2019-2020学年高中历史 第四单元 中国特色社会主义建设的道路 第13课 对外开放格局的初步形

第四单元中国特色社会主义建设的道路第13课对外开放格局的初步形成课程标准素养目标概述我国创办经济特区，兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。1.从时空观念和史料实证角度，掌握对外开放格局形成的过程和特点。2．从历史解释角度，认识经济特区在社会主义现代化建设中的作用和影响。一、经济特区的创办1．创办(1)中共十一届三中全会后，先在深圳、珠海试办“出口特区”。(2)1980年，深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区。(3)1988年，设立海南省，划出海南岛设置海南经济特区。2．特点(1)有较大的经济管理权限。(2)以吸收和利用外资为主。(3)实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以市场调节为主。(4)对外商投资给予优惠和方便。3．意义(1)在发展外向型经济方面，成为全国的排头兵。(2)深圳迅速发展为一座现代化城市。(3)对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。(4)为全国提供了宝贵经验。[名师点拨]经济特区≠否定社会主义制度我国的经济特区是指国家划出一定的范围，实行特殊的经济政策和经济体制的地区。其主要目的是更好地吸收和利用国外的资金、先进技术和管理经验，以促进我国经济的发展。“特”在实行特殊的经济政策和经济管理方法。经济特区仍然坚持社会主义制度。二、沿海经济开放区的开辟1．沿海城市(1)名称：天津、上海、福州、广州等14个沿海港口城市。(2)目的：加快利用外资、引进技术的步伐。2．沿海经济开放区(1)设置。①1985年以后，长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区和环渤海地区相继开辟为沿海经济开放区。②到1992年，形成了沿海经济开放地带。(2)意义：对促进本地区经济的迅速发展，带动内地开发，都有深远影响。3．经济技术开发区(1)设立：在沿海和其他地区的开放城市中，划出一定区域建立经济技术开发区。(2)目的：引进外资，生产高新技术产品或加工出口产品。(3)特点：汇集了优秀人才和先进技术，具有知识密集的特点。(4)意义。①是学习先进管理经验、提高管理水平的重要场所。②是了解国际行情的重要窗口。三、浦东的开发和开放1．浦东的开发(1)时间：1990年。(2)目的。①尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一。②带动长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃。(3)条件。①依靠上海长期积累的经济和社会文化基础。②凭借独特的地理优势、交通优势、人才和产业优势。(4)意义。①浦东新区已成为上海新兴高科技产业和现代工业基地。②成为上海新的经济增长点。③成为中国20世纪90年代改革开放的重点和标志。2．开放格局的形成(1)表现：已形成经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。(2)特点：全方位、多层次、宽领域。[名师点拨]20世纪90年代，我国对外开放的区域开始由沿海向内地转移。实现这一具有战略意义转移的第一步是开发上海浦东。1．对外开放格局的初步形成。2．用“一二三四”归纳我国的对外开放。一个特征：渐进性二个趋势：从封闭到开放；从“引进来”到“走出去”三个特点：全方位、多层次、宽领域(开放格局)四个步骤：“打开窗口”(建立经济特区)→“连点成线”(开放沿海港口城市)→“全面开放”(开放内地城市)→“融入世界”(加入世界贸易组织)要点一经济特区的特殊性以及与特别行政区的区别1．特殊性。(1)经济结构：特区的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济和外商投资经济等多种经济成分，外商投资经济所占经济比重可以大于内地。(2)经济体制：在国家宏观调控下主要采取市场调控手段，充分发挥市场机制的作用。(3)优惠政策：对前来投资的外商提供更多的政策优惠，企业的所得税率按优惠政策征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。(4)管理权限：特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安、海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制定专项管理办法。2．区别。(1)区域范围不同：前者限于内地，后者限于统一后的港澳台地区。(2)政策范围不同：前者只是在经济上享有特殊政策，在别的方面与其他地区相同；后者除外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力。