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一英国代议制的确立和完善专题七近代西方民主政治的确立与发展[理知识体系][背史论术语](1)“光荣革命”为英国君主立宪制的建立提供了政治前提。1689年颁布的《权利法案》标志着英国君主立宪制确立。(2)18世纪中叶，英国责任制内阁形成，英国成为典型意义上的君主立宪制国家。(3)1832年英国进行议会改革，扩大了选民的范围，进一步完善了代议制度。一、“光荣革命”1．资产阶级革命的爆发1640年，英国资产阶级革命爆发。2．处死国王1649年，英国国王被处死。3．克伦威尔独裁统治1649～1658年，克伦威尔统治英国。查理一世4．“光荣革命”(1)原因：1660～1688年，斯图亚特王朝，对资产阶级进行反攻倒算。(2)概况：1688年，议会发动政变，赶走国王詹姆士二世，迎立执政威廉三世为新国王。这一事件被称为“光荣革命”，它标志着英国资产阶级革命的结束。(3)意义：为英国资产阶级确立提供了政治前提。复辟荷兰代议制二、限制王权的法案1．《权利法案》(1)时间：年颁布。(2)内容：国王无权废止；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意，国王不得组织常备军；必须定期召开议会等。2．《王位继承法》1701年颁布，进一步限制王权，把包括和任命法官等重大问题的决定权都掌握在议会手里。1689法律王位继承3．意义国家的实际权力逐渐转移到议会手中，确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，从而奠定了的法律基础。[思维启迪]有人说“革命前是国王的议会，革命后是议会的国王”，你如何理解？革命前，议会为国王服务，国王的权力大于议会。英国资产阶级革命成功颁布《权利法案》后，议会执掌立法权，国王的权力受到法律制约。君主立宪制三、小密室的演变1．责任制内阁形成(1)“光荣革命”后，威廉三世经常召集几位重要的枢密大臣在小密室中商讨国家大事。它逐渐成为最高行政机关。(2)1721年，下院多数党领袖经常主持内阁会议，成为实际上的首相，开创了多数党领袖任首相并组建内阁的先例。(3)18世纪中叶，逐渐形成并不断完善。2．意义议会取得了对行政权力的监督控制权，国王“”，英国成为典型的资产阶级代议制国家。沃波尔责任制内阁统而不治四、议会选举规则的制定1．背景(1)原有的议会选举制度已不适应形势的需要，新兴资产阶级要求改革选举制度。(2)原有选举制度引发了资产阶级和工人的斗争。2．1832年议会改革(1)内容：降低了对选民的高额财产限制，扩大了选民的范围；重新分配议会代表名额，增加了的代表名额。(2)意义：阶级获得了更多的参政权和选举权，进一步完善了资产阶级代议制。工商业新兴工业城市工业资产五、英国议会中的“第三院”1．议会的“黄金时代”(1)时间：“光荣革命”至19世纪70年代。(2)主要表现：拥有至高无上的权力，除立法、财政大权外，还行使对机关的监督权。2．内阁权力上升(1)主要表现：①控制了一部分立法权：内阁几乎垄断了全部的；重大问题由内阁制定具体的实行细则。②内阁逐渐掌控了议会的权。③和内阁对议会下院的控制大为加强。行政立法提案权财政首相(2)结果：英国议会的黄金时代已经过去，出现了“内阁专横”的政治格局。[灵犀一点]巧记英国君主立宪政体的演进(1)一条主线：议会的发展演变(即代议制的确立、发展和完善)。(2)两个趋势：国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。(3)三个转移：立法权由国王转移到议会，行政权由国王转移到内阁，政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并逐渐下移到公民民主。主题(一)君主立宪制的确立及完善[史料实证]材料一素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏止了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。——《英国政治制度史》材料二君主立宪制从确立到完善经历了很长一段时间，在此期间，君主的权力不断衰落，议会的权力不断上升，产生于议会的责任制政府也逐步确立起来。“光荣革命”为不断的变革打下了通道，这是英国最终能够引领世界潮流的最主要的因素。——《大国崛起》(1)解读材料一信息，分析“根本改变了英国政治制度发展方向”指的是什么。(2)依据材料二，概括指出英国政治制度创新的表现。其创新有什么作用？提示：(1)君主立宪制的确立。(2)表现：内阁制度的形成。作用：确保了资产阶级民主政体的稳定和资本主义经济的迅速发展。[系统认知]英国政治制度演变的特点(1)连续性：从《大宪章》到《权利法案》，从英王的内阁到责任制内阁，无不体现英国政治制度发展的连续性特点。(2)渐进性：议会政治、政党政治不断发展，内阁制逐渐形成，具有英国特色的代议制度逐步形成、不断完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：英国各种政治机构和制度多是适应社会发展的新变化，对旧的机构和制度及时地进行调整和改造，使得政治体制日益完善。[针对训练]1．光荣革命使英国成为世界上第一个摆脱了专制统治的国家。它这样做的时候采用了不流血的方法。此后，英国就是在议会制度的框架之内，一步一步地进行了制度改革。可见英国政治体制创新的显著特点是()A．内容的继承与创新B．方式的和平与渐进C．