县应急管理局工作要点

县应急管理局工作要点县应急管理局工作思路和要求：以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示为指导，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，不断强化“红线”意识和“底线”思维。以安全生产“监督执法年”为主线，严格落实生产经营单位主体责任，深化重点领域专项治理，推进依法行政，充分发挥综合监管职能，加强宣传、培训和教育。以队伍建设和作风建设为保证，从严治党，提高履职能力，建设一支安全监管铁军。实现事故数量和死亡人数的“双下降”，为十三五开好头。工作目标：努力构建社会共治体系，健全隐患排查治理体系和长效机制。杜绝重特大安全生产事故，坚决遏制较大安全生产事故，努力减少一般安全生产事故。加强职业健康监管，提升从业人员职业健康水平。圆满完成上级安排的安全生产各项任务，年终考核力争全省先进。全面完成县委政府安排的其他各项工作任务。主要措施：（一）抓好责任落实1、落实主体责任。督促企业严格执行国家安全生产法规和标准，健全安全管理机构，配强安全生产监管人员，完善安全生产责任制和规章制度，保障安全生产投入，加强教育培训，及时排查治理安全隐患，依法办理工伤保险和安全生产责任险。2、落实监管责任。进一步完善“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制。加大党委、政府监管安全生产责任落实力度。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的原则，认真履行部门监管责任。依法履行安全生产综合监管责任，强化综合协调、督办督查。3、落实属地管理责任。强化乡镇、园（场）区党政班子成员安全生产职责。健全安全监管机构，配强工作人员，保障工作经费。落实乡镇党委、政府主要负责人及所有班子成员向县安委会述职制度。4、落实目标考核责任。改革安全生产工作考核评价体系，强化过程管理。签订责任书，明确安全生产责任目标。强化日常监督检查、暗访暗查力度。落实安全生产“一票否决”。（二）抓好隐患排查治理牢固树立“隐患就是事故”理念，实现事故隐患自查、自报、自改的闭环管理。强化重大事故隐患挂牌督办，建立事故隐患整改不落实责任追究制度。落实好重大危险源监测监控措施。建立安全生产网格化信息平台，将安全生产监管延伸到村、社区。全面实施安全生产“五级五覆盖”和安全生产“五落实五到位”，全面掌握生产经营单位安全生产基本情况，切实做到安全隐患全民排查，全面整改。（三）抓好专项整治1、深化非煤矿山安全整治。扎实推进非煤地下矿山安全避险“六大系统”建设，深入开展地下矿山安全生产和汛期尾矿库专项整治。严格落实顶板管理制度、露天矿山分层台阶开采、中深孔爆破、机械铲装、机械二次破碎、专业爆破公司爆破等要求。完善机械通风系统，淘汰落后生产工艺和设备。督促企业建立高陡坡边坡监测监控系统。2、深化危险化学品及烟花爆竹安全整治。扎实开展烟花爆竹经营安全专项治理，加大烟花爆竹行业配送能力建设，规范配送行为。抓好乡镇、县城人员密集场所烟花爆竹经营店的清理整顿工作。集中整治危险化学品经营市场，提升经营、使用单位及从业人员安全意识及技能。（四）抓好综合安全监管1、充分发挥安委办综合指导和协调作用。加强调查研究，认真履行职责，强化学习综合监管工作的成功经验和做法，不断创新工作思路和工作方法，通过召开现场会、研讨会、经验交流会等形式及时总结交流各有关部门安全生产工作，努力实现指导有思路、协调有权威、监督有力度、检查有效果的综合监管工作目标，不断取得综合监管工作新成效。2、督促开展安全生产“监管执法”。督促道路交通、消防、电力、水利、建筑施工、燃气、电梯、教育等重点行业和领域，根据行业安全管理特点，对管理最薄弱、最危险、最亟待改善的环节认真研究，开展有针对性、有操作性，能够体现工作效果的专项整治活动。（五）抓好基层基础建设1、完善安全监管体制。健全乡镇和县直部门安全监管体制，确保有专门机构，有专职领导，有强有力的人员。实现综治、安监、消防等部门统筹协作，完善社会共治体系。2、深入开展教育培训。