乡村转移到城市工作中心恢复和发展生产基本政策确定了全国胜利后在政治、经济、外交方面的基本政策总任务从农业国转变为，从新民主主义社会转变到社会②内容：工业国社会主义(3)中国人民政治协商会议：①召开：1949年9月，北平。②内容：工作重心由乡村转移到城市确定国名中华人民共和国通过文件《中国人民政治协商会议共同纲领》确定国体新民主主义即人民民主主义的国家组成政府选举产生了中央人民政府委员会2.标志1949年10月1日，开国大典的举行宣告了中华人民共和国的成立。3．意义(1)中国结束了半殖民地半封建的历史，成为真正具有独立主权的国家。(2)以工人阶级为领导、为基础的人民民主政权，是中国历史上不曾有过的国家政权。(3)为国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基石。中国历史从此进入一个新纪元。工农联盟二、开创政治建设新阶段1．人民代表大会制度的确立(1)确立标志：1954年，第一届全国人民代表大会的召开。(2)《中华人民共和国宪法》：①内容：确定了新中国的国家性质及政治制度；规定了公民的基本权利和义务；确立了新中国向社会主义过渡的方向和途径。②原则：体现了人民民主原则和社会主义原则。③性质：是新中国第一部类型的宪法。④意义：开创了中国人民民主的全新阶段。根本社会主义[灵犀一点]人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，体现了我们国家的性质，符合我国国情，既能保障全体人民统一行使国家权力，又有利于国家政权机关分工合作，协调一致地组织社会主义建设。2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度(1)初步形成：1949年9月，人民政协第一届全体会议。(2)新的阶段：①1954年12月，人民政协第二届全国委员会第一次会议的召开，标志着中共领导的多党合作和制度成为国家的一项基本政治制度。②1956年，中共提出“长期共存、”的方针，标志着人民民主统一战线进入一个新的阶段。政治协商互相监督三、民族区域自治制度的确立1．原因(1)以为主体的各民族大杂居、小聚居的民族分布特点。(2)为保证祖国的统一和各民族的团结，保证各民族的平等地位和共同发展。2．确立《中国人民政治协商会议共同纲领》规定：各少数民族聚居的地区，实行。汉族民族区域自治3．完善(1)1954年通过的《中华人民共和国宪法》，正式确认民族区域自治是新中国的一项基本政治制度。(2)到1958年，内蒙古自治区、维吾尔自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区先后成立。(3)1965年，西藏自治区正式成立。[灵犀一点]民族区域自治不是“民族自治”。民族区域自治指的是少数民族聚居区的各民族共同行使自治权力，而不是某一少数民族的自治。新疆主题(一)新中国的政治建设[史料实证]材料一新中国60年民主政治的发展是一个不可分割的延续过程。改革开放前30年的民主建设为中国特色的社会主义民主政治搭建了基本的制度框架……材料二西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。——邓小平(1)结合材料一和所学知识回答，“搭建了基本的制度框架”是指什么？(2)结合材料二和所学知识分析，为什么我国不采用西方的民主政治制度？提示：(1)成立中华人民共和国中央人民政府委员会，确立人民民主和社会主义原则；创建了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制度、民族区域自治制度三大民主制度。(2)我国与西方的国情不同，人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择。[系统认知]中国的人民代表大会制度与西方资本主义国家的议会制度的异同类别中国的人民代表大会制度西方资本主义国家的议会制度相似点都是国家政权的组织。从形式上看有某些相似之处，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都属于一种间接民主(代议民主)本质区别经济基础建立在生产资料公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务建立在生产资料私有制基础之上，是维护资产阶级私有制的工具类别中国的人民代表大会制度西方资本主义国家的议会制度本质区别权利主体通过选举产生的代表组成行使国家权力的机关。人大代表代表人民的利益，受人民监督，对人民负责。人民代表大会的权利主体是人民协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，不对选民负责，选民无权撤换议员。议员都是维护资产阶级利益的权力机关活动的原则我国的全国人民代表大会是立法机关，同时又有权力组织行政、审判、检察机关，这些机关受它监督，对它负责。人民代表大会处于领导地位，集中统一行使国家权力，实行民主集中制原则西方国家的议会制一般是按照三权分立的原则组织起来的，立法、行政、司法三种权力相互制约，彼此平衡，以便协调和平衡资产的整体利益[针对训练]1．毛泽东在1954年说：“人民代表大会是权力机关，有了人大，并不妨碍我们成立政协进行政治协商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。宪法草案就是经过协商讨论使得它更为完备的。”以下对毛泽东这段话的理解不正确的是()A．中国共产党将继续坚持与各民主党派的政治合作B．政治协商制度仍将在国家政治生活中发挥重要作用C．政治协商制度是社会主义民主政治的重要组成部分D．政治协商制度与人民代表大会制度在国家政治生活中具有同等地位解析：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政治协商制度是我国的基本政治制度，D项说法不符合材料和现实。