君权的保留与限制D．地位的首创与示范解析：“光荣革命……采用了不流血的方法”表明其采用和平的方式，“此后……一步一步地进行了制度改革”表明英国代议制演变的渐进性，故选B项；A、C、D三项均与题干信息不符。答案：B主题(二)英国责任制内阁[史料实证]材料一在2005年5月举行的英国大选中，工党以赢得议会646个议席中的355席获得大选的胜利，工党领袖托尼·布莱尔第三次入主唐宁街10号，成为工党历史上第一位三次蝉联首相职务的领导人。布莱尔在大选获胜后6日受女王之命组成新内阁。材料二2007年5月17日，财政大臣布朗正式接受英国工党领袖职务提名，也是唯一的竞争者。根据英国的政治制度，本届工党政府的任期要到2009年5月届满，因此，布朗当选工党领袖后将自动成为首相，并于6月27日布莱尔辞去首相职务之时出任英国新首相，完成工党剩余不到两年的任期。(1)根据材料一，分析英国公民要想成为首相必须具备的条件。(2)结合材料二，探究布莱尔首相辞职的主要原因。英国内阁成员将何去何从？为什么？提示：(1)所在党必须在下院大选中获胜成为多数党；必须是国会议员兼保守党领袖；由国王任命。(2)原因：丧失该党领袖职位。英国内阁成员集体辞职。集体负责，与首相共进退。[系统认知]英国君主立宪制的特点(1)多元一体：英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。英国的君主立宪制为资本主义的发展提供了强有力的保障，结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。(2)议会至上：在君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命即可以组阁。内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。(3)国王至尊：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。[针对训练]2．英国前首相卡梅伦在北大演讲时说：“我在英国当首相没有专门的厨师为我做饭，只能去内阁蹭饭。不仅如此，每年收入全部公开。每周二、周四还要去下院接受质询，回来基本满脸都是口水。”上述言辞主要反映了英国首相()A．政治上无实权，必须服从议会B．为官清廉，能与阁臣共进退C．作为内阁首脑，接受议会监督D．经济待遇与其政治地位不相称解析：A项错误，英国首相拥有实权，排除；材料看不出首相的“为官清廉”，排除B项；D项材料没有体现。答案：C[随堂达标验收]题组一限制王权的法案1．美国学者洛威尔指出，英国1688年的政变使詹姆士二世失去了王位，议会逐渐把王权纳入自己囊中，可是并没有因此严重削弱国王在法律上的权力，所以国王在法律上仍旧具有他的前辈们所具有的权力。对此正确的理解是()A．英国君主立宪制正式建立B．英国的君主立宪制有名无实C．政变并没有实现预期的目标D．英国政治变革具有渐进特征解析：“光荣革命”后国王“在法律上仍旧具有他的前辈们所具有的权力”，说明君主立宪制还不够完善，政治变革具有渐进特征，故D项正确。答案：D2．有学者认为，1688年“光荣革命”开辟了一条英国式的发展道路，其基本含义是()A．为现代英国的发展奠定坚实基础B．以法律制约王权，实行以法治国C．以和平方式进行变革，推动社会进步D．克服王权的专制，建立议会的主权解析：1688年“光荣革命”以和平方式进行，是一场不流血的宫廷政变。它使英国上下达成共识，即抛弃革命，用和平渐进方式实行制度创新来促进国家的近代化，这成为英国模式的鲜明特点。答案：C3．钱乘旦先生认为，英国最符合“统一民族国家——建立专制王权——克服专制王权”这一进入现代化的常规路径，走得是最顺利的。英国在“克服专制王权”这一环节上取得突破性进展的关键一步是()A．处死国王，建立共和国B．两党制的形成C．《权利法案》的颁布D．“光荣革命”的胜利解析：《权利法案》的颁布以法律的形式限制了王权，确立了议会主权，标志着英国君主立宪制的确立，由此，英国由专制走向了民主，C项符合题意。答案：C题组二责任制内阁的形成4．“1777年，英军在北美萨拉托加失败，首相诺思向国王乔治三世说明，他完全不适合留在职位上充当战争领导人，但被拒绝了。1781年英军在约克镇投降后，下院通过对内阁的不信任决议，乔治三世被迫允许诺思率内阁成员集体辞职。”这反映当时英国()A．国王拥有至高无上权力B．君主立宪制尚未建立C．首相尚未成为内阁首脑D．责任制内阁逐渐完善解析：国王拥有至高无上的权力，不符合史实，18世纪中期责任制内阁形成，国王统而不治，故A项错误；1689年《权利法案》颁布后，英国君主立宪制确立，故B项错误；“乔治三世被迫允许诺思率内阁成员集体辞职”表明首相是内阁首脑，故C项错误；材料表明责任制内阁逐渐完善，国王逐渐统而不治，故D项正确。答案：D5．下列关于明朝内阁与英国内阁相同点的比较，正确的是()A．通过选举产生B．是中央行政管理机构C．都对君主负责D．首辅或首相由君主任命解析：明朝内阁成员是皇帝任命，英国内阁由选举产生；明朝内阁不是决策机构，对皇帝负责；英国内阁是国家最高行政机构，对议会负责；英国首相由议会选举产生后，名义上需由国王任命。答案：D6．假如英国议会对政府提出了不信任案，内阁的选择是()A．要么下台，要么解除首相职务B．要么下台，要么重新进行议会选举C．要么解散议会，要么让英王下台D．要么下台，要么宣布由英王调解解析：内阁和议会的关系体现了权力的制约：内阁失去下院信任时，应全体辞职或者通过国王解散下院，重新大选，由选民决定内阁是否继续执政。答案：B