镇人口与计划生育工作目标管理责任制考评方案

镇人口与计划生育工作目标管理责任制考评方案城镇人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案各村（社区）党支部、村（社居）民委员会：为进一步明晰任务，明确责任，严格执行人口与计划生育工作目标管理责任制与“一票否决”制，进一步建立完善人口与计划生育工作目标考核奖惩机制，严格奖惩使干部工资与计生工作实绩相挂钩，促进全镇人口与计划生育工作的良性循环，经镇党委扩大会研究决定，特制定以下目标责任考核方案，请各村（社居）对照本方案，找出自身存在的差距和问题，加大计生工作力度，强化措施，确保完成今年人口与计划生育工作目标和任务。一、计划生育综合考评（一）奖惩措施1、对x年元月1日至x年9月30日止，出生、节育无错漏报（包括补报），各项指标正常（包括效果指标），室内外软硬件齐全的村，经镇（含镇）以上检查结果确认，奖励村1000元。2、年终省市县检查，综合考评使全镇进类进位的样本点村，进县三类前三位奖村1000元，奖励该村联系党政领导、分工干部、计生联系员各200元，村干部每人200元，进类的加倍。3、年终镇对各村进行计划生育综合考评，对综合考评居前五位的村分别给予1000元、800元、600元、400元、300元的奖励，分别奖所在村党政领导、镇分工干部、计生联络员，村书记，一、二名每人300元，三、四名每人200元，第五名每人100元，后三位的村处罚所在村党政领导、镇分工干部、计生联络员、村书记每人50、100、200元，对考评末位的村实施“一票否决”，列为镇计划生育重点管理村。镇分工干部免去在镇职务，到村任职，专抓计划生育，村支部书记免职，村主任责令辞职，其他村两委干部给予相应的处理，同时对村罚款800元，村干部每人罚款200元。4、在平时以及年中检查或调研中，出现信息统计误差，将对包村干部、计生联系员给予经济处罚各100元；包组干部、村书记、主任、计生主任每人200元，并视其情节严重，给予党政纪处分。（二）主要考核项目1、月评得分（依据全年月评总得分占全年50%计入全年总分）：月评主要考核内容：（1）、四项手术任务完成；（2）、孕环检：早孕发现率、政策内怀孕检出率、孕情跟踪服务率。（3）、社会抚养费征收配合情况；（4）、流动人口管理及孕情反馈率。（5）、其他。2、季评得分（依据集中服务活动及计生督查、调研总得分占全年20%计入全年总分）：3、年终得分（依据年终检查或设定一些主要指标以占30%计入全年总分）。月评按得分多少，分类排名，兑现奖惩。全年按得分多少，综合排序，兑现奖惩。二、出生与统计1、对x年元月1日至x年9月30日止，无政策外出生的村奖励该村1000元，奖励该村联系党政领导、分工干部奖，计生联系员各300元，若弄虚作假，除追回奖金以外，并处罚与本奖相同的罚款。2、对x年元月1日至x年9月30日出生节育有一例错漏报的，经镇（含镇）以上核查确认的，处罚村500元。处罚镇分工干部、计生联系员、村计生主任各200元3、统计年度计生信息上报及时、无误差，经镇以上各级核查确认，奖励村500元，镇分工干部、计生联系员、村计生主任各200元，实行同奖同罚。4、服务所工作人员，负责各片孕环检及随访业务。服务所实行三人值班制度，值班期间必须全部在岗在位，若确因特殊情况，可向所长请假，由所长另行安排人员顶岗，若不履行请假手续且不在岗的，发现一次从当月岗位津贴中扣除50元，两次不在岗的扣除当月全部岗位津贴。若三次以上不在岗的由党政主要负责人签字扣除当月全部工资。三、孕环检与随访服务1、一年内开展四次孕环检，参检率、检出率必须分别达95%和4.5‰以上，两项指标均达到要求的，奖励村两委干部每人100元，检出率低于4.5‰的，每低一个0.1个点罚村两委干部各30元，同时将孕检检出率纳入月评，一次孕环检未到位罚包组干部50元一例，二次或二次以上未检罚包组干部100元一例，每次孕环检结果进行存档作为逆向责任追究的依据，对孕环检弄虚作假（如假检、假孕）作自行纠正，按纠正的时间差，每月罚责任人100元，被举报、调研检查等其他途径发现的按时间差每月罚责任人200元。2、随访服务以90%以上为标准，具体以上级调研检查为准。3、“两非”案件每成功突破1例，奖励参与人员共5000元，对村经党委（扩大）会议研究给予加分。四、四项手术1、x年1月1日至x年9月30日出生（含期内补救手术人员）相应长效节育措施全部及时落实到位，奖村（居）500元，分工干部、计生联系员各100元（扣除医学上证明不能手术部分，暂不能手术的在医学规定时间内到位，视作及时；不能手术的必须有指导站或服务所等有效证明）。2、上环一例不到位，罚包组干部50元，结扎一例不到位，罚包组干部60元直至到位，每及时完成1例上环或结扎奖包组干部20元（月评制及其它考核另算）。3、对全年无两女户结扎的村处罚1000元，每完成一例两女户结扎的，奖村及参与人员1000元（分配自定），奖对象户1000元（包括保险费，调养费，补助费等）。两女户结扎在县指导站或在县站做造影后，公示一个月无异义方可认定，若弄虚作假，除追回奖金以外，并处罚与本奖相同的罚款。五、社会抚育费征收1、对x年1月1日以前的超生处罚，由各片长负责，处罚金额全部上交县财政。2、征收到位率达50%以上（标准为早育2000元、一男超生为25000元、多孩为40000元）按征收金额的20%分别奖励行政村、片。对未达到，缺额部分从村集体资金中扣除，村两委工资停发。对有缴征能力拒绝缴纳的申请法院强制执行，对执行成功的，每例奖代征站500元，奖所在片长、分工干部、计生联系员各200元，奖所在村500元，奖村书记、主任各200元。六、实行逆向责任追究与问题倒查制度镇成立计划生育工作逆向责任追究领导小组，对出生错漏报、政策外生育、虚假孕环检等实行逆向责任追究，问题倒查，依据其情节轻重，以性定责，对相关责任人实行诫免谈话、通报批评、党纪政纪处分，直至免职。