第十三章国际战略和外交

第十三章国际战略和外交政策教学目的：通过本章教学要使学生（1）了解第二次世界大战后国际形势的发展变化及其基本特点，认清在经济全球化和世界多极化条件下和平与发展仍是当今时代的主题；（2）掌握中国共产党在外交方面的基本原则、方针和政策；（3）通过对中国在国际舞台上地位和作用提高的分析，明确中国坚持走和平发展的道路，坚持反对霸权主义、维护世界和平的决心和信心。教学内容：第一节国际形势的发展及特点第二节独立自主的和平外交政策第一节国际形势的发展是前提，是战略和政策提出的根据；第二节独立自主和平外交政策则是在上述国际环境下中国所采取的对策，着重于对中国奉行的国际战略和外交政策本身的分析。两节之间的关系大体上可以理解为：国际形势的发展及特点是前提，说明“是什么”的问题；独立自主的和平外交政策是中国面对国际形势所采取的对策，解决的是“怎么办”的问题。第一节国际形势的发展及其特点一、和平与发展是当今时代主题什么是时代主题：时代主题是指在一定历史时期内反映世界基本特征并对世界形势的发展具有全局性影响和战略意义的问题，是在一定历史条件世界历史发展进程中需要解决的主要问题。一、和平与发展是当今时代的主题•上世纪80年代以来，和平与发展取代战争与革命成为世界新的主题。•二战后世界大战没有发生，世界和平总体上得到维持。这归因于世界范围内和平力量的增长超过了战争力量的增长。•国际经济秩序不合理是造成当前世界发展问题日益严峻的主要原因。（一）毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析1、第二次世界大战及战后“冷战”美苏冷战波茨坦会议上的三巨头冷战宣传画——赫鲁晓夫与肯尼迪（一）毛泽东对第二次世界大战后国际形势的分析•两个中间地带战略：1946年8月，毛泽东指出，在美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带。进入20世纪60年代，随着世界各种政治力量的进一步分化和改组，毛泽东进一步指出存在两个中间地带，亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带，欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带，日本也属于第二个中间地带。•三个世界划分的战略“美国、苏联是第一世界。中间派，日本、欧洲、澳大利亚、加拿大，是第二世界。咱们是第三世界。”“亚洲除了日本，都是第三世界。整个非洲都是第三世界，拉丁美洲也是第三世界。”毛泽东还先后提出了各国的事情应由各国人民自己来管，反对帝国主义的干涉和称霸；国家不分大小强弱都是平等的，反对以大欺小、以强凌弱；支持世界被压迫民族的解放运动和人民的革命斗争；结成广泛的反帝反霸的国际统一战线等著名论断。彭德怀在朝鲜战争台海危机之金门之战中苏珍宝岛之战应战之准备：团结一切可以团结的力量，维护世界和平：1974年2月，毛泽东会见赞比亚总统卡翁达，阐述了关于三个世界理论，为维护世界和平的斗争指明了方向。（二）邓小平对时代主题的新判断•1.世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境。•2.和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现。•3.和平与发展是相辅相成的，世界和平是进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础。•4.和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。邓小判平断对的时基代本主点题2、为什么得出这样的判断？第一，世界大战在一个相当长的时期内可以避免，我们有可能争取较长时期的和平环境。“美苏是最有资格打世界大战的国家，但美苏是打不起来的”——邓小平图为里根与戈尔巴乔夫的握手第二，和平与发展是当今世界两大带有全球性的战略问题，是东西方之间、发达国家与发展中国家之间矛盾全局的集中体现。