第三章_中国对外贸易战略

中国对外贸易发展战略重点掌握:基本概念对外贸易战略、进口替代战略、出口导向战略和混合发展战略、大经贸战略、以质取胜战略、市场多元化战略、出口商品战略和科技兴贸战略基本了解:中国对外贸易的总体和具体战略的现实意义一、进口替代战略进口替代战略又称为内向型的发展战略，主要是通过建立和发展本国的工业，是相对进口工业制成品的替代，以达到削减进口、节约外汇，发展本国工业和减少对国外经济依附等目的。进口替代战略一般分为两个阶段：第一阶段主要是建立和发展一般的最终消费品工业；第二阶段是在对消费品的进口替代发展到一定程度以后，集中力量建立和发展生产资本品、中间产品的工业高筑壁垒限制进口优惠的国内政策高估本国货币汇率又称为外向型的发展战略，主要是通过扩大制成品的出口，加强工业基础，促进整个经济的工业化，实施该战略的国家都把国际市场作为一国经济活动的中心，把促进工业制成品的出口作为一国经济发展的核心。出口导向战略一般分为两种，一种是依靠初级产品来推动经济增长的“初级产品”出口导向战略，另一种是依靠制成品出口来带动经济增长的“次级产品”出口导向战略。减少贸易壁垒，实施自由贸易采取特殊优惠政策货币对外贬值20世纪80年代由中国学者提出来的。主要是对进口替代战略和出口导向战略的结合。该战略强调既不过分保护进口也不过分鼓励出口，对进出口采取一种中性的政策。对于这种战略的实施主要有三种观点：（1）综合运用两种战略的优势，实施双层次的、重点有序的综合发展战略。（2）平衡交叉运用两种战略。（3）进口替代战略以国内市场为主要目标，出口导向战略以国际市场为主要目标，交替使用。中国对外贸易的总体战略大体上历经了三个阶段：改革开放前的进口替代战略、有限开放时期的混合发展战略（1978年—1992年）和全面开放时期的“大经贸”战略。1、实施背景（1）不利于我国实行全方位的对外开放政策，不利于我国有效地同西方国家在政治上、经济上开展必要的斗争，容易受制于人。（2）不利于我国持续、稳定地发展出口贸易。（3）不利于我国加强同第三世界国家的团结和合作。（4）不利于我国在利用国际分工和参与国际竞争中争取有利地位。（5）不利于我国冲破贸易保护正义和区城性经济集团排他性的影响。出口市场战略是对我国出口贸易的市场格局做出的战略性安排。即根据国际政治经济条件的变化，充分发挥我国的优势，有重点、有计划地逐步建立起我国出口市场合理的多元化的总体格局。（1）深度开发西方发达国家（2）稳定和扩大东南亚市场（3）重点开拓亚、非、拉等第三世界国家市场（4）发展同独联体、东欧国家的贸易1、实施背景出口商品质量信誉不强，合格率不高出口合同履约率低从整体上看出口商品档次低，包装差质量管理工作薄弱1991年初提出实施以质取胜战略，必须牢固树立质量第一。信誉第一和质量是效益的核心的观念。必须正确认识并处理好质量和数量、效益和速度、内在质量与外观质量、样品质量和批量质量，以及质量和档次等方面的关系，把出口商品本身的质量同国际市场的需要有机结合起来。（1）提高出口商品的质量和信誉。（2）优化出口商品结构优。（3）创名牌出口商品。（1）强化质量控制的立法与执法2001年成立了国家质检总局和国家认监委2002年5月1日起实施新的强制性产品认证制度。（2）提高产品科技含量（3）推行与国际标准接轨的质量管理体系要采用国际标准，进一步完善产品质量认证标准；要按照国际标准，建立健全企业质量保障体系认证标准。还应积极宣传和推行《ISO14000环境管理标准系列》。（4）实施名牌战略（5）加强全面质量管理于1994年5月明确提出的1、大经贸战略的基本含义大经贸战略就是实行以进出口贸易为基础。商品、资金、技术劳务合作与交流相互渗透。协调发展，外经贸、生产、科技、金融等部门共同参与的经贸发展战略。全面开拓国际市场加快融合大结合转变功能有利于国内外市场的统一，促进部门、地区之间专业化的协作和联合有利于产业结构调整和技术进步有利于打破界限，推动各类企业在微观层次上的联合1、实施背景（1）国际高技术产品贸易呈加速发展趋势（2）高技术产品出口成为促进经济发展的重要因素世界技术贸易中发达国家占80%，而美、英、德、法、日五国又占发达国家技术贸易额的90%以上，仅美国就占了世界技术贸易额的1/3以上。