土地监察工作年度总结及下步计划

土地监察工作年度总结及下步计划土地监察工作年度总结及下一步计划1。xxxx工作回顾xxxx年，在市委市政府的正确领导下，全市查违系统围绕“严查严管严办”违法建筑和违法用地中心工作，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，务实创新，在深化落实查违共同责任凝聚社会共识、狠抓重大案件查处严格遏制新增、创新工作机制提升执法效能、推动历史遗留问题处理加强疏导和群众路线教育实践提升干部队伍作风等五个方面取得成效，全市共开展各类整治行动xxxx次，投入约xx.xx万人次，拆除xxx.xx万平方米，进一步稳固了不断明显好转的工作局面。（一）深化落实共同责任，社会共识进一步凝聚一是进一步落实共同责任。社会各界进一步凝聚了共识，各区各部门和各级查违队伍提高了对查违工作的认识，强化了“党委领导、政府负责、部门协调、群众参与、上下联动”的工作格局。实施xxxx年度全市查违共同责任考核，对全市xx个区政府、市规划国土委等x个市政府工作部门和x个市政服务企业的查违实绩进行量化评分，将考核结果作为领导干部评价、奖惩的依据，推进共同责任部门履行职责，得到了部、省领导的充分肯定，并在全国进行了经验交流。完善考核指标，将部、市卫片执法检查纳入纠正率考核范围。二是强化督查督办职责。加大违建投诉核查，市查违办全年共核查、转办各类投诉案件xxxxx件，督办案件xxx宗，提高各级队伍履责意识。三是深化责任区制度。市支队深化了责任区制度，建立了“一处六队”的责任区架构，精简了机关人员，将xx%的人员压向执法一线，突出“以块为主”，强化案件查处，履行重点巡查防控、重大案件办理等x方面职责。四是继续深化警示约谈制度。通过约谈部、市卫片违法总量靠前的区、街道、社区负责人，落实三级警示约谈，强化守土职责，增强各级领导做好查违工作的责任感和紧迫感。（二）坚决遏制新增，重大典型案件查处实现突破一是加强巡查防控。关口前移强化巡查预防，区、街道开展日常网格式巡查，市支队开展重点巡查和机动巡查xxxx次，全年重点巡查xxxxx公里，落实动态巡查发现报告。二是强化重大典型案件查处。严查居住类违法建筑、重大项目用地上的违法建设行为、社区规模性统建楼、未批先建政府投资项目等重大案件，推行领导包案责任制，全市查处重大案件xx宗，市支队查处重大案件xx宗。优化执法流程，主动实现数字监察平台与市监察局行政执法电子监察系统对接，全年共录入并上传xx宗案件。规范案件办理程序，对每宗重大案件责任到人、倒排时间。三是继续发挥卫片执法利器作用。开展xxxx年度国土资源部卫片执法检查，顺利通过部、省验收。开展xxxx市片执法检查，提高检查精度，规范工作程序。面对卫片执法检查新变化，增加季度卫片遥感监测发现违法图斑xxxx宗，提前自行整改，为迎接部卫片执法检查做好准备。开展xxxx年度部土地卫片执法检查自查整改，查处违法用地xxxx.xx亩、违法建筑xxx.xx万平方米，分别比去年下降xx.xx%、xx.xx%。开展xxxx年住房和城乡建设部规划遥感督察x次。四是开展三级联合查处专项行动。全年共开展三级联合执法xx次，通过对违建发生率高、纠正率低等区域开展地毯式巡查执法，营造声势遏制新增违建。开展为期x个月的违法推平土及实地伪变化图斑防控专项行动，清理整改了xxx个图斑xxxx.xx亩，保持高压态势。逐宗复核光明新区xx宗重大典型案件，组织白花、楼村社区生态控制线内违法建筑清拆行动，严厉打击了光明新区顶风抢建行为。全年xxx套违法加改扩建的房产被暂缓产权登记。查处涉及房地产、地名、测绘、矿产的违法案件x宗，其中房地产登记处罚案件实现零突破。五是开展“领导干部到查违一线去”专项行动。全年共开展xxx次，全市查违系统科级以上领导深入查违一线、案件现场，履行巡查监控、督察督办职责，进一步落实责任，实现工作重心下移、预防关口前移。六是查人查事实现突破。