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二罗斯福新政1.罗斯福就任总统后，立即实行新政，改革资本主义制度。新政包括一系列挽救金融危机、工农业生产危机以及社会危机的政策、法规与法令。新政取得了明显的效果。2．新政局部调整了资本主义生产关系，在一定程度上缓解了社会矛盾，使美国资本主义经济得以重新正常运转。罗斯福政府用国家干预手段成功地摆脱了经济危机，给西方资本主义国家的改革提供了一种模式。02课堂合作探究课时作业01课前自主学习03掌握解题技巧04课后巩固训练一、实干家罗斯福1．新政的提出(1)1932年，罗斯福以“”为竞选口号，当选美国总统。(2)罗斯福上台后，果断地放弃了主义政策，推行新政。2．新政的准备(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的。(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。(3)国会授权罗斯福进行大规模的，支持他改革经济运行机制。(4)罗斯福用“”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。炉边谈话新政自由放任纲领干预和调节3．新政的目的：通过来结束经济混乱状态，摆脱危机。[特别提醒]罗斯福是在胡佛反危机措施失败、经济危机日趋恶化的背景下当选总统的，摆脱经济危机、恢复美国经济成为他面临的首要任务。国家干预二、施行新政1．阶段(1)第一阶段：1933年3月到1935年初，主要目的是结束混乱状态，稳定人心。(2)第二阶段：1935—1939年，主要目的是巩固和发展已取得的成就。2．内容及作用项目措施作用整顿银行业，克服金融危机强行停止整顿，通过《》加强国家对银行的管理和控制使银行和金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心紧急银行法项目措施作用恢复农业生产(1)通过《农业调整法》，成立农业调整署调控市场，国家向的农民提供补贴，以提高农产品价格。(2)用手段调节农业生产，减少农产品过剩农民利益得到了保证，对农业复苏起了积极作用恢复工业生产通过《》，成立全国工业复兴署，建立了公平竞争等规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资国家监督生产的各个环节，减少盲目生产；国家干预、调节企业和劳资关系，为企业复兴创造良好条件全国工业复兴法减耕减产行政项目措施作用举办救济和公共工程(1)通过《联邦紧急救济法》，成立进行大规模社会救济。(2)政府大力举办以解决就业问题缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序保护劳工权利实施《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》缓和了劳资矛盾，是美国赢得的一个空前胜利建立社会保障体系通过《》，并初步形成全国性的失业保险、养老及救济制度利于社会稳定，早日摆脱危机社会保险法联邦紧急救济署公共工程运动工人3．特点：新政实际上是国家对的直接干预。4．实质：对资本主义生产关系的局部调整。5．作用(1)新政成为摆脱，推动经济发展的有效手段。(2)对战后美国以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远的影响。经济危机经济[图示记忆]三、渡过难关1．基本恢复(1)时间：第二次世界大战前。(2)原因：新政对美国渡过起到了重大作用。(3)表现①1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。②年，经济形势完全扭转。1939经济危机2．彻底摆脱危机(1)时间：第二次世界大战期间。(2)原因①美国经济被纳入政府的全面管制之中，获得迅速发展。②战争需求的刺激，经济出现战时繁荣。③政府从限制农业生产转向鼓励增产。(3)表现①国民生产总值激增，农业产量大幅度增长。②结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。