中共--市委关于巡视“回头看”整改情况的通报

中共**市委关于巡视“回头看”整改情况的通报中共**市委关于检查“回头看”整改情况的通知简介：中共**市委关于巡视“回头看”整改情况的通报根据省委统一部署，2016年8月3日至9月30日，省委第六巡视组对东营市进行了巡视“回头看”。10月14日，省委巡视组向市委反馈了巡视意见。市委从政治的高度认识和对待巡视整改工作，把巡视整改工作作为推进全面从严治党的重要契机，严肃认真扎实地推进整改落实工作中共**市委关于巡视“回头看”整改情况的通报本文内容：中共**市委关于巡视“回头看”整改情况的通报根据省委统一部署，2016年8月3日至9月30日，省委第六巡视组对东营市进行了巡视“回头看”。10月14日，省委巡视组向市委反馈了巡视意见。市委从政治的高度认识和对待巡视整改工作，把巡视整改工作作为推进全面从严治党的重要契机，严肃认真扎实地推进整改落实工作。根据党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。?一、坚持高标准严要求，把整改落实作为重大政治任务抓紧抓好?省委巡视组反馈意见中指出了三个方面的10个问题，提出了4项意见建议，市委诚恳接受、照单全收。市委坚决贯彻落实巡视组的要求，坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务，摆上突出位置，全面抓好落实。?一是用心学习研究，统一思想行动。省委巡视组反馈意见第二天上午，召开市委常委会议，传达学习省委巡视组反馈意见，逐条逐项研究整改措施，专题部署整改落实工作。市委主要负责同志明确提出，抓好反馈意见的整改落实，是对每个领导干部党性觉悟和“四个意识”的现实检验，是遵守政治纪律和政治规矩的具体体现，必须从对党绝对忠诚的高度，以对党和人民事业高度负责、对东营发展高度负责、对党员干部高度负责的态度，把巡视整改工作摆上突出位置抓紧抓实抓好。要求把每个问题的整改作为“必答题”，逐项推进落实，逐项对账销号，确保整改任务按期完成；对所有整改事项，都注重研究治本之策、健全完善制度，努力从源头上解决问题。对照省委巡视组反馈的问题，从管党治党上深挖根源、改进工作，推动党的建设取得更大进步和成效。?二是加强组织领导，健全推进机制。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，建立了领导机构和工作协调推进机制。市委成立整改落实工作领导小组，市委书记申长友任组长，市委副书记、市长赵豪志和市委副书记郑建军任副组长，市委常委为成员。成立了加强党的领导和推进党的建设、推进全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设3个专项小组，由市委、市政府主要负责同志担任组长，相关市级领导同志为成员，全面推进整改工作。各专项小组分别成立工作班子，具体协调推进整改落实。工作中，市委牵头抓总，市人大常委会、市政府、市政协党组和各责任单位党组织分工负责，市、县、乡联动，形成了推进整改落实的工作合力。?三是明确目标责任，加强督促调度。对照省委巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐项研究，细化分解为10项整改任务、54条具体整改措施，制定下发了关于省委巡视组巡视“回头看”反馈意见整改落实《分工方案》《工作方案》，建立了《整改落实工作台账》，对每项任务都提出整改目标、整改要求、整改时限，落实责任领导和责任部门、责任人，确保事事有人抓、件件有着落。申长友同志坚持每周调度工作进展情况，多次召开市委常委会议研究，2016年10月27日、11月10日、12月1日三次召开巡视整改落实工作调度会议，听取进展情况汇报，研究解决遇到的问题，推进工作落实。市委副书记、市长赵豪志，市委副书记郑建军多次召开专项小组会议、专题调度会议，加大了推进力度。三个专项小组和市委督查室、市政府督查室每周调度汇总整改情况，逐项对账销号，推动了整改工作扎实开展。?四是注重举一反三，健全制度机制。坚持解决具体问题与普遍性问题相结合，解决显性问题与隐性问题相结合，解决当前问题与长远问题相结合，推动全面从严治党向纵深发展。