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实施知识产权战略——现状、形势、任务江苏知识产权发展现状江苏知识产权发展面临的形势实施知识产权战略的主要任务一、江苏知识产权发展现状知识产权创造知识产权运用知识产权保护知识产权管理知识产权创造专利申请量列全国第一知识产权创造商标注册量列全国第三知识产权创造版权登记量全国第三知识产权运用专利实施率较高对1985-2005间的11052家企业的42196个专利项目进行了实施状况专项调查，调查结果显示：我省企业专利实施率平均达77.5%。2008年，对全省授权5970件专利的实施率抽样调查，调查结果显示，我省专利平均实施率65.61%。知识产权运用知识产权对企业的利润贡献较高在我省拥有专利企业中，专利产品产值占产品总产值的30%，专利产品利润占产品总利润的40%；我省商标产品总值占社会产品总值的26.7%；全省驰名商标企业累计销售收入占全省规模以上工业企业销售收入、利润的5.36%、8.76%。知识产权保护知识产权行政执法深入开展0500100015002000250030003500200320042005200620072008查处假冒冒充专利案件受理专利纠纷案件（件）行政处罚案件查处商标侵权假冒案件（起）知识产权保护知识产权法院执法不断加强109779111578781542108115801177190614572460198505001000150020002500200320042005200620072008受理一、二审知识产权案件（件）审结（件）知识产权保护知识产权公安执法力度加大6929.68649657.538122713018324213620820018228.3223221863.55050100150200250200320042005200620072008立案(起)涉案金额(百万元)破案(起)挽回损失(百万元)知识产权管理省版权局省知识产权局省农林厅省信息产业厅南京海关省工商局省高院建立由分管省长主持知识产权联席会议制度承担联席会议办公室职能负责处理闭会期间的日常事务知识产权管理知识产权管理全省13个省辖市全部成立了知识产权局。2008年底，全省106个县（市、区）有93个挂牌设立了知识产权局，有力地保障了全省知识产权管理工作顺利开展。全省商标代理机构206家；专利代理机构42家，其中有5家涉外代理机构，一大批律师事务所介入知识产权法律服务。知识产权管理（42）江苏省知识产权服务中心是面向全社会提供专利信息服务的专门机构，负责江苏省知识产权公共服务平台的建设和管理，拥有数十个国家和地区的专利信息数据库。中国企业专利信息服务平台－常州佰腾网由国知局发展研究中心下属企业佰腾科技投资开发的、全国第一家以互联网模式运营，为企业创新提供专利技术支撑和增值服务的平台。知识产权管理知识产权常规业务体系不断完善知识产权管理宣传培训、专利申请资助、中介机构管理、区域试点示范、知识产权工程师职称评定、国际交流合作、专利技术实施资助、重大项目知识产权审查、优秀专利发明人和优秀专利项目奖励、软科学研究、专利政策法规建设、专利行政执法、企业和行业知识产权战略推进计划、正版正货承诺服务推进计划、知识产权信息平台建设、专利申请受理等。今年财政预算超过8千万元。实施《知识产权人才培训计划》省知识产权局与南京理工大学共同创建了知识产权学院。在江苏大学建立知识产权研究所，开展知识产权促进科技发展的有关研究。2008年全省举办各类培训班、讲座近千期，培训人数达10万人次，较上年增长53.3%。知识产权管理实施《知识产权区域试点计划》南京、镇江、无锡和扬州四市被列入国家知识产权示范创建城市，昆山经济技术开发区被列入国家知识产权试点园区，6个县级单位被推荐实施国家知识产权强县工程。全省被列为国家示范创建和试点的城市达到14个，列为国家试点的园区达到5个，国家试点示范城市数量位居全国前列。