第二次世界大战国家垄断资本主义[思维拓展]有人认为罗斯福新政具有社会主义的倾向和性质，你如何看待这个问题(1)从目的上看，罗斯福新政是为了克服经济危机，挽救资本主义。(2)从实质上看，罗斯福新政是对资本主义经济体制的一次政策性改革。(3)从作用上看，罗斯福新政恢复、发展了经济，缓和了美国的社会矛盾，并开创了国家垄断资本主义的新模式。综上所述，罗斯福新政并不具有社会主义的倾向和性质。探究一罗斯福新政的内容和特点史料一由政府调节工业生产中的问题，各个工业企业制定本行业的公平经营规章，规定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配……——1933年《全国工业复兴法》史料二……农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。……农民收入锐减，很多人濒临破产。史料三从1935年到1942年，“工程进展署”花费了大约130多亿美元，雇佣了约850万工人，修建了……66.4万英里新道路……285个新机场等。——《世界史·现代史编》(1)史料一体现出美国罗斯福新政的内容是什么？其目的又是什么？(2)为缓解史料二的问题，美国当时采取了哪些措施？(3)根据史料三和所学知识，简述“以工代赈”有哪些作用？(4)根据上述史料和所学知识概括罗斯福新政的特点是什么。提示：(1)内容：加强对工业的计划指导。目的：防止盲目竞争导致的生产相对过剩。(2)成立农业调整署，调整农业政策；调控市场；为减耕减产的农民提供补贴，提高并稳定农产品价格。(3)增加就业，刺激消费，稳定社会，改善基础设施。(4)全面加强政府对经济的干预；避免国有化形式而力图保持资本主义自由企业制度；采取了一些有利于工人和小生产者的措施，缓和了国内阶级矛盾。罗斯福新政的特点(1)从经济指导政策来看，它放弃了自由放任政策，转向国家干预经济的凯恩斯主义。(2)从内容上看，政府加强了对金融、工业、农业和社会福利等方面的全面干预。(3)从目的来看，它开始以克服经济危机为主要目标，但其根本目的是维护资本主义制度，巩固垄断资产阶级的统治。(4)从其直接影响来看，它在一定程度上减轻了经济危机的破坏，促进了生产力的恢复，缓和了社会矛盾，遏制了法西斯势力。(5)从对资本主义发展模式的创新来看，它开创了国家干预经济发展的新模式，促进了国家垄断资本主义的发展，但是，罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，并没有改变资本主义制度。探究二罗斯福新政的目的、实质和作用史料一从1935年开始，美国几乎所有的经济指标都稳步回升，国民生产总值从1933年的42亿美元又增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万。——百度百科史料二新政是顺应历史潮流的产物，是历史上进步主义传统的继续……新政为战后美国政府特别是民主党政府的调整和改革措施提供了一种模式……——黄安年《罗斯福新政的历史地位和阶级性质》史料三作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。——罗斯福(1)据史料一分析新政取得的成效是什么。(2)史料二反映了罗斯福新政的哪一历史影响？(3)结合史料三分析新政的性质是什么。提示：(1)美国经济逐渐恢复发展。(2)新政开创了国家干预经济的新模式。(3)新政是在坚持资本主义制度前提下的改良。罗斯福新政的目的、实质和作用(1)目的①直接目的：通过国家干预摆脱经济危机。②根本目的：维护资产阶级统治，稳定资本主义制度。(2)实质：资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的自我完善。(3)作用①积极性：度过危机：新政使美国度过了经济大危机，促进了生产力的恢复和发展。维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，社会保障体系初步建立。创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生了深远影响。②局限性：无法从根本上消除经济危机。巧找选择题的“题眼”所谓“题眼”是指历史选择题中蕴含着的一种牵一发而动全身的信息，如特殊的知识点、各种限定词、阶段性特征、特殊称谓等。