全县年度卫生健康工作计划

全县年度卫生健康工作计划Xxxx，全县年度卫生工作计划，是新中国成立xx周年，是夺取全面建设小康社会第一个百年目标的关键一年。新时期全县卫生工作的总体要求是，以习近平建设有中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻十四届六中全会的部署要求，坚决实践“两个坚持”，坚持稳步前进的总基调，牢牢把握高质量发展的要求，全面加强党的领导，创造性地贯彻新时期党的卫生工作方针，以健康的xx建设为指导。围绕重点，补短板，扬长避短，着力解决发展不足失衡问题，深化医疗卫生体制改革，着力提高服务质量和服务效率，积极应对人口老龄化，不断增强人民的获取感和满意度，为全面建成小康社会奠定决定性健康基础。一、着力推进健康xx建设1加强健康促进工作。结合贯彻《“健康中国人”行动》计划，聚焦重要健康影响因素、重点人群和重点疾病，将健康融入所有政策，实施一批健康行动，将健康xx建设具体化、项目化。组织开展“三减三健”专项行动、控烟履约宣传和“xxxx健康xx行”主题宣传活动，搭建健康促进与教育平台，传播卫生健康知识，传授健康技能，全县居民健康素养水平提高到xx%以上。2.推进健康细胞建设。巩固提升卫生县城和卫生镇村创建成果，大力推进健康县城建设工作，全年目标再建成x-x个健康村（社区）、x-x个健康单位、xx个健康家庭。遴选部分乡镇、村居打造一批健康xx建设示范点，形成点、线、面融合发展的格局。3加大卫生健康综合监督。着眼体系完善、队伍壮大、重心下沉，深度融合监督资源，探索实施县、乡（镇）两级卫生监督一体化管理。深化“放管服”改革，优化服务流程，探索推进卫生健康行政审批和服务事项网上办理及不见面审批。进一步完善“双随机一公开”监督抽查制度，建好监督对象数据库和监督员数据库。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，集中开展医疗服务质量管理、打击无证行医及非法医疗等专项整治行动，严肃查处违反操作规程等行为。加强医疗卫生信用信息管理，强化医疗卫生机构和医疗卫生人员的诚信建设。二、深化医药卫生体制改革1.加快分级诊疗制度建设。巩固完善紧密型医联体建设框架，落实省级医联体建设规划。建立健全医改领导小组、医管委例会制度。加强行业监管，将传统的对单一医疗机构的监管转变为对医联体的监管，龙头医院承担医联体内部管理责任，不断提升医疗质量和服务同质化水平。加强信息化建设，打通各医疗机构的数据节点，完善便民就医系统，开放普通百姓查询健康档案、诊疗预约系统和掌上APP。推进医联体远程心电、临检、病理、影像、会诊等中心建设，逐步实现县域内检验检查结果互认。持续接轨xx、xx招引更多名医走进xx，成立名医工作室，让xx人在家门口享受到高质的诊疗服务。2.深化公立医院与基层卫生综合改革。深化公立医院综合改革，推进现代医院管理制度建设，落实党委领导下的院长负责制。二级以上医院全面完成章程制定工作，健全决策机制和绩效考核、财务资产、质量控制等制度，提升管理效率和水平。进一步完善公立医院绩效考核制度，细化考核细则，将老百姓的需求纳入公立医院绩效考核。创造性落实好“两个允许”，深化公立医院人事薪酬制度改革。落实《关于公立医院人员编制备案管理有关配套政策措施的相关规定》，解决备案制人员养老保险、职业年金等问题。深化基层卫生综合医改，创新基层编制管理，统筹调度县域内基层医疗卫生机构事业编制数额，实现备案管理人员与编内人员同工同酬。按照国家和省、市有关规定参加社会保险，并参照事业单位职业年金水平建立年金制度。积极推动落实基层引进的紧缺型专业技术人才特设岗位政策，严格落实基层全科医生高级职称超岗位聘用政策。3.强化药品供应保障。协同医保部门做好药品集中采购、抗癌药品集中采购等工作，落实公立医院药品网上集中采购规定，做好降价药品进医院工作。完善基本药物制度，促进上下用药衔接。加强短缺药品监测预警，全面落实短缺药品分级储备制度。