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专题一古代中国经济的基本结构与特点四古代中国的经济政策课程标准学习目标了解重农抑商、“海禁”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。1.了解中国古代重农抑商政策产生的背景、发展历程。2．识记重农抑商和“海禁”等政策提出的时间、含义，结合教材归纳其表现，并正确分析其影响；知道“海禁”与闭关锁国政策的关系。3．掌握历朝政府对工商业的管理措施。课程标准学习目标了解重农抑商、“海禁”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。4．理解资本主义萌芽的含义，识记其产生的时间、地点、领域，归纳并理解中国资本主义萌芽缓慢发展的原因。5．提高对外开放意识、树立农工商协调发展的科学发展观。6．理解“海禁”和闭关锁国政策的含义、实施原因及其带来的经济后果。梳理点拨巧记课前自学基础梳理一、重农抑商1．含义强调重视发展农耕，____________商业和手工业的发展。2．目的维护专制主义国家政权的经济基础和政治稳定。限制3．概况(1)战国时期____________变法确立，历代封建王朝大都沿袭继承；《吕氏春秋》提出后世长期遵循的重农原则。(2)西汉初年，政府规定商人不得衣丝乘车，商人社会地位较低，但经济实力越来越强。(3)唐代，商人实际上没有取得自由民的平等地位。(4)宋代，商人遭受歧视的情形才开始____________。商鞅转变4．影响使社会经济的活力受到压抑；使新的经济因素和生产方式的萌芽长期得不到正常发育。【易错提醒】重农抑商政策对我国古代社会经济发展的影响并非都是负面的、消极的。封建社会初期，这一政策有利于封建经济的繁荣，巩固了封建统治。封建社会后期，随着工商业的日益活跃，这一政策压抑了社会经济活动，妨碍了新的经济因素和生产方式的成长，导致中国远远落后于世界工业文明发展的潮流。二、工商业的管理1．秦朝(1)措施：统一____________和货币，为工商业的发展规定了必要的统一标准，稳定了经济秩序。(2)特点：政府对经济生活的控制全面、具体、严密。度量衡2．汉朝(1)抑商：加强对私营工商业的管理，通常方式是加重____________。(2)实行____________制度，实行统一生产和销售。3．唐朝(1)市的设立和废止，都决定于朝廷的命令。(2)所有的市都是朝廷设官管理的官市。(3)市的交易____________也受到限制。税收盐铁官营时间4．赋税(1)措施：通常通过加重赋税征收的方式加以控制。(2)表现①设有多种属于流通税的____________之税和属于营业税的市肆之税。②专门的商税征收部门同时承担缉私任务。③商税的实征额比朝廷规定的商税额高得多。关津5．影响(1)抑制了新的经济因素和生产方式的出现和生长。(2)在明清抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。中国古代重农抑商的主要表现(1)统治者反复强调以农业为本、商业为末，形成轻视商人的主流价值取向。(2)在土地问题上，采取抑制兼并的政策，防止农民大量破产，稳固农业生产基础。(3)强化户籍管理，限制人口流动。(4)多方面限制商人和商业活动，通过国家立法、征收重税、国家垄断经营等方式打击商人。三、“海禁”政策1．含义明清王朝禁止中国人赴海外经商和限制外国商人到中国进行贸易的政策。2．表现(1)明王朝注重建立和维护一种“____________”贸易体制，严加禁阻民间出洋从事海外贸易的行为。(2)清朝顺治年间颁布“海禁令”和“____________”。(3)明清有些时期短暂实行的所谓对外开放，实质上具有____________的性质，民间贸易往来仍然禁止。朝贡迁海令官方垄断3．影响(1)扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。(2)使中国社会在19世纪以极端____________和封闭的面貌走向近代化的世界。保守【易错提醒】闭关锁国政府并非禁绝对外贸易，而是严格限制对外贸易，清朝仍然开放广州一处与外国通商。