知识产权管理知识产权管理实施《重点领域企业和行业知识产权战略推进计划》自2003年计划启动以来，全省已经有188家企业参加了该项计划，进一步提高了对知识产权制度的综合利用能力，开发了一批具有自主知识产权的产品，提高了企业的核心竞争力。涌现了一批像江淮动力、好孩子、小天鹅、中网通信等国内知名的知识产权优势企业。知识产权管理实施《“正版正货”承诺推进计划》在全省范围内引导商贸流通领域企业开展“正版正货”承诺活动。四项承诺：不制售假冒、冒充专利或侵犯他人专利权的产（商）品；不制售假冒注册商标或其他侵犯注册商标专用权的产（商）品；不制售盗版光盘、软件、书籍等侵犯著作权的产（商）品；不采取不正当竞争手段参与市场竞争。二、江苏知识产权发展面临的形势知识产权成为科技竞争的制高点知识产权已成为竞争的重要工具和世贸的游戏规则知识产权已成为科技创新和知识经济发展的基础发达国家企业在中国大量申请专利，抢占中国市场知识产权已成为各国发展国民经济的重要战略江苏知识产权问题知识产权成为科技竞争的制高点国家年份申请量（件）美国198111.1万200639.1万日本198428.2万200651.4万德国19844.5万200613.1万美、日、德三国专利申请增长迅速知识产权成为科技竞争的制高点PCT国际申请发达国家占据绝对优势2008年PCT申请前十排名排名国家申请量（件）比例（%）1美国5352132.72日本2874417.53德国1842811.34韩国79084.85法国68674.26中国60893.77英国55173.48荷兰43492.79瑞典41142.510瑞士38322.3知识产权成为科技竞争的制高点前沿科技领域（生物工程、信息工程、自动化、能源、材料、通讯）专利剧增根据国家利益和美国企业的竞争需要，对知识产权法律不断进行修改完善，做到科技创新到哪里，知识产权保护就到哪里，近年来，随着生物、信息网络技术的发展，将一些科学技术不断加入保护范围，例如在功能基因方面，已经有几万项专利申请。知识产权已成为竞争的重要工具和世贸的游戏规则在WTO时代，知识产权与国际贸易的关系日益密切。据统计50%以上的贸易产品与知识产权有关。批准一件专利即占领一个市场（好孩子）；谁具有知识产权，谁就有占领市场的优势。知识产权涉外数量逐年上升特点外国权利人做原告的多；外国权利人胜诉可能性大请求损失赔偿数额大知识产权已成为竞争的重要工具和世贸的游戏规则2004年365件2005年449件2006年353件2007年668件2008年1139件OECD定义：知识经济就是以产权化的知识为基础的经济；没有知识产权就没有知识经济；知识经济和全球竞争的加剧，科技创新模式由封闭转向开放；知识产权已成为科技创新和知识经济发展的基础创新活动主要在企业内部完成案例1：手机研发制造上架仅仅一年的时间上架销售下架仅仅半年的时间案例2：波音747飞机波音747飞机，拥有450万个零件，共有62个国家，25000家企业协作生产，其中非美国厂商生产的零件总量占70%。知识经济中，谁拥有知识产权多，谁就有优势；三流企业卖劳动力，二流企业卖产品，一流企业卖知识产权；许多公司不从事生产，专注知识产权；出现专利商，专门收购小公司的专利；拥有知识产权的高新技术企业将成为知识经济的支柱。知识产权已成为科技创新和知识经济发展的基础发达国家企业在中国大量申请专利，抢占中国市场外国在华专利申请稳步增长年份专利申请量增长比例20013780024.55%20024708724.57%20035724921.58%20047486430.77%20059310724.37%200610283610.45%20071074194.46%20081111843.50%发达国家企业在中国大量申请专利，抢占中国市场中国成为美国337调查最多的国家2005年25起中国8起占32%2006年33起中国13起占40%2007年36起中国16起占44%知识产权已成为发展国民经济的重要战略美国知识产权战略目标发展知识经济、继续占领世界竞争的制高点知识产权战略是美国最为重要长期发展战略之一主要措施鼓励创新、促进成果转化,先后颁布了《拜杜法案》、《美国发明家保护法令》、《技术转移商业化法案》等相关法律。