扎实开展贯彻落实中央八项规定精神督查、领导班子换届考察、县乡换届风气监督，建立市县党委巡察制度，推进“小金库”问题集中整治，解决了一批突出问题。坚持边整改边完善边提高，把行之有效的做法固定为制度，推动从源头上防范和解决问题。集中整改期间，市委、市政府和市有关部门单位新建和修订制度40项。?二、集中精力推进整改，确保省委巡视组反馈意见全面落实到位?省委巡视组指出了我市党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“四风”问题抬头等问题。市委认为，省委巡视组反馈的情况和指出的问题，客观中肯、切中要害。在整改工作中，市委切实履行主体责任，把整改落实与深化上一轮巡视整改工作结合起来，与开展“两学一做”学习教育结合起来，以坚决的态度、果断的措施即知即改、立行立改，推进全面从严治党取得了新的进展和成效。?1、关于市级领导干部违规违纪问题多发问题。主要从三个方面进行了整改。一是加强市委理论学习中心组学习。两个月内，市委召开12次常委会议，3次集体学习研讨，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，提升了政治素质和纪律规矩意识。党的十八届六中全会闭幕后，及时传达学习全会精神，举办专题辅导报告会，增强了贯彻落实的自觉性和坚定性。认真总结党委中心组学习的经验做法，召开专题会议对加强和改进党委中心组学习作了安排部署。二是组织召开专题民主生活会进行深刻剖析。2016年11月30日，市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，申长友同志带头，常委同志逐一进行个人对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。共剖析问题68条，研究制定了整改措施。田振玉、韩吉顺严重违纪违法，暴露出市级领导班子自身建设存在薄弱环节，反映出市委落实主体责任存在不到位的地方，对党员领导干部的教育管理监督存有漏洞，存在宽松软的问题。市委常委班子表示要牢固树立自律意识、标杆意识、表率意识，严格用党章党纪党规约束自己，主动接受监督，不断增强免疫力。三是加大廉政教育力度。在市各大班子进行剖析的基础上，再次组织对田振玉、韩吉顺严重违纪违法案件进行深入剖析，切实汲取教训、引以为戒。申长友同志带头落实谈心谈话制度，经常与市级领导干部谈心谈话，加强教育提醒，传导责任压力。认真传达学习中央有关文件精神，组织市级领导干部深入学习党章党纪党规，集体学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，集体观看《警钟-辽宁拉票贿选案警示录》，增强了守纪律讲规矩的思想自觉和行动自觉。?2、关于党组织弱化虚化现象明显问题。以学习贯彻党的十八届六中全会精神为契机，着力做好补短板、建机制工作。一是抓住重点单位和突出问题进行整改。黄河文化传媒集团公司已按程序组建党委，健全了组织生活各项制度。下发《关于切实抓好机关党建工作存在问题整改的通知》，督促对此类问题进行深入查摆和认真整改。结合开展“两学一做”学习教育，对党组织不严格落实组织生活制度、党员队伍建设不规范、党费收缴不足额等问题进行认真查摆和整改。按照党组织隶属关系和分级负责的原则，对基层党组织换届情况进行了全面排查，对未按期换届的实行跟踪指导、销号管理。深化109个软弱涣散基层党组织整顿，推进精准帮扶、精准转化，已有92个基层党组织实现转化。对基层党员干部开展禁毒知识培训，严格落实各级党委政府、各有关部门单位的工作责任，把禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系，推进监督管理常态化。全面完成党员组织关系集中排查工作。二是全面落实各项制度。下发《关于进一步规范党组（党委）工作规则的通知》，督促各部门单位深入查找在党组设立、成员配备、议事决策等方面的问题，市直各部门单位全部报备了党组（党委）工作规则。制定《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见》，深入推进“规范组织生活、规范基础工作、创建党建品牌”工作，促进了机关党建工作制度化规范化。