强化从业人员教育培训，确保安全意识到位、操作技术过关，提高其安全生产法治意识和自我保护意识。加强基层安全宣传阵地建设，开展安全法规进企业、进学校、进社区、进村居、进家庭活动，努力提升全民安全意识。督促企业抓好工人、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等人员教育培训。3、深入开展企业标准化创建。督促非煤矿山、危险化学品、工贸企业积极开展标准化创建。全县规模以上工业企业、限额以上商贸企业完成创建任务。4、深入开展安全生产月活动。抓好《安全生产法》为主的安全生产法规知识宣传、安全咨询日、知识竞赛等活动，全面提高公众安全素质。5、深入开展业务知识培训。开办安全知识讲座，在县委党校开设安全生产知识课程。积极组织参加各级安全监管业务培训。6、深入开展应急救援体系建设。规范乡镇、部门和企业应急预案管理。强化预案培训与演练，强化预报预警工作。加强事故报告与统计分析。严格应急值守，坚持xx小时领导在岗带班和值班制度。7、深入开展职业病防治。结合重点行业专项治理和职业卫生基础建设工作，宣传职业病防治法律法规和防治知识，加强职业卫生宣传教育培训工作。继续推进职业病危害项目网上申报工作，对职业病危害严重的重点行业开展监管执法。（六）抓好安全生产行政执法1、严格安全生产许可。深化安全生产行政审批制度改革，做好相关衔接，规范网上审批，加强审批事中事后监管。严格危险化学品和烟花爆竹经营行政许可。严格执行建设项目安全设施“三同时”制度。严格安全生产许可证申报资料审查和现场核查。严把矿山春节后复工关口。2、严格安全监管执法。坚持严格、规范、文明、公正、高效、廉洁执法。科学制定年度监管执法计划，实施计划执法，全面开展过程执法，依法实施行政处罚。健全“四不两直”督查检查工作机制，加大暗访暗查、突击检查、专项执法力度。强化联合执法，实现信息互通互享。3、严格“打非治违”专项行动。集中开展打击非法开采矿产资源、非法生产经营危险化学品及烟花爆竹、粉尘治理等专项行动，依法依规惩处各类非法违法行为。4、严格生产安全事故查处。规范事故报告程序，严肃查处迟报、漏报、谎报、瞒报行为。按照“四不放过”原则，严肃追究事故单位、监管部门及其相关人员的责任。（七）抓好机关绩效工作1、加强党风廉政建设。深入开展“两学一做”学习教育，将安全生产监管和“两学一做”有机结合，以“学”促“做”，推动安全生产工作开展。认真落实“党要管党、从严治党”方针，切实履行党组全面从严治党主体责任和监督责任，严格执行“八项规定”，严格遵守政治纪律、财经纪律、群众纪律和工作纪律。认真贯彻落实《廉政准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实抓好机关作风建设。2、加强机关党建工作。认真落实《安监局党建工作责任制》，全面加强党的建设。严格落实“三会一课”制度，扎实抓好党员队伍建设。开展党建创新活动，积极发挥党员作用，打造一支“务实、清廉、忠诚”的安监干部队伍。3、加强宣传思想工作。加强干部职工社会主义核心价值观教育，积极推进干部职工思想建设、作风建设、纪律建设、廉政建设和制度建设。认真开展志愿者活动，积极参加国家卫生城市等创建活动，争创市级文明标兵单位。4、加强综治信访工作。认真贯彻落实县综治工作会议精神，结合安监工作实际，妥善化解安全生产矛盾纠纷，认真开展来信来访工作。加强反邪教工作力度，开展反邪教公开承诺。强化机关内保工作，坚持节假日xx小时值班和领导在岗带班制度。5、全面完成精准扶贫工作。认真贯彻落实各级精准扶贫工作会议精神，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求，科学制定工作措施，扎实开展工作，完成结对帮扶村阶段性的精准扶贫工作任务。6、全面加强机关内部管理。全面加强机关档案管理，做好上年度档案整理归档工作。抓好机关节能工作，坚持勤俭节约。扎实做好保密工作，按要求认真处理好“三秘”文件。抓好老干部管理工作。积极维护女职工权益。扎实做好无偿献血工作。积极办理人大代表、政协委员建议提案。切实抓好小康社会建设、协会、招商选资、“四个”政府、民生等工作。