严格落实中央、省、市关于行政执法与刑事司法衔接意见，规范各级队伍案件分级移送，市规划国土委向市监察局移送xx宗案件，全市向公安、司法机关移送xx名违建当事人，查处违纪违法公职人员xx名。（三）创新工作机制，执法效能不断提升一是深化法治建设。积极推进规划土地监察条例修订出台，明确了两级执法体制，丰富了执法手段，细化了公安部门协作配合机制，强化了执法监察执行操作程序。汇编典型案例，统一案审标准，修订案审会规则，研究完善重大案件办理程序，推动案件办理规范化。拟订全市规划土地监察工作近期改革创新计划，提出了构建“大监管”体制、创新综合治理模式等十大改革创新课题，发挥规划引领作用。二是深化指挥调度。全年指挥调度xxxx次，优化重点巡查路线xx条，指挥调度巡查路线xxx条。安装使用xx个市级视频监控点，初步构建市级定点视频监控体系。规范全市执法监察数据录入和提取，掌握全市违建动态，汇总xx期数字监察平台数据统计报告。举办xxx人次系统培训，有效提高了执法人员技术水平。指挥大厅接待各地参观考察团队xx批次，受到部、省领导的充分肯定。三是加大信息公开。编制印刷规划土地监察和查违舆情xx期，发布微博xxx条和新闻报道xxx多篇，发送查违信息xxx条，媒体公告栏刊登xxx宗投诉案件，收集媒体报道xxx篇，接听xxxxx举报投诉电话xxxx件次，接受央视、市内外多家媒体采访xx余次。通过在线访谈、公开听证会、查违开放日、规划师进社区等活动加大了公众参与力度。通过监察条例修订主动向人大汇报查违工作深化制度监督，办理人大建议x件，政协提案x件。四是做好国家土地督察和城乡规划督察服务衔接。配合规划督察专员查处xx某xS店违法侵占绿地行为，配合土地督察专员开展违法违规征地专项治理。（四）推进历史遗留问题处理，政策疏导不断创新一是落实人大决定推进试点工作。市法制办、市规划国土委推进历史遗留违法建筑处理试点实施办法出台。夯实试点工作实施基础，将处理试点区域纳入土地总登记试点范围。二是完善基础数据及平台。深化历史遗留问题处理系统开发，完善全市违法建筑变更情况调查“一张图”建设，落实未完善征转手续空地图形数据库建设。三是推进处理思路创新。开展违法建筑经济社会监测xxx次，从产业、行业、人口角度分析历史遗留违建与经济社会发展关系，为违建纳入法治管理提供数据支持。开展历史遗留违法建筑处理与土地二次开发模式研究，加强历史遗留违建处理与城市更新、土地整备等存量土地开发模式之间政策衔接。四是推进政策疏导。推进分类查处违法用地和违法建筑指导意见出台x区出台原村民非商品住宅建设实施细则，xx区和坪山新区出台临时建筑审批实施细则疏导政策，xx区开展加改扩分类处理先行先试。（五）开展群众路线教育实践活动，加强了队伍作风建设一是扎实开展群众路线教育实践活动。深入开展专题学习、警示教育、革命传统教育、征文演讲比赛、公务员出行、民生体验日、“讲学”等学习教育活动xx多场次，通过发放调查问卷、建言献策、利用社区规划师平台、座谈会等形式多渠道多层次纳取民意xxxx多条，高质量召开专题民主生活会和情况通报会，形成xx项具体措施和xx项制度巩固“四风”问题整治成效，活动成效明显。二是强化纪律监督。成立纪律监督组，强化工作作风、履职、廉政情况等日常监督，制定规划土地监察支队纪律监督办法等xx项制度加强党风廉政建设，编印廉政漫画手册加强廉政警示教育。通过x次工作例会及时总结工作完成和计划情况，落实阳光政务，增强工作前瞻性和主动性。三是做好培训加强公众教育。完善规划土地监察学校教材编撰和课程设置，开展x期xxx人次执法证培训换证工作，组织x批xx人次基层执法人员到市支队跟班学习，促进三级队伍干部的交流锻炼，举办x期高级研修班、x期轮训和xx期公众宣讲班共计xxxx人次，提升了执法人员的业务能力。四是加强综合保障。落实中央八项规定，严控“三公”经费支出，规范和提高规划国土监察资金使用效益，推动x个项目成果转化提高了项目的绩效管理。落实群众路线整改措施，腾退办公用房xxxx多平方米。改进文风会风，发文数量同比下降xx%，会议同比减少xx%，“三公”经费同比下降x.x%。