下发《关于抓好党员队伍建设存在问题整改的通知》，严格执行发展党员工作全程记实制度，强化过程控制。严肃查处违规发展党员案件，对相关责任人给予党纪处分和组织处理并在全市进行通报。积极探索实现基层党组织生活规范化的有效途径，研究制定了《关于进一步规范基层党组织党内生活的意见》《关于健全完善农村党组织主题党日制度的意见》，促进了基层党组织工作标准化建设。三是压实基层党建工作责任。多次召开市委常委会议，对学习贯彻党的十八届六中全会精神、加强换届风气监督、深化国有企业党建工作等进行研究部署。认真落实市委常委会抓基层党建工作安排和县区、乡镇党委抓基层党建工作责任清单，督促各级党委、党委书记、党委班子成员牢固树立主责主业意识，抓好管党治党工作。市委常委、党员副市长带头指导分管单位党建工作和“两学一做”学习教育，带头到所在支部和联系点讲党课，带头到党校上讲台作报告，发挥了示范带动作用。?3、关于个别单位存在严重违反组织人事纪律问题。主要采取了五项措施：一是严肃整改纠正违规问题。对东营职业学院违反规定设置工作机构问题、市技师学院违反组织人事纪律问题进行了调查处理。集中开展选人用人工作专项检查，畅通市县来信、来访、电话、网站、短信“五位一体”信访监督举报受理平台，对受理信访举报事项全部进行了调查核实。二是完善常态化监督检查机制。制定《关于严肃干部工作纪律防止干部“带病提拔”的实施意见》，明确纪律要求，建立了防止“带病提拔”的有效机制。换届期间，对继续提名人选和新提名人选进行了严格审核把关。严格执行市直部门单位和县区调整干部报告审核制度，加大对选拔任用情况的监督力度。对乡镇换届人选及调整范围提前进行了严格审核把关。对市直科级干部调整，按程序认真审核备案、严格把关。组织开展年度“带病提拔”倒查工作，按程序开展了自查、复查和审理工作。三是强化教育提醒措施。市委要求各级各部门单位结合开展“两学一做”学习教育，把干部选拔任用政策规定作为学习的重要内容，重点抓好党委领导班子和组织人事干部的学习，确保把政策规定学深学透，把程序步骤弄清搞懂。严格执行《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》，对在个人有关事项抽查核实、干部档案审核、信访举报调查核实工作中存在问题的干部，及时落实处理措施，防止干部小毛病演变成大问题。加强换届风气监督，召开全市加强换届风气监督工作座谈会，组织各级党员干部学习换届纪律规定，加强督促检查，确保换届风清气正。四是规范干部选拔任用规程。认真落实《党政领导干部选拔任用条例》，加强选人用人制度建设，进一步明确了各级党委、纪检监察机关、组织部门的责任。严格执行干部选拔任用政策和程序，严格执行“凡提四必”要求，疑点没有消除、问题没有查清的不上会研究。修订了《市管干部选拔任用工作规程》，做到公平公正选用干部。五是加强机构编制管理。开展机构编制管理与执行情况专项监督检查，对机构编制和人员配备情况进行全面清理，市直部门单位全部提交了自查报告。制定《东营市机构编制管理和执行情况审计工作规范》，将机构编制管理和执行情况纳入领导干部离任审计、经济责任审计范围。?4、关于部分领导干部瞒报漏报个人事项，对组织不忠诚问题。加大了教育培训、抽查核实、责任追究力度。一是严明纪律要求。利用集中培训、个别辅导等形式，对领导干部个人有关事项报告工作政策规定、填报要求、注意事项等进行全面培训，教育引导党员干部从对党忠诚的高度严格执行报告制度。强化部门单位党委（党组）尤其是主要负责同志主体责任，组织各单位党委（党组）严格落实干部报告事项审签把关责任。二是加强抽查核实。按照省委组织部统一部署，对领导干部个人有关事项进行抽查，随机抽查领导干部127人，重点抽查311人。按照“凡提必核”要求，对126名县区换届拟继续提名人选个人事项报告进行了重点抽查核实，对42名拟新提名人选个人有关事项报告进行了查核。三是加大干部档案任前审核工作力度。制定了《关于进一步明确干部任前档案审核工作职责的暂行规定》，明确和规范干部任前档案审核责任，突出抓了换届拟新提名人选和继续提名人选干部的档案任前审核。?5、关于系统性违规违纪案件多发问题。主要从五个方面进行了整改。一是压实管党治党责任。市委带头履行主体责任，集中整改期间，申长友同志先后16次在有关会议中对落实全面从严治党责任提出