第13章国际战略和外交政策

第十三章国际战略和外交政策第一节国际形势的发展及特点第二节独立自主的和平外交政策教学目的与要求通过教学使学生二战后国际形势的发展变化及其基本特点，认清在经济全球化和世界多极化条件下，和平与发展仍是当今时代的主题；掌握中国共产党在外交方面的基本原则、方针和政策；明确中国坚持走和平发展的道路，坚持反对霸权主义，维护世界和平的决心和信心。重点和难点对战后国际形势和时代主题的认识；关于和平发展的道路；关于“和谐世界”。第一节国际形势的发展及特点一、和平与发展是当今时代的主题时代主题---是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略性意义的问题，就是一定历史条件下世界历史进程中需要解决的主要问题。1、毛泽东对战后国际形势的分析①1950年6月在党的七届三中全会上,毛泽东指出:第三次世界大战的可能性依然存在…只要全世界共产党能够继续团结一切可能的和平民主力量,并使之获得更大的发展,新的世界战争是能够制止的。（即两点论）——建国以来毛泽东文稿:第1册，北京:中央文献出版社,1987.390-391.②毛泽东在科学分析战争与和平问题的基础上，逐渐形成了关于两个中间地带和三个世界划分的战略思想。中间地带理论两个中间地带的战略：在20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化和改组，毛泽东指出有两个中间地带：亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带；欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带，日本也属于第二个中间地带。三个世界理论1974年，毛泽东说:“我看美国、苏联是第一世界。中间派,日本、欧洲、澳大利亚、加拿大,是第二世界。咱们是第三世界。”“亚洲除了日本,都是第三世界。整个非洲都是第三世界,拉丁美洲也是第三世界。”中国不少地方都建起粮仓积粮农民们都在积极挖洞20世纪60年代后期和70年代初期，面对日益复杂的周边环境和不断加剧的国际紧张环境，我国政府在坚定不移地反对霸权主义侵略活动的同时，提出备荒备战，立足于早打、大打、打核战争。\-01.rmvb为林彪生前修筑的作战防空洞2、邓小平对时代主题的新判断①时代主题的提出：邓小平1985年3月会见日本商工会议所访华团的讲话中指出:“现在世界上真正大的问题,带全球性的战略问题,一个是和平问题,一个是经济问题或者说发展问题。和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字。南北问题是核心问题。”②时代主题判断的基本点第一，世界大战在一个相当长的时期内是可以避免的，我们有可能争取较长时期的和平环境。第二，和平与发展是当代世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现。第三，和平与发展相辅相成的，和平是前提，发展是基础。第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。③和平与发展成为时代主题的原因#17.幻灯片17第一，两次大战留下的灾难和教训，人民追求和平；第二，和平发展潮流，民心所向；第三，冷战后世界多极化各种力量彼此制衡；第四，核武器等战争工具形成的“恐怖平衡”制约争；#13.核武器形成的“恐怖平衡”第五，发展中国家尤其是中国的发展壮大对和平起着不可低估作用。核武器形成的“恐怖平衡”八十年代，在战略核武器方面,苏联的核弹头总量大于美国(苏相当于五十亿吨梯恩梯烈性炸药，美为四十亿吨)，但是，美国核弹头的数量多于苏联(美有九千四百个，苏八千个)；苏联的陆基洲际导弹比美国多(苏有一千三百九十八枚，美有一千零三十四枚)，但美国战略潜地导弹核弹头和远程轰炸机却比苏联多(美有五千三百多个潜地导弹核弹头，苏有一千三百多个，美有五百三十架战略轰炸机，苏有一百五十架)。美国战略轰炸机B1-b美国洛克韦尔国际公司1974年研制的超音速战略轰炸机，用以取代和FB-111飞机。因造价昂贵几度中断，1984年10月首次试飞，最大时速2200千米，航程9820千米，最大起飞重量176.82吨。主要武器：3个武器舱可载24枚中程空对空导弹，或常规炸弹及核弹，2个外挂点可挂8枚近程攻击导弹或诱饵导弹，最大载弹量27000千克。