东西是和平问题图为冷战期间的北约国家（绿色）与华约国家（红色）南北是发展问题第三，和平与发展是相辅相成的，世界和平是促进各国共同发展的前提条件，各国的共同发展则是保持世界和平的重要基础。1973年中东石油危机1973年第四次中东战争第四，和平与发展成为时代主题，并不意味着这两个问题已经解决。要清醒地看到，当今世界和平与发展这两大问题一个都没有得到解决，还需要各国人民长期不懈的共同努力。1991年的海湾战争欧共体援助非加太国家的洛美协定亚欧会议（三）进入新世纪以后，和平与发展仍是当今世界主题维护世界和平，促进发展，事关各国人民的福祉，是各国人民的共同愿望，也是不可阻挡的历史潮流。——江泽民当今世界，和平与发展仍是时代主题，全球总体上保持和平与稳定。但是，世界还很不安宁。要和平、促发展、谋合作是时代主旋律。世界和平与发展这两大问题还没有得到根本解决。——胡锦涛（三）进入21世纪国际局势发展的基本态势•当今世界正处在大变革大调整之中。和平与发展仍然是时代主题，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。世界多极化不可逆转，经济全球化深入发展，科技革命加速推进，全球和区域合作方兴未艾，国与国相互依存日益紧密，国际力量对比朝着有利于维护世界和平方向发展，国际形势总体稳定。•同时，世界仍然很不安宁。霸权主义和强权政治依然存在，局部冲突和热点问题此起彼伏，全球经济失衡加剧，南北差距拉大，传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临诸多难题和挑战。中共十七大政治报告关于当今国际局势的论述“世界和平与发展这两大问题没有得到根本解决”的表现：1、霸权主义、强权政治小布什慰问驻伊美军萨达姆被判处绞刑2、国际恐怖主义别斯兰：愤怒+仇恨3、局部冲突：以巴冲突非洲部族冲突朝核危机中的北京六方会谈4、南北差距进一步扩大（1）根据世界银行最新统计资料和中国最新公布的数据计算，2004年中国经济总量只相当于美国的16.6%，人均国内生产总值只相当于美国的3.6%、日本的4.0%。（2）目前美国的人均年收入超过4万美元，而第三世界的一些穷国，如苏丹、毛里塔尼亚、索马里和也门等，只有300多美元，不到美国的1%。（3）人们经常引用这样一个数字：世界上最富有的3个家族的财富总和，比最不发达国家6亿人口的年收入还要多。比尔盖茨的财富：2004年，这已经是第十年了，比尔·盖茨坐稳了《福布斯》富豪排行榜的头号交椅。这位微软公司的创始人之一和董事长，还是2004年世界上最慷慨的人，他的慈善捐款超过了30亿美元。据《福布斯》统计，这位电脑时代的“奇才”目前名下净资产为466亿美元，虽然仍大大少于他在1998年创下的1000亿美元的纪录，但是这样的财富，已经超出常人的想像。也许这样计算，会更容易理解：（1）盖茨每秒赚250美元，即每天赚2000万美元，一年赚78亿美元；（2）假如盖茨掉了1000美元，他也懒得去捡，因为他去捡要花掉四秒钟，这一弯腰他已赚回1000美元；（3）美国的国家债务约56200亿美元，如果由盖茨来还，他能在10年之内偿还美国的债务；（4）如果盖茨将钱捐给地球上每个人15美元，到头来，他还剩下500万美元的零用钱；（5）假如盖茨是一个国家，他将是地球上第37个最富有的国家，或是美国第13家大公司，甚至比IBM还大；（6）如果将盖茨所有的钱换成一美元一张，你可以建一条路连接地球和月亮，来回14次，但你必须用1400年不停地建造这条路，而且用713架波音747飞机来运这些钱。但是，如果微软视窗的用户每次在电脑死机时可以向盖茨索赔1美元，盖茨会在三年内破产。小结：时代主题的变换，为我国社会主义事业发展提供了新的机遇，也带来了新的挑战。就机遇而言，和平的国际环境，是我国顺利进行现代化建设的必要条件和有利时机。就挑战而言，世界的发展，西方主导的经济全球化向各领域不断深化扩展，对我国社会主义制度的坚持与巩固，又会带来巨大的压力和严峻的挑战。因此，我们要抓住机遇，加快发展，以免在国际竞争中处于更加不利的境地。二、世界多极化和经济全球化趋势在曲折中发展（一）世界多极化1、什么是世界多极化？是指在一定时期内对国际关系有突出影响的国家和国家集团相互作用而趋向于形成多极格局的一种发展趋势，是对主要政治力量在全球实力分布状态的一种反映。