县脱贫攻坚工作年度自评总结报告

县脱贫攻坚工作年度自评总结报告xx虽然不是国家级贫困县，但扶贫攻坚的贫困人口很多。为了战胜贫困，近年来，我县坚持以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为根本后续和行动指南，把扶贫攻坚作为最大的政治任务和第一项民生工程，把扶贫攻坚作为经济社会发展的总体目标，紧紧围绕“核心是精准，关键是落实，高质量。确保可持续性”，夯实基层基础，加强组织保障，完善工作机制，创新工作措施，落实精准政策帮助，奋力拼搏。全县扶贫攻坚工作向更高质量、更高水平发展，有效衔接了农村振兴战略。今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我县坚持以扶贫攻坚协调推进疫情防控，扎实做好扶贫攻坚“必答”，全力做好突发疫情“加试题”，打出了一系列疫情防控与扶贫攻坚相结合的重拳，努力克服新冠肺炎疫情对扶贫攻坚的影响，取得了“抗疫抗贫”的决定性胜利，为扶贫攻坚和全面建设小康社会奠定了更加坚实的基础。一、基本情况xx地处xx南部，是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县，全县国土面积xxxx平方公里，辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村（居）委会，总人口约xx万。截止xxxx年xx月xx日，全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人，其中已脱贫xxxxx户xxxxx人（xxxx年脱贫xxx户xxx人，xxxx年脱贫xxxx户xxxxx人，xxxx年脱贫xxxx户xxxx人，xxxx年脱贫xxxx户xxxx人，xxxx年脱贫xxxx户xxxx人，xxxx年脱贫xxxx户xxxx人），全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出，贫困发生率由xxxx年的x.xx%降为x，今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元，比xxxx年增加xxxx元，年均增长x.xx%，其中全县建档立卡贫困人口人均可支配收入达xxxxx.xx元，比xxxx年增加xxxx.xx元，增长xx%，高于全省、全市平均水平。xxxx年、xxxx年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。二、主要做法和成效（一）建立“五大体系”，攻坚机制更加高效一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组，由县委书记任组长，县长任第一副组长，县委、县政府相关分管领导为副组长，有关部门、单位主要领导为成员，逐级签订脱贫攻坚责任书；为进一步压实各级领导干部的责任，县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》，明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任，特别是县、乡、村三级书记的工作责任，制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》，进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位，细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务，形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内，全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“x+N”的政策文件，既有宏观性的理论指导和激励约束，也有行业部门的实施方案和政策支持，涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策，脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图，形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响，研究出台了《xxxx年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对xxxx年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件，细化工作分工，为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任，明确了任务，提出了举措，指明了方向，为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求，开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶，每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶，每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·;x·;x”的结对帮扶要求，全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户，实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上，各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动，各大村长、村书记主任，驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动，各帮扶干部连续三年以“机关干部下基层，连心连情促脱贫”活动为抓手，下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动，在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题，以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”，经常性深入贫困村、挂牌督战村，察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡（镇）、村采取“四不两直”形式进行明察暗访，到工作进度偏慢的乡（镇）、单位进行现场调度、督促整改，及时协调解决有关困难问题。尤其是从xxxx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制，对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名，既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实，又做到了与乡村振兴的有效衔接。