它主要用于低空、高亚音速突防，发射巡航导弹突击纵深目标。美军B-2隐形轰炸机B－2战略轰炸机是由诺思罗普公司为美国空军研制。1981年开始制造原型机，1989年试飞。后又作了修改，使B－2轰炸机兼有高低空突防能力，能执行核及常规轰炸的双重任务。B－2轰炸机的单价高达22.2亿美元，是世界上迄今为止最昂贵的飞机。中国正在研制的新型轰炸机中国空军未来将同时装备两型新型轰炸机,一种是将是载弹量大的，传统气动布局轰炸机——轰8；另一种将会是拥有高空高速（3倍以上超音速巡航能力）能力，载弹量适中的突破传统气动布局的轰炸机——轰９。#12.③和平与发展成为时代主题的原因3、当今世界正处在大变革大调整之中，和平与发展仍是时代主题。影响和平与发展的不确定因素在增加，世界还很不安宁。局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临着诸多难题和挑战。总体和平、局部战争，总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡，是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势。4、党的新一代中央领导集体对国际形势和时代主题的新论述2005年9月15日，联合国成立60周年首脑会议举行第二次全体会议，国家主席胡锦涛出席会议，并发表了题为《努力建设持久和平、共同繁荣的和谐世界》的重要讲话。要和平、促发展、谋合作是时代的主旋律。世界和平与发展这两大主题还没有得到根本解决。第一，只有坚持多边主义，才能实现共同安全。第二，只有坚持互利合作，才能实现共同繁荣。.第三，只有坚持包容精神，才能共建和谐世界。.非洲的贫穷南北差距据统计，发达国家与发展中国家人均国内生产总值的差距已从1983年的43倍扩大到目前的60多倍。联合国开发计划署发表的1999年度《人类发展报告》显示，占世界人口20%的发达国家所拥有的世界总产值高达86%，它们占全球出口市场的份额也高达82%。而占世界人口75%以上的发展中国家所占的这两项比例仅分别为14%和18%。目前美国的人均年收入超过4万美元，而第三世界的一些穷国，如苏丹、毛里塔尼亚、索马里和也门等，只有300多美元，不到美国的1%。索马里海盗\.索马里是世界上最不发达的国家之一。连年战争给索马里人民带来无穷的灾难。目前索马里已有110万难民，难民们缺衣少穿，度日如年，饥寒交迫，更使暴力活动增加，因此，海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持，使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持，使海盗活动变得更为频繁凶残。9.11事件发生后，美国为在全球进行反恐活动，布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护，想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006年10月，美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里，推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下，在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。但是，由于该政府能力有限，不能有效控制全国局势，仅能控制首都摩加迪沙，而全国大部分地区就陷入了无政府状态，形成武装割据，出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持，使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸线成为海盗们的劫持生财的好去处。.二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展\.1、世界多极化在曲折中发展①何谓多极化②多极化的发展过程③多极化的意义：五个“有利于”④世界军事力量是关键，经济是基础两大阵营对立美苏争霸全球两极格局终结、世界走向多极化网状交织多极关系日中俄欧美一超多强2、经济全球化趋势深入发展由于全球商品经济的发展，经济活动把世界连成一体，生产、交换、分配、消费成为世界性。