推进“药品智慧保障系统”和“药品便民服务系统”建设，在药品采购监控、短缺药品调剂、药品应急保障、药品采购目录审核、电子处方外配等方面取得突破。4.协同推动医保支付方式改革。配合医保部门，对各医院主要推进以按病种付费为主的复合型收费，按病种付费的病种数达到xxx种以上；对医联体，主要实行医保总额付费，引导内部形成顺畅的转诊机制。通过医保分级定价、分级支付，推动医院调整病种结构，促进康复等服务向基层延伸。三、构建整合型医疗卫生服务体系1.提升基层卫生服务能力。开展“优质服务基层行活动”，按照服务能力基本标准，对标找差，持续改进，对申报达到推荐标准的基层机构组织现场复核。出台乡村医生待遇意见、乡村医生的准入及使用管理办法。组建基本公卫技术指导中心，村卫生室关联区域卫生健康信息平台。进一步理顺院所职能。2.大力推进专科建设。对现有临床重点专科及建设专科全面评估，筛选确定需重点培植或优先发展或大力扶持的薄弱专科名单，组织实施专科提升行动计划，力争用x-x年时间使每所二级医院至少有一个市级专科、每所三级医院至少有一个省级重点专科。遴选xx个需求大、有潜力的优势专科重点帮扶，瞄准国家或省级重点专科冲刺。继续加大儿科、妇产、急诊、重症医学、精神、传染等薄弱专科扶持力度，在人才、经费、学术科研等方面给予大力支持。3.加强家庭医生团队建设。以糖尿病并发症筛查工作站建设为契机，在xx镇推进糖尿病患者“点单式”家庭医生签约服务工作，以专病防治做实医联体内家庭医生纵向服务联盟。按照知情同意原则，农村建档立卡低收入人口、白血病患儿等特定人群签约服务全覆盖。四、加强重大疾病防控和公共卫生工作1.完善基本公共卫生服务。以组建国家基本公共卫生服务项目县级技术指导中心为契机，调整完善基本公共卫生服务内容；以做实基层《基本公共卫生服务项目实施方案》为抓手，强化业务协同推进，试点并完善政府购买服务，做实重点人群医防融合健康管理，不断提升城乡项目均等化水平和群众感受度。2.加强疾病监测与防控。落实重大疾病防治规划，抗病毒治疗覆盖率达xx%、确保艾滋病感染者和病人管理率达xx%、全人群筛查率达xx%以上。继续推行医疗机构主动提供艾滋病检测咨询（PITC），最大限度发现感染者，将高危人群检测率提高至xx%。加强监测，巩固血吸虫病消除成果，落实地方病防治专项三年攻坚行动方案。加强学校卫生工作，重点防控校园聚集性疫情和耐药结核。落实重点人群、重点场所防控措施，强化疫情早期发现和报告，有效控制疫情传播。甲乙类传染病发病率控制在xxx/xx万左右。普及近视防控和健康用眼知识，开展儿童心理行为发育问题早期干预。3.狠抓预防接种和疫苗安全管理。贯彻省委娄勤俭书记强调的“九个必须”要求，不断完善制度、规范管理、保证质量、强化监管。贯彻落实中办国办《关于改革和完善疫苗管理体制的意见》，适应疫苗管理机制的重大变革，进一步夯实卫生健康部门接种管理职责，压实接种单位直接责任。加强预防接种服务体系建设，推进预防接种门诊标准化、规范化建设。配齐冷链设备，配备足够人员，规范接种流程，合理确定接种服务周期，提升预防接种服务能力。严格落实疫苗安全管理的所有措施，确保不发生预防接种差错和事故。4.强化慢性病综合防治和精神卫生服务。开展慢性病综合防控工作，有效控制“重大慢病过早死亡率”，平稳提升居民预期寿命。推进慢性病综合防控示范区建设，年内完成省级慢病示范区复评审工作。推动高血压、糖尿病管理，开展高危人群患病风险评估和干预指导。强化职业病防治，落实好国家《关于加强农民工尘肺病防治工作的意见》。建立医防合作机制，对高血压、糖尿病、肿瘤、心脑血管事件实行早发现、早诊断、早报告、早治疗，患者转诊采取双向绿色通道。5.扎实做好食品安全和卫生应急工作。进一步规范食品企业标准备案制度，做好食源性疾病监测工作，提升食品安全事故流行病学调查能力。积极推动卫生应急规范化建设向基层医疗卫生机构延伸，打造院前院内无缝衔接全流程立体化专业救援体系。健全完善突发公共卫生事件通报预警研判评估机制。制定完善xxx指挥中心细化管理方案、运行规则和信息指挥系统，促进人员素质提升，加强网络点的设备设施配备。