明清时期中国实行“海禁”政策的原因直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争；根本原因：落后的、自给自足的封建自然经济；客观原因：西方殖民者向东方进行殖民扩张；思想意识：盲目自大，自认天朝上国，物产丰富，不需要外夷货物。四、资本主义萌芽的缓慢发展1．原因古代中国的经济进步，特别是商品生产的发展。2．表现(1)明代①地区：丝织业发达的江南地区。②劳动力：出现了具有一定规模的____________市场。③实质：出现了“机户____________、机工出力”“计工受值”式的雇佣与被雇佣关系。自由劳动力出资(2)清代①规模：出现较成熟的____________工场。②行业：除纺织业外，制瓷业、冶铜业、造纸业、制糖业、制烟业和制茶业等，也都出现了类似的新的生产关系。3．影响新的生产关系冲击并侵蚀着传统的经济形态。手工业4．特点(1)地区性和不平衡性非常突出。(2)发展缓慢，往往夭折、中断。5．缓慢原因(1)政策：压抑工商业以及____________的政策，是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因。(2)经济：势力强大的传统经济的压抑。(3)根本：封建制度的腐朽与落后。闭关锁国资本主义萌芽是在高度发展的封建农耕社会内部孕育的资本主义生产关系的最初形态。其产生的根本原因是社会生产力和商品经济的发展，其发展缓慢的根本原因是封建专制统治的严重阻碍。【轻巧识记】资本主义萌芽1．商鞅变法规定了重农抑商原则，目的是维护专制主义国家的经济基础，安定人心。西汉初年规定商人不得衣丝乘车，汉武帝推行打击富商大贾的政策，确立了市籍制度，直到宋代才开始转变。这种制度使社会经济活力受到压抑。2．秦王朝统一度量衡，通行半两钱，为经济发展提供了条件；汉初对商人的赋税加倍，汉武帝盐铁官营，直到唐代市的设立和废止都由官府决定，这都束缚了商业的发展。对于私营工商业，官府征收重税，如关津之税和市肆之税；历代王朝对工商业都实行严格的管理制度，明清时期，阻碍资本主义萌芽的发展。3．明清王朝都实行海禁政策，限制中国人海外经商和外国人来华；明王朝实行“朝贡”贸易，清顺治年间颁布“海禁令”和“迁海令”，“海禁”政策使中国落后于世界潮流。4．明清时期，在江南的一些城市出现了“机户出资，机工出力”的资本主义萌芽，但清政府专制统治，压制工商业的发展，征收重税，采取重农抑商及“海禁”等政策使资本主义萌芽发展缓慢。探究突破升华互动探究重难突破要点一古代中国的经济政策[史料探究]材料一：末作(工商业)文巧(华而不实)禁则民无所游食，民无所游食则必事农，民事农则田垦，田垦则粟多，粟多则国富。国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。……舍本事而事末作，则田荒而国贫矣。——《管子·治国》材料二：即禁之后，百货不通，民生自蹙。居者苦艺能之无用，行者叹至远之无方，故有四五千金所造之洋船，系维朽蠹于断港荒岸之间。……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。——《论南洋事宜》思考：(1)概括材料一体现的经济主张及其理由。学生试答：______________________________________提示：主张：重农抑商。理由：发展农业可以富国强兵；弃农经商会导致国家贫弱。(2)材料二中反映的经济政策产生了哪些消极影响？学生试答：______________________________________提示：不仅给沿海人民带来了困苦，也阻碍了社会经济的发展，还造成社会动荡不安。[史论升华]比较重农抑商政策和“海禁”政策项目重农抑商政策“海禁”政策实施时期实施于战国时期，贯穿于整个封建社会封建社会衰落时期不同点目的压制商人势力，维护封建统治基础，发展地主经济防御外来殖民势力，维护封建体制项目重农抑商政策“海禁”政策内容严格控制国内市场和商业活动禁止国人出海贸易，严格限制外商来华经商不同点影响前期对古代农业的发展有利，后来阻碍了生产力的发展和资本主义萌芽的成长起了一定的自卫作用，但不利于资本主义萌芽的成长，使中国长期与世界隔绝，限制了中国与西方的经济文化交流，使中国逐渐落后于世界潮流项目重农抑商政策“海禁”政策相同点目的都是维护封建统治，内容都是压制商品经济的发展，都阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展要点二明清时期资本主义萌芽的发展[史料探究]材料：《苏州府志》记载：郡城之东，皆习机业……工匠各有专能。