（3）技术性贸易壁垒对国际贸易的影响越来越大技术法规和标准卫生检验标准商品包装和标签的规定科技兴贸战略从商品生产和交换角度看，包括两个方面内容：一是大力推动高新技术产品出口；二是运用高新技术成果改造传统出口产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。高新技术产品出口迅猛增长推动了国内产业结构升级形成了若干个各具特色的高新技术产品出口“增长集群”显著增强了企业国际竞争力提高了利用外资质量优化了与主要贸易伙伴的贸易结构自主创新能力不足企业出口效益较低高新技术产品出口中的产品、国别和地区结构性矛盾日益加剧企业技术创新机制不完善，科技成果产业化水平低技术贸易和服务贸易亟待加快发展本土企业跨国经营和应对贸易纠纷的能力亟待增强，缺乏基于本土且实力雄厚的跨国企业，对外投资对产品出口的带动作用仍不明显（1）主要目标扩大高新技术产品出口。完善高新技术产品出口体系。增强企业自主创新能力。加强技术引进消化吸收再创新。提高出口产品国际竞争力。实施“出口创新基地”工程实施“自主知识产权联合行动”工程实施“技术引进消化吸收再创新”工程实施“出口创新企业”工程扩大高新技术产品出口提高自主创新能力培育出口主体发展服务贸易开拓国际市场优化贸易环境加强组织领导1、个别战略已经完成其历史使命2、部分战略需要充实新的内涵3、战略仅限于出口，对进口基本忽略4、战略仅限于商品贸易，对服务贸易和贸易方式等缺乏考虑1、借鉴美国的做法，制定我国的“国家出口战略”2、在现有外贸发展战略基础上进行完善3、新的外贸发展战略应根据国民经济发展需要，确定优先支持的重点行业和领域4、新的外贸发展战略应对贸易促进体系予以充分考虑1、出口商品战略的含义出口商品战略是一国根据本国在一定时期内比较优势与竞争优势的状况和国际市场的供求状况，对出口商品构成所做出的战略性安排。2、出口商品战略的内容（1）“六五”计划时期的出口商品战略（1981－－1985年）（2）“七五”计划时期的出口商品战略（1986－－1990年）八五时期机电产品与轻纺产品出口比重变化示意图九五时期机电产品与高新技术产品出口增长速度比较战略目标：加快推进外经贸领域的两个根本性转变，基本实现外经贸发展从主要依靠规模扩张和数量增长向主要依靠质量和效益提高的根本性转变，增强我国外经贸的国际竞争力，努力保持对外经济贸易的可持续发展。加快转变对外贸易增长方式，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量和效益扩大具有自主知识产权、自由品牌的商品出口控制高能耗、高污染产品出口1、进口商品战略的含义进口商品战略指根据国内生产、消费的需要，对一定时期进口商品的构成所作的战略性规划。进口发展战略是以生产需求和消费需求为依据的，具体又表现为一定时期内国家的经济和社会发展目标与产业结构调整目标。2、进口商品战略的内容（1）“六五”计划时期的进口商品战略（1981－1985年）（2）“七五”计划时期的进口商品（1986-1990年）（3）“八五”计划时期的出口商品战略（1991－1995年）（4）“九五”计划时期的出口商品战略（1996－2000年）积极引进先进技术，适当提高高技术、设备及原材料产品的进口比例，努力发展技术贸易和服务贸易。（5）“十五”计划时期的进口商品战略（2001－2005年）我国进口商品结构的重点应是引进先进技术和关键设备；保证重要资源和加工贸易物资的进口；按照我国对国际社会承诺的市场开放进程和国内市场的需求，扩大消费品进口。积极引进先进技术和关键设备确保电子信息等先导产业发展所需技术设备的引进；确保能源、交通等基础设施建设所需技术设备的引进；确保传统产业技术改造所需技术设备的引进；确保我国农业现代化所需技术设备的引进。确保重要资源的进口重视加工贸易物资的进口扩大生活必需品与一般消费品的进口