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四古代中国的经济政策课前自学学科指导基本要求了解“重农抑商”“海禁”等政策及其影响,分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。体会当今改革开放的重大意义;树立农工商协调发展的科学发展观。说明“资本主义萌芽发展缓慢的原因”是本课教学的难点。“工商业的管理”一目为学生课外阅读内容。通史坐标知识梳理一、重农抑商1.含义:强调要发展农耕,限制和的发展。2.目的:维护专制主义国家政权。3.形成:春秋战国时期。(1)明确规定了重农抑商的原则。(2)《吕氏春秋》提出了后世长期遵循的重农原则。商业手工业商鞅变法4.发展:汉代。(1)政治上:贱商、辱商,表现为政府规定商人不得衣丝乘车。(2)经济上:困商,表现为汉武帝推行打击富商大贾、发展的政策,以强化国家对经济的控制。(3)观念上:贬商,表现为规定商人应入,所入者不得为官。商人在政治上和法律上也遭受歧视。5.影响:(1)历史地位:重农抑商政策是历代封建王朝基本的经济政策。(2)积极作用:前期有利于稳定农业人口,推动农业发展,巩固封建经济基础;有利于保障国家安全,维护政治的稳定,巩固的地位。(3)消极影响:后期阻碍了工商业的发展,不利于新的经济因素和生产方式的萌芽,也长期得不到正常发育。官营商业市籍君主二、“海禁”政策1.含义:明清王朝中国人赴海外经商和外国商人到中国进行贸易的政策。2.表现:(1)明王朝注重建立和维护一种“”贸易体制,对民间出洋从事海外贸易行为严加禁阻。(2)清朝继承并发展了明朝的政策。(3)明代以及清代的有些时期,曾经短暂地实行所谓对外开放,但限禁极为严格,实质上具有的性质。3.影响:(1)积极(短期):在一定程度上抵御了侵略,使国家稳定和统一。(2)消极(最主要):扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性,也使得中国社会在19世纪以极端保守和封闭的面貌走向近代化的世界。禁止限制朝贡闭关锁国官方垄断三、资本主义萌芽的缓慢发展1.表现:(1)明朝:丝织业发达的江南地区,出现“机户出资、机工出力”“计日受值”式的雇佣与被雇佣关系。(2)清朝:出现较成熟的手工业工场。2.特点:地区性和不平衡性非常突出。3.发展缓慢原因:明清王朝压抑工商业以及闭关锁国的政策,是中国资本主义萌芽发展缓慢的主要原因;封建君主专制制度是中国资本主义萌芽缓慢发展的根本原因。名师点拨一、中国古代“重农抑商”政策的发展线索、表现及评价1.发展线索2.表现(1)统治者反复强调农业为本业,商业为末业,强化本末意识。(2)在土地问题上,统治者采取抑制兼并的政策,防止农民大量破产,稳定农业生产基础。(3)强化户籍管理,限制人口流动。(4)从多方面限制商人和商业活动:一是限制商人的政治权利,二是利用税收制度惩罚商人,三是重要行业采取官营,不许商人染指,四是从日常生活方面对商人进行限制,对其穿衣、乘车等都有严格规定。3.评价(1)实质:维护封建经济基础,保护封建地主阶级利益。(2)积极作用:在封建社会初期,对于促进社会经济的发展,巩固新兴地主阶级政权起了积极作用。(3)消极影响:到了明清时期,阻碍了商品经济的发展和资本主义萌芽的滋长,迫使商业资本流向土地,在一定程度上加剧了土地兼并,影响了商业资本的积累。[例题]明朝洪武十二年规定:“农家许着绸纱绢布,商贾之家,止许着绢布。如农民之家,但有一人为商贾者,亦不许穿细纱。”这反映了当时()A.推行重农抑商政策B.提高了商人的政治地位C.农民的生活水平已相对富足D.棉纺织技术的进步[解题指导]明太祖规定农户可以穿绸纱绢布,而商人只可以穿绢布,反映了当时的重农抑商政策,故A正确。材料说明当时压制商人的社会地位而不是提高商人的政治地位,故B错误。材料强调的是重农抑商政策并没有涉及农民的生活水平,而且在小农经济之下农民的生活水平并不高,故C错误。材料反映的是重农抑商政策并没有涉及棉纺织技术的进步,故D错误。答案为A。二、“海禁”“闭关锁国”政策的原因、目的、影响1.原因:(1)根本原因:自给自足的自然经济。(2)客观原因:西方殖民者向东方殖民扩张。(3)主观原因:“天朝上国”的迂腐观念。2.目的:维护封建专制统治。3.影响:(1)积极:在抵御西方列强侵略,维护封建统治方面有一定自卫作用。(2)消极:①它阻碍了中外交往,阻碍了中国社会的发展,导致中国近代落后于西方,处于被动挨打的境地。②它阻碍了中国资本主义萌芽的发展。[例题]据统计,英使马戛尔尼及其随行人员送给清朝的“贡品”,计有布蜡尼大利翁大架一座、座钟、天球全图、地球全图、试控气候架、车二辆、军器数件等十九件。然乾隆皇帝传谕徵瑞:“可于无意间向彼闲淡,尔国所贡之物,天朝原亦有之。”据此判断正确的是()A.清政府注重维护朝贡贸易体制B.清朝统治者仍以天朝上国自居C.中国的科技成就远落后于西方D.中国允许与西方开展贸易往来[解题指导]从乾隆皇帝的谕旨“天朝原亦有之”看,乾隆皇帝仍以天朝上国自居,故B项正确。