匠有常主，计日受值……无主者黎明立桥以待。若机房工作减，此辈衣食无所矣。思考：(1)此处“匠”与“主”各指什么？二者是什么关系？学生试答：______________________________________提示：①匠：机工(工人)；主：机户(资本家)。②关系：被雇佣与雇佣的关系。(2)此处所体现的生产方式在明清时期发展状况如何？其原因是什么？学生试答：______________________________________提示：状况：发展缓慢。原因：封建制度阻碍；“重农抑商”政策、闭关政策等。[史论升华]资本主义萌芽的特点以及发展缓慢的原因1．特点(1)从行业和区域看，产生于商品经济相对发达的江南地区的丝织行业。(2)从表现看，主要是苏州丝织业出现了“机户出资，机工出力”的手工工场。这是一种资本主义性质的雇佣与被雇佣关系，标志着资本主义萌芽的出现。(3)从程度看，只是在局部发达地区的一些生产部门中稀疏出现，是十分微弱的。2．发展缓慢的原因(1)根本原因：封建专制统治阻碍其发展，表现为实行“海禁”政策、闭关锁国政策和重农抑商政策。(2)劳动力：耕织结合、自给自足的自然经济占据主导地位，农民被束缚在土地上，缺乏自由劳动力。(3)市场：农民贫困，购买力小，国内市场狭小；清政府实行闭关锁国政策，严格限制海外贸易，无法打开国外市场。(4)资金：政府设置重重关卡，向商人征收重税，使商人缺乏资本积累；商人经商致富后，又往往将资金用于置地而非扩大再生产。(5)技术：明清时期科技渐趋落后，无重大科技创新。一、学习思考(教材P23)1．提示：引文大意为现在的法律贬低商人，但是，商人已经非常富贵了；现在的法律抬高农民，但是，农民已经极其贫困了。出现这一现象的原因在于：(1)中国古代统治者推行重农抑商政策，造成商人的社会地位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然。(2)长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的底层，极其贫困。2．提示：作用：有利于农业人口的稳定，推动了农业经济向前发展；有利于加强对农民的剥削和控制，进而保障国家的安全，维护统治阶级的经济基础和政治基础；打击富商发展官营商业，强化了国家对经济的控制。影响：这一政策使社会经济受到了抑制，阻碍了新的生产方式的萌芽，不利于商品经济的发展。二、自我测评(教材P26)提示：(1)为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。例如：汉文帝说“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”；汉武帝也推行过打击富商大贾的政策。(2)统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。例如：秦朝重视关中地区而压迫和剥削关东地区；汉光武帝刘秀出身南阳，定都洛阳，于是，“南阳帝乡”和“河南帝城”受到优待。(3)古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。例如：秦朝统一度量衡为商业发展规定了必要的统一标准；汉武帝实行“盐铁官营”制度。(4)中国古代王朝经济政策的基本原则之一就是实行禁奢侈的政策。例如：汉成帝的诏书中就曾经说过，世俗奢侈无法禁止的原因在于贵族高官的奢侈没有节制，于是民众仿效，逐渐形成社会风气。三、材料阅读与思考(教材P26)提示：此“海禁令”明确指出：严禁商民船只私自出海与海外贸易，一经查出，不论官民一律处斩，所收货物没入官府，罪犯之家产归告发人所有，管理该地方的文武官员不对可疑船只进行盘问缉查而出现有私自下海者，皆要革去职务从重治罪，地方上的保甲不及时举报，也要处死，沿海各个口岸要严加防守，不能让一船入海，也不能让一贼登岸。“海禁令”的颁布和实行，切断了中国和海外联系，使中国