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第二单元古代希腊罗马的政治制度第二单元古代希腊罗马的政治制度雅典民主政治的建立经历了漫长的过程，梭伦改革奠定了基础，克利斯提尼改革正式确立，伯利克里改革把雅典的奴隶主民主政治推向鼎盛时代。罗马法经历了从习惯法到成文法、从公民法到万民法的发展完善过程，对其统治起到有力的维系作用，对欧美法律的发展以及民主进程影响深远。第二单元古代希腊罗马的政治制度第5课古代希腊民主政治第二单元古代希腊罗马的政治制度课程标准了解希腊自然地理环境和希腊城邦制度对希腊文明的影响，认识西方民主政治产生的历史条件。知道雅典民主政治的主要内容。认识民主政治对人类文明发展的重要意义。第二单元古代希腊罗马的政治制度素养解读从时空观念角度分析希腊自然地理环境对希腊民主的影响。从历史解释角度探究希腊政治文明产生的条件。运用史料实证和唯物史观的方法理解希腊文明是西方文明的源头，认识希腊民主政治与西方民主政治的传承关系。运用史料实证和历史解释的方法全面掌握雅典民主政治的内容、特征，认识其实质和影响。从时空观念角度了解梭伦改革和克利斯提尼改革的基本史实。从唯物史观角度以伯利克里改革为例，客观评价古代雅典民主政治，认识民主政治对人类文明发展的重要意义。希腊文明的摇篮1．地理条件：古希腊文明的发轫和兴盛以______为依托。(1)位于巴尔干半岛，东临爱琴海，天然良港众多，航海和海外贸易的条件得天独厚。(2)纵横的山岭和交错的河流，把希腊人分割在彼此相对孤立的山谷里和海岛上。海洋2．城邦政治(1)城邦：公元前8—前6世纪出现，是具有共同______和地域的公民团体。(2)特征：__________和独立自主。(3)影响：公民能更直接地参与__________，更积极地追求民主权利。血缘小国寡民城邦政治雅典民主政治的确立1．奠基：梭伦改革(1)背景：社会矛盾尖锐。①旧氏族贵族实行专横统治，新兴__________阶层不满。②普通民众苦不堪言，很多人沦为__________。(2)时间：公元前6世纪初。工商业者债务奴隶(3)内容①根据______多寡，把公民分为四个等级，财产越多者等级越高、权利越大。②__________成为最高权力机关，各等级公民均可参加。③建立四百人议事会，__________公民均可入选。④建立公民陪审法庭。⑤废除债奴制等。(4)意义：动摇了旧氏族贵族世袭特权，保障了公民的民主权利，为雅典__________奠定了基础。财产公民大会前三等级民主政治2．确立：克利斯提尼改革(1)时间：公元前6世纪末。(2)内容①建立十个地区部落，以部落为单位举行选举。②设立______________，由各部落轮流执政。③组成十将军委员会。④继续扩大__________的权力。⑤实行“____________”。(3)意义：基本铲除了旧氏族贵族的政治特权，公民参政权空前扩大，雅典的__________确立起来。五百人议事会公民大会陶片放逐法民主政治雅典民主的“黄金时代”1.顶峰：伯利克里改革(1)内容①所有______________可以担任几乎一切官职。②陪审法庭成为最高司法与______机关。③向担任公职和参加政治活动的公民发放工资。(2)意义：使雅典民主政治发展到顶峰，被称为雅典民主的“__________”。成年男性公民监察黄金时代2.历史影响(1)意义①为近现代西方政治制度奠定了最初的基础。②使雅典在__________领域取得了辉煌成就。(2)缺陷①只是“成年男性公民当家作主”的政治制度。②是小国寡民的产物，成为政治腐败、社会动乱的隐患。精神文化【图解识记】自然地理环境对古希腊文明的影响【易错提醒】1．雅典民主制的产生，地理环境不是唯一的影响因素，它是由经济、历史及文化传统等多方面因素综合决定的。但地理环境在其中产生了重大影响，古希腊独特的地理环境造就了小国寡民、独立自主的城邦国家，雅典的民主政治主要是雅典小国寡民体制的产物。2．“城邦公民”与“城邦居民”不是同一个概念。