答案：D主题(二)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度[史料实证]材料一中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护祖国统一和团结的斗争中，将进一步发挥它的重要作用。——《中华人民共和国宪法》材料二究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。——毛泽东《论十大关系》(1)材料一的规定确立了什么制度？中国人民政治协商会议是什么性质的组织？1954年以前它的职权是什么？人民政协的主要职能是什么？有何特点？(2)材料二提出的对民主党派的方针是什么？提示：(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。人民民主统一战线性质。代行全国人民代表大会职权。主要职能：政治协商和民主监督。特点：中共是执政党，民主党派是参政党。(2)“长期共存，互相监督”。[系统认知]新中国政党政治的特点(1)政党地位：共产党是执政党、民主党派是参政党，彼此在法律上是平等的，组织上是独立的。(2)政党关系：密切合作关系。(3)合作基础：坚持社会主义道路是多党合作的政治基础。[针对训练]2．“多党合作制就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师。大家公认：谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位乐师的意见才把乐章谱好的。”这段话表明了()①中国共产党和民主党派是亲密的友党关系②在多党合作制中，中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系③各民主党派在思想上、政治上、组织上都服从中国共产党的领导④中国共产党和各民主党派政治纲领虽然不同，却有着共同的利益和合作的政治基础A．①③B．②③C．①④D．③④解析：中国共产党与各民主党派的关系是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”，②错；各民主党派在思想上、组织上保持着自己的独立性，③错。故选C项。答案：C[随堂达标验收]题组一人民代表大会制度1．1954年，第一届全国人民代表大会被称为“第一次真正的人民大会”。这次大会的主要功绩是()A．确立人民代表由海选产生的制度B．中国人民开始成为真正的国家主人C．制定了我国第一部社会主义类型的宪法D．人民有了行使政治权力的唯一机关解析：人大代表是由“普选”产生的，故A项错误；中国人民开始成为真正的国家主人在1949年10月1日新中国成立后，故B项错误；1954年第一届全国人大通过了1954年宪法，故C项正确；“唯一”表述错误，还有民族区域自治机关、政协会议、特别行政区等等，故D项错误。答案：C2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是社会主义民主政治的根本标志。但掌握国家权力的人民代表大会在亲自行使立法权、决定权、任免权及监督权之余，将国家权力中的行政权、审判权、法律监督权等分别委托给政府、法院、检察院，而全国人民、人民代表大会则必须对选出的代表、委托的国家机关进行监督。这体现了()A．“双重委托，双重监督”的原则B．直接民主的原则C．民主集中制的原则D．民主代议制形式解析：本题考查人民代表大会制度的基本原则。结合材料中的“亲自行使立法权、决定权、任免权及监督权”，并且还可以将部分权力委托给政府、法院、检察院，并对其进行监督。这反映了人民代表大会具有委托、监督以及行使权力的原则，也就是“双重委托，双重监督”的原则。答案：A3．为了制定1954年宪法，党和政府广泛征求意见，当时全民讨论近三个月，最后由宪法起草委员会整理的意见共138万条。材料说明1954年宪法()A．体现了社会主义原则B．标志着社会主义制度的建立C．体现了人民民主原则D．落实了多党合作和政治协商制度解析：依据所学知识可知1954年宪法体现了社会主义和人民民主两个原则，题干中的“广泛征求意见”“全民讨论近三个月”等关键信息体现了人民民主原则，而社会主义原则无法体现，故排除A项，C项正确；标志着社会主义制度在中国建立的是1956年底社会主义三大改造的基本完成，B项排除；题干未涉及政治协商制度，排除D项。答案：C题组二政治协商制度和民族区域自治制度4．《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》规定：人口特别少的民族至少也应有一名代表。各少数民族与汉族以平等的地位参与国家事务和地方事务的管理。由此可见()A．民族区域自治制度是我国的基本政治制度B．人民代表大会制度特别偏向少数民族C．人民当家做主是包括我国所有少数民族人民在内的当家做主D．少数民族人民可以通过全国人民代表大会直接行使国家权力解析：人民代表大会制度是体现我国人民当家做主的根本政治制度，人口特别少的民族至少也应有一名全国人大代表，说明人民当家做主是包括我国所有少数民族人民在内，C项正确。答案：C5．1954年《中国人民政治协商会议章程》部分条款：“三、协助国家机关，推动社会力量，实现国家关于社会主义工业化和社会主义改造的建设计划。四、密切联系群众，向有关国家机关反映群众的意见和提出建议。”看出政协()A．政治协商制度初步建立B．各党派的联合执政机构C．职能发生了转变D．是人民行使权力的机关解析：由材料中的“协助国家机关”“反映群众的意见和提出建议”等信息判断：1954年始，政协已不再是国家临时最高权力机关，而是转变成参政议政、民主监督的机构。答案：C6．这一制度充分考虑促进少数民族和民族地区发展等经济因素，既注意照顾差异和特点，又考虑维护祖国统一、促进团结等政治因素。该制度的实施()A．消除了各民族之间差异B．改变了民族分布的格局C．完成了祖国的统一大业D．保证了我国的民族团结解析：从“既注意照顾差异和特点，又考虑维护祖国统一、促进团结”推断出该制度非常注重国家的统一和民族的团结，故选D项。答案：D