不断扩大知识产权保护范围，科技创新到哪里，知识产权保护到哪里。将生物、网络营销模式、商业方法、基因工程等纳入了专利保护范围。通过修改《对外贸易法》、《关税法》引入了特别301条款、337条款，通过国内立法，对知识产权保护不力的国家施压。推行全球范围内的知识产权保护，促成了TRIPs协议的达成。效果2005年11月，经济学者公司发布了《增长之引擎，美国知识产权产业对经济的贡献》报告：整个知识产权产业产值达5万亿美元，占GDP的50%；知识产权产业增加值19030亿美元，占GDP的17%；GDP增长的40%，出口贸易的50%来源于知识产权产业；成为全球最大的离岸服务外包输出国，占全球的70%。日本知识产权战略目标建立一种新的经济社会体系，使日本社会由适合加工、大量生产的制造型国家向创造高附加值的无形资产的体系转变。2002年确立了“知识产权立国”战略日本知识产权立国的思路创造知识产权本土量产和改进制造基地转移、收取知识产权权利费日本知识产权立国的思路通过创造、保护、利用作为企业经营核心的知识产权，抬升企业的价值，从而维持和提高国家整体的经济活力以知识产权立国为目标，政府、企业同心协力发挥各自作用知识产权经营•以正确认识为基础•通过市场的对话进行评价企业知识产权保护•权力化•严格的合同•黑匣子化等知识产权的创造和有效利用•有效的协作•多种的有效利用•与企业价值相联系等政府国家提示战略方向性做市场和企业等对话的中介（公开制度）制度的整备；执行的强化解除制度性的制约为顺利实施进行支援主要措施时间措施2002年07月2002年07月2002年10月2003年02月2003年07月2003年10月2005年04月2005年05月2007年05月提出《知识产权战略大纲》建立知识产权战略会议制度成立知识产权保护国际论坛增设知识产权战略本部出台《知识产权基本法》发布推进计划，推出273项措施实施《知识产权高等法院设置法》发布推进计划，推出470项措施发布推进计划，在创造、保护、利用方面提出一系列推进措施效果专利申请量大幅增长，国际专利申请量仅次于美国，居世界第二位；成为世界第二知识产权拥有大国，第二大离岸服务外包输出国。韩国知识产权战略目标跻身于世界先进国家行列2004年公布了“韩国知识产权管理：远景和目标”计划主要措施对知识产权法做了较大修改（7部法律，学美国）；建立虚拟知识产权局（电子化），改善知识产权行政效率（12项、66课题，460个具体实施项目）；积极跟随美、日、欧加强知识产权合作和保护规则的制定，以保护大规模的全球研发投资和经济布局。成效自主创新能力大幅增强；一大批跨国公司在世界占据领先地位。印度知识产权战略1984年上台的拉吉夫·甘地总理一改以前印度对知识产权的消极态度。为创造良好的知识产权保护环境，促进软件业服务外包业的发展，印度政府采取了下列措施：主要措施时间法律及政策措施1986年1994年2000年2005年颁布《计算机软件出口、软件发展和软件培训政策》修订《版权法》——世界上“最严厉的版权法”出台《信息技术法》、《半导体集成电路设计法》修订《专利法》——计算机软件纳入专利保护范围成效15年中，专利申请增长400%;承接世界500强企业33%外包订单；2004－2005年，承接离岸外包收入达到172亿美元；在全球It外包市场占有率到达51%；全球业务流程外包占有率达85%。我国近几年来不断加强知识产权工作加强我国知识产权制度建设，大力提高知识产权创造、管理、保护、运用能力。深入实施国家知识产权战略。——胡锦涛总书记世界的竞争归