城邦公民是父母祖籍均属本城邦、拥有一定财产、能自备武装服兵役的成年男子，不包括妇女、儿童、奴隶及外邦人。而城邦居民没有以上限制条件。【思维点拨】梭伦改革利用财产等级否定血缘关系；克利斯提尼改革利用地域部落取代血缘部落，直接打破了血缘关系。两者都推动了雅典民主政治的进程。【轻巧识记】1．雅典国家机构2．“一、二、三”归纳古代雅典的民主政治【易错提醒】认识雅典民主政治的四个误区(1)从民主运作形式上看：过于泛滥的直接民主成为政治腐败、社会动乱的隐患，不可误认为直接民主是最理想和完美无缺的运作方式。(2)从民主范围上看：雅典民主只是“成年男性公民的民主”，不能说成是全体雅典男性居民的民主。(3)从其实质上看：雅典民主政治实质上是奴隶主阶级的专政，不可误认为是封建地主阶级的专政。(4)从其影响上看：雅典民主的理论与实践为近现代西方政治制度奠定了最初的基础，不可误认为其对近代欧美国家的立法和司法产生了深远影响。雅典民主政治的特征1．雅典民主政治的特征史料一雅典国家权力的运行中存在着民主权力的制约，梭伦开始赋予①公民大会以立法权，陪审法庭以司法权，五百人会议以行政权，并使之互相制约。……雅典国家机构权力虽有分工，但权限的划分比较笼统而且权力互相交错。立法、司法、行政不是平行关系，而是行政、司法在立法机关监督下的分权。行政、司法都要对立法机关负责，但它又不是一元政治，没有一个至高无上的权力机构，即使国家最高权力机关公民大会也要受到一定的权力制约。——摘编自蒋云芳、胡长林《雅典民主政治的特征及对西方民主的影响》史料二②古代希腊、罗马的分权与制衡思想，是整个西方分权学说逻辑进展链条上的第一个环节；近代洛克、孟德斯鸠的分权论逐步地使西方分权学说臻于完整。美利坚的缔造者们对欧洲的分权学说进行了改造和创新，提出了“立体分权”(包括横向分权和纵向分权)的理念思想。——赵海月《论美国立体分权的理念与模式》①画线内容说明了雅典民主政治各机构之间的制约关系。②画线内容说明了雅典民主的分权与制衡思想在西方分权学说发展中的作用。(1)据史料一、二和所学知识，概括雅典民主政治的特点。提示国家权力运行存在相互制约；国家机构之间权限不明；缺少一个至高无上的权力机构；直接民主，主权在民，轮番而治，崇尚法治，权力制约。(2)根据史料二及所学知识，指出古希腊(雅典)实施分权的举措。提示以四百人会议或五百人会议负责行政；以公民大会负责立法；以陪审法庭负责司法。2．雅典民主政治与现代民主的区别史料雅典民主在许多方面不同于民主的现代形式……除十将军外所有官吏均通过抽签选出，所有公职的任期均限定一年……既然雅典人对被少数声名显赫的人统治不感兴趣，由所有男性公民组成的公民大会就差不多每周都开会对所有重大决定进行投票表决。——拉尔夫等《世界文明史》画线内容表明雅典实行直接民主。依据史料，概括说明古代雅典的民主制度与现代西方民主政治的不同之处。提示雅典民主的社会基础为自由民，是少数成年男性公民的民主；行政官员主要通过抽签产生；实行直接民主。古代雅典民主政治的特征(1)主权在民：公民大会是最高的国家权力机构；陪审法庭是属于全体公民的；雅典政治向全体公民开放。(2)轮番而治：公民内部每个人都是平等的，人人有权参政议政。在运作方式上，最能体现这一原则的是抽签选举，即国家公职人员的选举用抽签方式决定。(3)权力制约：议事会这一具有立法、行政和司法职能的权力机构，受到公民大会，也受到人民直接广泛参与的陪审法庭的制约。(4)法律至上：雅典严格实行法治，在法律面前人人平等。雅典人认为法律神圣不可侵犯。(5)公民意识：关心雅典、参与政治、轮番执政，是雅典人心目中神圣的事。城邦至上、政治为本，成为雅典人的共识。雅典民主政治的表现、影响和局限性1．雅典民主政治的表现和影响史料①在伯利克里执政时代，雅典国家由公民大会管理，公民大会在法律上拥有全部的最高政权。……②雅典公民大约每隔10天集会一次，决定国家大事。……③雅典国家的全部机关均隶属于公民大会。这些机关包括：“五百人议事会”，陪审法庭，元老院……④各执政官，还有许多公职人员，其中大多数是用抽签方法选出来的。