科技革命和生产力发展是经济全球化的根本动力。新科技革命是当代经济全球化浪潮的重要推动力。抓住机遇、应对挑战。三、中国坚持走和平发展的道路1、“中国威胁论”的原因和动机一是冷战思维的延续。二是为了转移视线，把矛头引向中国。三是歪曲中国形象，挑拔中国同邻国的关系，以限制中国的发展。2、中国究竟是世界和平的威胁者还是维护者：首先，中国仍然是一个发展中国家。其次，从军事上看，中国从不参与军备竞赛。1999年，中国军费开支只相当于美国的2.3％，日本的14.9％。若按人均国防费用计算，中国为9.23美元，日本为836美元，美国则为1912美元。再次，判断一个国家是否构成威胁，在于它实行怎样的对外政策。3、走和平发展道路走和平发展道路的科学内涵第一，这是一条统筹国内发展和对外开放的发展道路。第二，这是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展道路。坚持走和平发展道路的必然性第一，是基于中国特色社会主义的必然选择。第二，是基于中国历史文化传统的必然选择。.第三，是基于当今世界发展潮流的必然选择。图为郑和下西洋路线示意图第二节独立自主的和平外交政策一、独立自主和平外交政策的形成和发展1、独立自主和平外交政策的形成建国前夕，基本立场是中华民族独立自主……第一时期：20世纪50年代毛泽东主席先后提出了“另起炉灶”、“打扫干净屋子再请客”和“一边倒”三条方针。1953年12月31日，周恩来总理首次系统地提出了和平共处五项原则：“互相尊重领土主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”第二个时期：20世纪60年代我国外交政策：重心由“一边倒”调整为反对美苏两个超级大国。周恩来总理亚非十三国之行这一时期，我国坚持独立自主的和平外交政策，迎来了与众多第三世界国家建交的高潮。在这段时间，中国同西欧、日本的关系有一定程度的发展。中国与缅甸、蒙古、尼泊尔、巴基斯坦、阿富汗五国签订的边界条约。1964年1月，中国与法国建交，这一事件在世界上引起强烈反响。图为当年6月中国首任驻法大使黄镇向戴高乐总统递交国书后合影。第三时期：20世纪70年代外交战略：“一条线”(即从东边起,日本、中国、欧洲、美国，加上同一条线上的第三世界的各国，联合努力，共同对付苏联霸权主义)1971年4月，周恩来总理在北京会见格雷厄姆·斯廷霍文率领的美国乒乓球代表团，打开了中美交往的大门。这就是著名的“乒乓外交”。1972年2月，美国总统尼克松访华。图为毛泽东主席、周恩来总理在中南海会见尼克松。2、独立自主和平外交政策的发展十一届三中全会后，外交战略和对外政策进行重大调整，继承和发展了毛泽东外交思想80年代以来：①独立自主的和平外交政策不变，“一条线”到“真正的不结盟”；②邓小平外交思想：八个方面不结盟运动简介不结盟运动是一个拥有115个成员国的松散的国际组织，它成立于冷战时期，其成员国奉行独立自主、不与美苏两个超级大国中的任何一个结盟的外交政策。万隆会议是不结盟运动发展的重要里程碑。冷战结束之后，不结盟运动其实也已经失去了继续存在的价值，各国的重心都纷纷从冷战时期的政治领域，转移到了经济领域。③江泽民开创外交工作新局面：八个方面④胡锦涛高举和平、发展、合作的旗帜，坚持独立自主的和平外交政策。1997年12月，江泽民出席在马来西亚首都吉隆坡举行的首次中国－东盟首脑非正式会晤及东盟与中国、日本、韩国首脑非正式会晤。图为江泽民在马期间与各国领导人合影。继续增进同各国的友好合作1996年5月，江泽民主席访问非洲六国。图为江主席在埃塞俄比亚国宾馆会见非洲统一组织秘书长萨利姆。维护和发展中美关系1993年11月，江泽民主席在美国西雅图与美国总统克林顿举行正式会晤。双方认为应把中美关系放在世界范围来看，应着眼于未来，着眼于二十一世纪。中俄关系稳定发展1996年4月，俄罗斯总统叶利钦应邀对中国进行国事访问。访问期间，中俄双方宣布建立平等、信任、面向二十一世纪的战略协作伙伴关系。中日关系的新发展1998年11月，江泽民主席访问日本。这是中国国家元首首次访日，双方就致力于建立面向二十一世纪和平与发展的友好合作伙伴关系达成共识。图为江主席与日本首相举行会谈。积极发展中国同欧盟国家的关系1998年4月，朱镕基总理与欧洲联盟轮值主席国英国首相布莱