五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制，将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩，进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度，组建x个脱贫攻坚督查组，由县四套班子相关领导带队，对全县各乡（镇）、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查，对发现的问题立即下达整改通知单，要求限时整改到位，并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的，一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责，力促各项脱贫攻坚政策有效落地，近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励，把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，对拟提拔重用的干部，需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见，并要求出具书面审核意见，无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的，原则上不予提拔使用，对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来，全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人，极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。（二）聚焦“五项保障”，脱贫底线更加牢靠一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”，分类制定了控辍保学措施，对残疾儿童，实行了“一人一案”，送教上门，确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系，xxxx年至今共发放贫困学生困难补助资金xx.xx万人次、x.xx亿元，其中今年发放补助资金xxxxx人次、xxxx.xx万元，全县未出现因贫辍学、因贫失学现象。在落实教育扶贫政策的同时，拓宽贫困家庭学生资助渠道，设立了“奖教助学基金”平台，全县筹措“奖教助学基金”高达xxxx余万元，xxxx年以来累计奖励资助师生共xxxx人次、xxx.xx万元，让少数不能享受政策的边缘户家庭孩子有学上，有效阻断了贫困代际传递。二是基本医疗保障进一步筑牢。贫困人口“四道保障线”实现了动态全覆盖，就医全部实行了“一站式”结算、“先诊疗后付费”，住院个人自付比例稳控在xx%以内，全县所有定点医疗机构全面开展门诊统筹，方便群众就近就医；加强乡村医生人才队伍培养，县财政出资定向培养乡村医生xxx名，优先配齐“空白村”；投入xxxx万元新建xxx所产权公有村级卫生室，在全市率先实现了全覆盖，按照“七有八规范”的运营标准，配备了医生、药物和医疗设备，对常住人口少、偏远山区的村卫生室，采取下派医生进行巡诊，确保贫困群众就近就医；深入开展“万名医生进万家”活动，简化认定流程、主动上门审核，为xxxxx名贫困患者办理门诊特殊慢性病认定服务；组建xxx个家庭医生服务团队，为xxxxx名建档立卡贫困对象进行家庭医生签约履约服务并发放服务手册，切实做到签约一人履约一人满意一户。三是住房安全保障进一步巩固。建成xx花园等xx个易地扶贫搬迁集中安置点，帮助xxxx户xxxx人建档立卡贫困人口“挪穷窝”；切实加大后续帮扶的力度，按照“宜农则农、宜商则商、宜业则业”的原则，通过引进就业扶贫车间、发展特色产业、社会兜底保障、开发公益性岗位等方式解决搬迁群众后续发展问题，保证群众搬得出、稳得住、能致富。推进农村危房改造和农村保障房建设，xxxx户农村无房特困户等“四类人员”搬入新居，过上了幸福美满的生活。开展了贫困户住房安全鉴定，所有贫困户均住上了安全房。四是饮水安全保障进一步提高。投入x.xx亿元新（改、扩）建农村集中供水工程xx处，受益人口xx.xx万人，其中贫困人口x.xx万人，建档立卡供水入户率为xx.xx%。积极开展贫困户饮用水安全监测检验工作，对全县所有自来水厂和行政村的xxxx件水样进行了检测，检测合格率达xxx%，全县所有贫困群众均喝上了“安全水、放心水”。五是基本生活保障进一步加强。开展了以清理“漏保”“错退”等为重点的专项整治，及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养，实现“应保尽保”；逐年提高保障标准和补差水平，全县农村低保人均保障标准提高到每人每月xxx元，月人均补差水平提高到xxx元，农村特困对象集中和分散供养标准均提高到每人每月xxx元，农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月xxx元，落实了建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作每人每月xxx元补贴，基本生活保障进一步兜牢；今年疫情期间全县还落实了xxx余万元临时救助金，让因疫情防控导致基本生活陷入困境的家庭得到及时救助。今年以来，全县已发放农村低保资金xx.x万人次xxxx.xx万元、农村分散供养资金xxxx人次xxx.xxx万元、特困人员护理费xxx.xxx万元、残疾人“两项”补贴xx.xx万人次xxxx.xx万元。（三）提升“四项动能”，脱贫底色更加靓丽一是产业扶贫提质增效。按照“五个一”的产业扶贫模式，着力强龙头、抓基地、建协会，充分发挥农夫山泉、温氏集团等国家级龙头企业以及富硒蔬菜品牌带动引领作用，采取土地流转、订单农业、入股经营、基地务工等多种方式，辐射带动贫困户发展脐橙、蔬菜、生猪等三大主导产业，着力将主导产业打造成“摇钱树”“黄金菜”和“富民肉”。发挥资源禀赋和特色优势，因地制宜发展烟叶、玉米、葛根、红瓜子、半夏等乡镇区域特色扶贫产业，通过建立健全“公司+基地+贫困户”等利益链接机制，不断拓宽贫困人口的脱贫致富渠道。全县发展新型农业经营主体达xxxx家，认定产业扶贫基地xxxx家，带贫x万多人。xxxx年至今为贫困对象发放产业奖补资金xxxx.xx万元，其中今年以来为xxxx户贫困对象发放产业奖补资金xxxx.xx万元，全县通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式，做到了户户有增收项目、人人有脱贫门路；稳步推进了光伏扶贫工程，全县建成xx个村级光伏电站和x个集中式光伏电站，覆盖贫困人口xxxx户xxxxx人，不仅增加了贫困户收入，还壮大了村集体经济。截至目前，全县扶贫产业呈现出有龙头支撑、有基地带动、有协会引领、有大户经营、有贫困户参与、有加工营销的“六有”发展新态势。尤其是我县在大力发展脐橙产业带动果农致富奔小康方面，国务院扶贫办给予充分认可，赣南脐橙第一人袁守根同志荣获了“全国脱贫攻坚奉献奖”，受到了国家领导人的亲切接见。二是就业扶贫拓展扩面。开展了技能培训、转移输出、公益岗位安置、创业带动四大专项行动，累计培训有就业意愿的贫困群众达xxxx人次；充分发挥我县工业优势，在全市率先出台了《鼓励实体企业吸纳贫困劳力就业实施方案》，对吸纳贫困劳力就业的园区实体企业，给予招工、宣传、荣誉评选等优惠政策，共安置贫困人口xxxx人。针对不能离家或仍有就业能力与意愿的超龄贫困人口，我县大力开发公益性岗位和建设扶贫车间就近安置就业，累计安置贫困人口xxxx人次，仅今年开发