——摘编自赵恒烈、张鸿祺主编《世界历史资料选》①表明公民大会成为国家最高权力机关。②说明公民大会定期召开。③表明雅典拥有相对完备的民主政治机构。④说明抽签选举公职人员。根据史料中伯利克里时代雅典民主政治的主要表现，结合所学知识，简述雅典民主政治对近代西方民主政治的影响。提示雅典的民主政治在国家政治原则、国家权力的组织形式、国家决策方式和公职选举、任期等方面对近代西方民主政治产生深刻的积极影响。2．雅典民主政治的局限性史料①民主政治的参与者从来没有超出世系群体的范围，从来没有延伸至包括奴隶、外邦人或者妇女……伯利克里时期，②将权力转移到由全体男性公民组成的公民大会手中，公民大会是处理雅典事务的最高权力机构。——摘编自《民主政治与古典希腊》①画线部分说明雅典民主范围狭小，是少数人的民主。②画线部分说明雅典民主是少数成年男性公民的民主。(1)依据史料并结合所学知识，指出雅典民主政治的特点和局限性。提示特点：公民民主(少数人的民主)；直接民主。局限性：不同素养的人享有同等的国家管理权，这可能导致国家权力的滥用和误用；民主范围狭小；是小国寡民体制的产物等。(2)有人说，“雅典民主政治是世界上最狭隘，也是最充实的民主政治”。对此你如何理解？提示最狭隘——雅典的民主政治不是现代意义上的民主，仅是占居民比例极少的成年男性公民群体的民主，是少数人的民主。最充实——雅典民主政治重视和强调公民的民主权利和责任感，体现人民主权，公民参政的积极性和热情被充分调动。对古代雅典民主政治的评价(1)进步性①民主的创举。提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的源头。②多数人参政。集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。③推动文化事业的发展。民主制重视全体公民的个体自由和责任感，铸就了雅典人民渴求知识、乐于探究的民族性格，从而促进了本国政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣，使古代希腊在文化领域取得众多辉煌成就。(2)局限性①民主性质的原始性。雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。②民主范围的狭隘性。它是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。③运作方式的随意性。抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。一、古代希腊民主政治形成的条件1．自然环境：临海、多良港，航海、外贸条件得天独厚；多山、多岛，形成小国寡民、独立自主的城邦体制。(古希腊文明发展以海洋为依托)2．经济基础：海外贸易和工商业发达，是民主政治产生的经济基础，也有利于形成民主的氛围。(商品交易需要自由、平等的环境，新兴工商业阶层追求民主的渴望强烈)3．政治前提：小国寡民、独立自主的城邦体制下容易实行民主政治。(城邦是指具有共同血缘和地域的公民团体)4．人文条件：城邦公民普遍具有较高的素质，积极参与城邦政治事务。(城邦公民是指具有公民身份、有权参加公民大会的男性成员，奴隶、妇女、外邦移民则是非公民。公民≠雅典人、雅典居民或人民)【对点演练】1．(2019·邯郸高一期末)“(在希腊)流通中发展起来的交换价值过程，不但尊重自由和平等，而且自由和平等是它的产物；它是自由和平等的现实基础。”这实质上反映了在古希腊()A．商品经济对政治观念的影响B．商业平等是政治平等的结果C．商业贸易尊重自由和平等的原则D．海外贸易活动推动了平等观念形成解析：选A。“流通中发展起来的交换价值过程”指希腊的工商业，工商业的发展使平等观念增强，而平等的观念是实现民主政治的重要基础，故A项正确；政治平等是商业平等的结果，故B项错误；C、D项是表象，而非实质，故排除。二、雅典民主制度的保障1．从概念上看，“人民主权”指政权掌握在多数人手中，而不是掌握在少数人手里。所有国家大事都是民主