强化紧急医学救援基地建设，有针对性开展专业化和综合性实战培训，开展跨部门、跨区域、跨层级、跨专业的联合演练。加强联防联控，有效应对重大突发公共卫生事件。五、持续提升医疗服务质量1.加强医疗质量安全管理。贯彻实施《医疗质量管理办法》和省实施办法，以医疗质量安全管理为核心，组织开展明查暗访，狠抓三级查房、手术安全核对等xx项医疗质量安全核心制度落实。分期分批分层开展医疗质量各项制度规范的培训。加强质控组织和标准体系建设，加快完善县级医疗质控网络。加强医疗废物源头分类管理。大力推进临床路径管理，规范医疗技术临床应用，强化诊疗环节质量控制。规范xxx急救指挥中心运行管理，合理设置急救站点建设，并纳入急救中心一体化管理，加快院前急救信息化建设，探索优先分级调度机制。2.着力改善医疗服务。加强重点专科建设，鼓励争创省级专科，结合社会引导资金进行奖励。深入开展“服务改善年”活动，推进“互联网+”医疗服务，完善预约诊疗服务，开展分时段预约，优化就医流程、扩展服务空间，打造智能就医平台。推进互联网医院试点，依托实体医院延伸线上医疗服务，为常见病、慢病复诊患者提供“健康咨询、在线问诊、线上处方、药品配送”等服务。探索医联体内建立一体化临床路径。完善处方点评制度，规范抗菌药物、辅助用药等临床应用。推动优质护理“扩面提质”，开展“互联网+护理服务”试点，推广远程护理服务，支持发展安宁疗护机构，鼓励社区卫生服务中心、乡镇卫生院、护理院、养老机构内设安宁疗护病床，构建安宁疗护网络。3.传承发展中医药事业。以传承为根基，以创新为动力，加快中医药强县步伐。厚植中医药特色优势，鼓励县中医院名中医到医联体单位开设工作室，继续推进基层中医阁建设。加快发展中医药健康服务，推进中医药传承创新，加强中医药人才队伍建设，弘扬中医药文化，推动中医药文化进乡村、进社区、进家庭、进校园，推广普及中医药养生保健知识和技术。六、做好重点人群健康服务1深入实施健康扶贫攻坚工程。建立健康扶贫医疗救助机制，落实医疗费用控制制度，进一步提高健康扶贫受益度。高质量、精细化开展患病低收入人口分类救治，通过完善救治台账、细化诊疗方案、专家疑难会诊、组织医疗救治，实行按病种收付费。以落实“先诊疗后付费”为抓手，医院挂号系统中对于建档立卡低收入人口给予明显标识，建立完善“一站式”即时结算平台。落实低收入人口患病情况报告制度，加强数据分析应用。扎实推进城乡医院对口支援，全面完成xx、xx对口支援任务。2.加大妇女儿童健康保障力度。按照《xx市新生儿先天性心脏病筛查实施方案》规范要求开展新生儿先天性心脏病筛查工作。深入实施母婴安全行动计划，规范辖区危重孕产妇抢救治疗与专案管理。年内孕产妇死亡率控制在x/xx万左右，新生儿死亡率控制在x‰以内。组织实施《综合防控儿童青少年近视实施方案》，落实x——x岁儿童眼保健和视力检查任务，为幼儿园所有在园儿童建立视力健康电子档案。3.提升老年人健康服务水平。研究探索新时代老龄工作、老年健康服务工作、医养结合工作，将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，积极解决老年人基本生活、基本医疗、基本照护三大难题。贯彻落实市政府《关于进一步做好国家级医养结合试点工作的意见》，支持有条件的养老机构开办或内设医疗机构，在部分民营（改制）医院设立医养结合病区，以满足日益增长的医养需求。4.贯彻人口均衡发展策略。加强人口监测，推动生育政策与相关经济社会政策配套衔接，积极构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。落实“十三五”计生目标管理，加强人口监测，助推二孩政策落实，形成每个家庭生两个小孩的生育文化，推进托幼机构建设。全面落实各项奖励扶助政策，计划生育奖励惠民政策落实率xxx%；开展“关爱女孩携手行”和打击“两非”专项行动，将出生人口性别比控制在正常值范围；继续开展新家庭计划试点，培植和组织推荐幸福家庭和幸福家庭优秀项目、典型案例。出台医养结合指导意见，推进护理院、护理站建设。七、强化人