[探究问题]材料一特区是个窗口，从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处。——邓小平《办好经济特区，增加对外开放城市》材料二……有的说看到、听到走私的经济犯罪多了，资产阶级的一些腐朽的东西钻进来了……甚至有的说经济特区是“走私的通道”“国际资产阶级的‘飞地’”等。——《邓小平开放理论的实践》思考：(1)从影响工业布局的因素考虑，我国设立经济特区的因素是什么？根据材料一概括特区的设立对发展社会主义经济所起到的积极作用。(2)结合材料二及所学知识，你认为材料二中的“走私的通道”“国际资产阶级的‘飞地’”等观点正确吗？试说明理由。提示：(1)因素：既便于利用外资、引进国外先进技术和设备。发展新兴工业，又可利用当地劳动力资源的优势，发展出口加工业。作用：引进国外先进技术和管理经验；发展外向型经济，使特区成为我国对外开放的窗口和基地等。(2)不正确。理由：尽管特区出现了一些与社会主义建设不和谐的现象，但是特区的建设促进了当地经济的发展，推动了我国对外开放的全面展开，是我国经济体制改革试验的适应场所，为全国提供了宝贵的经验。要点二我国实行对外开放的原因、特点及与旧中国对外开放的区别1．原因。(1)从历史角度：是吸取历史经验教训的结果。关闭国门一定会脱离世界发展的大势。通过对外开放，利用和吸收外国资金、技术和管理经验以加快我国的发展。(2)从世界角度：是当今世界经济发展的国际化、全球化的必然趋势，是世界各国发展经济的基础战略。(3)从发展生产力角度：紧跟世界先进水平，推动我国经济体制改革的深入发展，完成从计划经济向社会主义市场经济体制的过渡。2．特点。(1)全方位：全面对外开放，对全世界开放。不论是资本主义国家还是社会主义国家，是发达国家还是发展中国家，中国都对其开放。开放不仅限于经济领域，也包括政治、文化等其他领域。(2)多层次：通过经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、沿边和沿江地区以及内陆省会等不同层次的开放，形成全国范围内的对外开放。(3)宽领域：对国际商品市场、国际资本市场、国际技术市场、国际劳务市场的开放，把对外开放拓宽到能源、交通等基础产业以及金融、保险、房地产、科技教育、服务业等领域。(4)点、线、面结合：“点”是指经济特区；“线”是沿海开放城市和沿海经济开放区；“面”是指中国的对外开放由沿海到沿江沿边城市，再到内地，从东部到中西部的全面开放。3．当代的对外开放与旧中国向列强开放通商口岸和商埠的区别。(1)背景不同：近代开放是在西方列强发动侵略战争的情况下出现的。当代开放是在世界各国联系日益密切，经济全球化逐步加强的情况下出现的(2)基础不同：近代开放是不平等的基础上，而当代开放是建立在平等互利的基础上。(3)指导思想不同：当今强调独立自主、自力更生、坚持国家主权这一前提，在旧中国这一点是无从谈起的。(4)性质不同：近代开放是西方列强对中国的经济侵略与掠夺。当代开放是中国与世界各国正常的经济技术交流。(5)结果不同：近代开放，中国沦为半殖民地，有利于列强在中国商品输出和资本输出而不利于中国的民族工业。今天对外开放有利引进外资，发展中国的民族经济，使中国走向富强繁荣。[探究问题]材料一措施典型代表意义经济特区深圳、珠海、汕头、厦门成为中国对外开放的突破口和经济体制改革的“试验田”开放14个沿海城市烟台、青岛等形成我国对外开放的“黄金海岸”，有力地增强了中国改革开放的活力沿海经济开放区长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角区等地区加快了对外开放的步伐，有力地推进了改革开放和社会主义现代化建设1990年开发开放上海浦东上海浦东带动了长三角地区经济的发展；成为我国进一步对外开放的标志材料二区位优势是什么？我觉得它应该包括优越的地理位置、所依托的国际与国内市场及所处的交通、能源大环境等方面。毗邻港澳(或面对台湾)、华侨众多、商品经济比较发达，是中央对广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施的一个重要因素。这就是我国经济特区的区位优势。——摘自罗木生《区位优势对经济特区的影响》思考：(1)中国为什么能在20世纪80年代形成对外开放的局面？(2)根据材料二指出我国对外开放为什么首先选择在广东、福建两省试点？结合所学知识分析我国对外开放格局的特点。(3)英国《卫报》曾发表了题为《如果20世纪止于1989年，那么21世纪则始于1978年》的文章。结合所学谈谈你对“21世纪始于(中国的)1978年”这一观点的理解。提示：(1)①中国贫穷落后面貌需要改变。②中共十一届三中全会以来工作重心转移，并作出改革开放的决策。③世界全球化浪潮的推动。④国际形势趋于缓和。(2)原因：交通便利、市场广阔、毗邻港澳、华侨众多、商品经济比较发达。特点：全方位、多层次、宽领域、有重点、点线面结合。(3)1978年中共十一届三中全会作出改革开放的伟大决策，此后中国经济建设取得巨大成就，并逐步融入世界，影响了世界格局，成为推动全球化进程的重要力量。