题眼也是历史选择题考查的重点或主旨所在。在解题时找准了题眼也就找到了解题的突破口，为理清解题思路奠定了坚实的基础。因此引导学生挖掘历史选择题中显性的或隐性的题眼是准确解题的关键所在。[例]1933年，罗斯福总统签署田纳西河流域管理局法案，实施对该流域的综合治理与全面发展计划。其“代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计。……它将不受那些不相干的国家界限的禁制，而且将是独立经营的、政府所有的公司”。这种经营方式()A．表明国家放弃对企业干预B．改变了田纳西河流域国有制C．抑制垄断资本主义的发展D．具有私营企业的某些灵活性[解题流程]审题题干“独立经营的、政府所有的公司”A项根据题中“罗斯福总统签署田纳西河流域管理局法案，实施对该流域的综合治理与全面发展计划”可知国家并没有放弃对企业干预排除B项“政府所有的公司”表明并没有改变田纳西河流域国有制排除C项根据“代表现代政府中一种真正新颖而富于想象力的设计”和“独立经营的”可知国家并未抑制垄断资本主义的发展排除分析选项D项根据“独立经营的、政府所有的公司”表明了该经营方式具有私营企业的某些灵活性正确[答案]D[技法点拨](1)以时间限定为“题眼”：抓住题干中明显或者隐含的时间信息，联系所学知识，从时间范围内肯定或者排除与题干时间无关的备选项。(2)以地点限定为“题眼”：即抓住题干中与解答题目有关的地点，由此迁移所学知识分析判断。(3)以范围限定为“题眼”：从全球史观看，世界范围内观察；从国家看，分清不同国家和地区；从一个国家看，分清不同的区域，作为解答判断、排除备选项的依据。(4)以程度限定为“题眼”：某一历史现象、历史事件发生具有许多历史原因，其作用影响、意义也有多个，但其地位和程度各不相同。审题时，要注意设问的程度，作为解题的突破口。(5)以否定词为“题眼”：历史选择题分为正向和逆向选择题，解答时应注意题目设问是否定型还是肯定型选择题。(6)以阶段特征为“题眼”：某一历史解答具有政治、经济、思想文化的特有特征，也是审题和分析备选项的关键，解答选择题时应注意题目反映的历史阶段及特征。[随堂训练]1．1933年的某一天，美国纽约股票交易所又重新响起了电锣声，道琼斯的股票行情发报机传出了这样一句话：“幸福的日子又来到了。”“幸福的日子又来到了”的最直接原因是罗斯福政府()A．调整财政金融B．实行社会救济C．全面复兴工业D．健全市场机制解析：材料反映了纽约股票交易所重焕生机，反映的是金融领域的状况，这与罗斯福政府调整财政金融措施有关。答案：A2．罗斯福在1932年4月的一次全国广播讲话中说：“在这个不幸的时代，我们要制订出一些计划来，把希望重新寄托在那些压在经济金字塔底层、被人遗忘了的人们的身上。”对这段话理解错误的是()①放弃资本主义自由经济制度②国家干预经济的思想形成③希望依靠社会底层渡过危机④开始关注对困难民众的救助A．①②B．①③C．③④D．②④解析：本题采用排除法。从材料来看，④说法正确，排除C、D两项。①说法错误，罗斯福新政的目的是维护资本主义自由经济制度，只不过不再是完全自由放任。②是罗斯福新政最主要的特点，材料中“要制订出一些计划”也表明国家要干预经济，因此是正确的。所以答案为B项。答案：B3．罗斯福说：“我们到底有没有实质的进步，不在于富的人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源。”为解决这一问题，提高就业率，“新政”采取的主要措施是()A．实行社会救济B．兴办公共工程C．调整农业政策D．强化社会保障制度解析：本题考查罗斯福新政。根据题干提供的信息“不在于富人更富，而在于贫穷的人也能有足够的生存来源”和所学史实罗斯福关于最高工作时数和最低工资、以工代赈、社会救济等方面的改革措施关注的是民生问题。“为解决这一问题，提高就业率”罗斯福兴办公共工程，以工代赈。答案：B4．罗斯福新政为资本主义发展开辟一条新的道路，其特点是()A．实行自由放任B．转向计划经济C．加大市场调节D．国家干预经济解析：罗斯福之前的总统们实行自由放任，故A项不符合题意；罗斯福新政并未转向计划经济，故B项错误；经济危机之前，美国经济依赖市场调节，罗斯福新政为了应对危机，不可能继续加大市场调节，故C项错误；罗斯福新政最大的特点就是国家干预经济，故D项正确。答案：D