（1）主要政治力量（2）主要政治力量之间的关系状态2、世界格局由两极向多极的发展（1）美苏两极对峙的政治格局（2）冷战结束后，世界格局的多极化发展（3）美国的单边主义指导思想：有霸则稳，无霸则乱霸权国的构成因素：有实力、有影响、有服务世界的良好意愿，美国认为它就是这样的霸权国评价：一方面，美国为世界的和平与发展提供“公益品”；另一方面，美国的强权政治、霸权主义。——思考的问题：人们总是从美国这个霸权国的存在对世界是祸还是福来思考美国，应该反过来思考的是：如果美国这个霸权国突然不存在了，对这个世界究竟是祸还是福？小结：世界格局多极化能否成为现实，归根到底，取决于世界各大力量中心的经济能否迅速发展，取决于发展中国家的经济能否实现腾飞。中国要在世界格局多极化的趋势中发挥大国作用，必须不断增强综合国力。（二）经济全球化1、经济全球化的主要特征是生产、交换、分配、消费的全球化。生产全球化：一是单个企业（主要是跨国公司）的国际化生产向纵深推进；二是借助于跨国公司以及其分支机构间多形式的联系，逐步建立以价值增值链为纽带的跨国生产体系。三是发挥各国的比较优势从而导致国际分工的细化是生产全球化的主要推动力。波音飞机整个零部件在70多个国家生产，跨了70多个国家来生产波音飞机这样的供应链。交换全球化：分配全球化：全球增长的收益分享存在明显差异：在经济全球化进程加快之前的时期，由于较多的中等收入发展中国家经济发展较快，使得整个世界的收入差距基本保持不变；而20世纪90年代以来的经济全球化则改变了利益分享的格局，发达国家从中获得了比以往更高的收益，只有很少的发展中国家获得了较高的收益，大多数发展中国家未能从中受益。消费全球化：美国的产品在中国市场2、经济全球化的影响：双刃剑（1）积极影响：推动全球生产力的大发展、加速世界经济增长，带来国家间的相互依赖乃至相互依存，有利于世界的和平与发展。据统计，中国每出口一万美元的农产品，可解决20人的就业。（2）消极影响：增多了各国和全球共同面临的社会经济问题，加剧了国际竞争，增加了国际风险，并对国家主权和发展中国家的民族工业造成了严重的冲击。全球大规模的反全球化运动小结：面对经济全球化带来的机遇和挑战，发展中国家在扩大开放时应根据本国的具体条件，循序渐进，注意提高防范和抵御风险的能力。三、中国坚持走和平发展的道路（一）中国的崛起1、毛泽东时代中国的发展：成为一个真正意义上的独立国家。1971年10月25日，第26届联合国大会以压倒多数票通过恢复中华人民共和国在联合国内一切合法权利的提案。图为中国代表乔冠华（左）、黄华开怀大笑。2、改革开放以来的中国建设成就“我们仅用了半个多世纪的时间，不仅改变了旧中国一穷二白的落后面貌，而且建立起门类齐全的现代工业体系。我国的经济实力、国防实力、科技实力明显增强。工业、农业、国防和科学技术领域的许多方面进入了世界先进行列”。——江泽民在2001年《庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》（二）中国的和平发展之路1、历史上，世界强国的崛起之路离不开战争英国的崛起与殖民相伴一战、二战给美国带来的发展机遇2、中国的和平发展之路：是一条勇于参与经济全球化而又坚持广泛合作、互利共赢的发展之路（1）中国实行对内改革从一开始就是同对外开放联系在一起的。中国勇敢地参与国际经济技术合作和竞争，获得了在闭关锁国条件下不可能获得的资金、先进技术、管理经验和各种人才，从而极大地增强了发展的优势。（2）在实行对外开放的同时，坚持独立自主、自力更生。第二节独立自主的和平外交政策一、独立自主和平外交政策的形成和发展（一）独立自主和平外交政策的形成1、什么是独立自主？中国必须独立自主，不容许任何帝国主义国家再有一丝一毫的干涉；中国真正的独立和在国际上的平等地位，决不能靠外国恩赐，主要靠中国人民自己努力争取。——毛泽东2、毛泽东时代的独立自主外交政策（1）新中国成立初期的三大方针另起炉灶：新中国的人民政策不承认国民党政府同各中建立的一切旧的外交关系，而要在新的基础上同各国另行建立新的外交关系。打扫干净屋子再请客：指新中国的建立必须清理旧中国残留的对