（六）各区各部门狠抓查违工作成效明显xx区公安局长（副区长）分管查违工作，重拳出击，狠抓大案，组织清拆鹏程宝汽车展场清理土地面积x万平方米，查处大中华国际金融中心、云顶尚品花园等大案要案。xx区加强对梧桐山社区、怡景花园等重点区域实施xx小时蹲守防控，综合整治南洋大厦问题。南山区以查违工作保障前海重要战略区用地，加强执法联动，规范临时建筑审批，保障了孙逸仙心血管医院等市重点项目用地。盐田区加大公众宣传教育，对重大案件现场集体会审，遏制私房加建和别墅违建成效显著。xx区组建查违联合工作组，下沉执法力量向问题突出的街道派驻督察组，会同区监察局、区府督查室开展专项督察，下半年形势明显好转。龙岗区公安局长（副区长）分管查违工作，畅通行政执法与刑事司法衔接渠道。光明新区建立与公安执法联动衔接机制，立案查处xx人，光明专项行动控停效果显著。坪山新区采取“九项措施”，打造“六道防线”，构建“预防为主，疏堵结合，制度查违，快速反应”查违体系。龙华新区严防死守，狠抓耕地和生态控制线内违建查处，全区新增违法建筑面积下降xx%。大鹏新区把查违工作列为全区工作“四条底线”之一，对重点区域严格监管，将生态补偿与违建情况挂钩，引导社区居民自觉抵制违建。各联动部门进一步发挥职能推进查违工作：市监察局查处大鹏罗香园违建案件，加强沟通，主动介入及时移送了x宗违建线索，配合光明专项行动；公安部门加大了对暴力抗法的刑拘力度，全年出警xx次；供水、供电部门设置了查违前置审批；城管、水务部门对用地范围内的违法行为加强了监管。尽管经过全市各级查违队伍的努力，近年来查处违法用地、违法建筑的趋势不断向好，但违法用地、违法建筑形势依然严峻，总量较大，特别是xxxx年市卫片执法检查光明新区、xx区问题突出，各区查违工作成效明显不平衡。社会对查违工作认识不统一，社区基层转型发展的观念滞后仍旧是违法抢建的主要动因。土地权属不明晰、土地历史遗留问题等违建产生的深层次矛盾未得到根本解决，是提升查违工作的主要瓶颈。个别区大队统筹指导不够，部分执法人员履职意识、履职能力不足、业务知识欠缺，存在作秀敷衍现象，各区使用监察平台情况仍不理想，查违领域腐败问题易发高发，弱化了执法队伍的执行力。这些问题和困难，要以全面深化改革的思路加以研究解决。二、xxxx年工作思路与举措xxxx年规划土地监察工作要贯彻落实党的十八届三中全会全面深化改革和两部委整治“小产权房”通知精神，尽职尽责保护和节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益，围绕规划土地监察五年规划目标，坚持“稳中求进”，以深化执法体制改革统领全局工作。脚踏实地，深化行政执法体制改革落实查违共同责任，坚决查处重大典型案件遏制新增，以土地管理制度改革推进历史遗留违建处理，深化党的群众路线教育实践整改加强队伍作风能力建设，努力实现查违形势根本好转，维护规划土地管理和城市建设法治秩序，为提升城市发展质量、促进公平正义、改善民生作贡献。（一）以深化执法监察体制改革强化查违共同责任一是深化查违共同责任。加强各级党委政府组织领导，推动同管同责，坚持部门协同上下联动。完善共同责任考核，探索增设物业等部门扩大考核对象。优化考核办法，走群众路线，逐步加大公众满意度的考核权重，加大约谈问责力度。开展查违执法试点改革，完善查违体制，落实各级队伍查违职责，推进解决与城管、环境保护、水资源、消防等领域的权责交叉、多头执法的问题，建立权责统一、权威高效的查违行政执法体制。整合市、区查违执法主体，明晰市、区查违责任，以试点探索强化区级集中执法。二是实施规划土地监察条例。开展条例宣讲，组织各级规划土地监察机构系统学习和培训。完善执法流程，统一执法标准。建立健全举报奖励制度，探索建立与公安机关证据收集、信息共享、执法联动协作机制，建立业主委员会、物业服务企业发现报告制度。促进当事人履行行政处罚决定情况与个人征信挂钩。明确当事人拒绝入户阻碍执法以及违法供水、供电、出售混凝土的处罚措施。三是落实行政执法与刑事司法的衔接。落实监察条