材料没有涉及维护朝贡贸易体制的问题,故A项错误。材料没有对比中外科技的进步和落后问题,故C项错误。材料没有涉及允许中外贸易的问题,故D项错误。答案为B。随堂训练一、选择题1.秦律对官府铁器的供应和使用有具体的规定,如果铁器损失,必须根据情况分别处理。秦律规定对偷盗耕牛的人必须判罪,并规定厩苑所饲养的牛必须达到一定的繁殖率,完不成任务的需接受处罚。这些规定()A.反映出秦律的严苛残暴B.有利于农业的精耕细作C.推动秦代冶金业的发展D.说明铁犁牛耕逐渐普及解析:B材料反映的是秦朝对于铁器和耕牛的管理体制严格,但属于正常的管理程度,不能反映出秦律是严苛残暴的,故A项错误;铁器和耕牛管理完善便于铁犁牛耕技术的应用,有利于农业的精耕细作,故B项正确;对耕牛的管理不能促进冶金业的发展,故C项错误;材料反映的是对铁器和耕牛的严格管理,不能反映出秦代铁犁牛耕逐渐普及,故D项错误。2.强调重视农耕,限制商业和手工业的发展,是古代中国历代封建王朝所实行的最基本的经济政策。对“重农”政策的理解不正确的是()A.其根本原因是适应了封建小农经济发展的要求B.根本目的是维护专制主义国家政权的经济基础C.其作用是有利于维护社会安定和巩固封建统治D.重农的结果是促进了中国古代历朝经济的发展解析:D根据所学可知,封建国家的经济基础是自给自足的自然经济,这种经济的主要部门是农业。农业是古代决定性的生产部门,提供给人们最基本的生活资料,农业生产的状况直接关系到国家的兴衰存亡。为此,历代统治者都把农业当作根本性的大事来抓,采取一系列督促、鼓励、组织农业生产的措施,在国家经济政策上向有利于农业发展的方向倾斜。通过发展农业,封建国家可以征收稳定的土地税来保证财政收入,还有利于社会稳定,将农民紧紧束缚在土地上。据此A、B、C三项说法正确,不符合题意。重农促进历朝经济发展说法过于绝对,明清时期重农不利于社会转型,D项错误,符合题意。3.(2019·浙江宁波学考模拟)《唐六典•卷三》明确记载“工商之家不得预于士”。武周时如果“富商大贾,衣服过制,丧葬奢侈,报废生业,州县相知捉搦,两京兼委金吾检校”。对此解读,合理的是()A.重农抑商政策有所松动B.商人谋求政治环境转变C.唐代商品经济迅速发展D.政府严格管控工商业者解析:D“工商之家不得预于士”“富商大贾,衣服过制,丧葬奢侈,报废生业,州县相知捉搦,两京兼委金吾检校”表明政府严格管控工商业者,故D正确;A、B、C材料未体现,排除。4.(2019·浙南名校期末)康熙二十年(1681年)三藩之乱平定,康熙二十二年台湾告平,清廷方开海禁,短暂开放。先后设立闽、粤、江、浙四海关,管理对外贸易事务。乾隆年间(1757年),由于一个英国东印度公司商人对中国进行的渗透(“洪任辉事件”),乾隆帝宣布撤销宁波、泉州、松江三个海关,限制外商只准在广州海关一口贸易。这种“开放”表明()A.明朝以来的“海禁”政策已经废除B.通商口岸带有一定半殖民地色彩C.中外民间贸易往来全面放开D.它实质上仍具有官方垄断的性质解析:D由材料可知无论是闽、粤、江、浙四口开放,还是广州一口贸易,都服从于政府的统治政策,服务于政治统治,实质上仍具有官方垄断的性质,故D正确;A、B、C材料未体现,排除。5.(2016·浙江10月学考)清朝黄遵宪在《番客篇》中写道:“国初海禁严,立意比驱鳄。借端累无辜,此事实大错。”下列表述符合作者思想的是()A.“海禁”政策始于清初B.“海禁”期间曾短暂实行对外开放C.“海禁”的目的是严禁外国商人到中国经商D.“海禁”扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性解析:D“海禁”政策始于明朝,故A项错误;“国初海禁严,立意比驱鳄。借端累无辜,此事实大错”指的是“海禁”的弊端,“海禁”期间曾短暂实行对外开放不符合作者思想,故B项错误;“海禁”的目的是维护封建统治,故C项错误;“海禁”扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性,故D项正确。二、非选择题6.阅读材料,回答问题:材料一《史记·平准书》云:“(汉初)天下已平,高祖乃令贾人不得衣丝乘车,重租税,以困辱之。”司马迁的这段记载,用“困”“辱”二字准确概括了汉代的抑商政策。两汉以降,历代王朝的抑商政策与立法主旨不外“困”“辱”两途。——范忠信等《论中国古代法中“重农抑商”传统的成因》材料二我们再问:为什么中国不能产生资本主义?其答复则是“一只走兽,除非脱胎换骨,否则不能兼任飞禽”。中国是大陆型国家,重农抑商已久,是传统政策,重生产而不重分配。不仅整个领域自给自足,而且各府县也要遍种桑稻。加以中央集权,长期实行科举取士,使中国这个国家与社会表现出它独特的性格,所有知识分子的人生观也要根据这个高层机构之需要而调整。——黄仁宇《资本主义与二十一世纪》(1)中国古代为何要推行抑商政策?结合材料一和所学,试从“困”“辱”两途说明汉代抑商政策的表现。解析:第(1)问,第一小问,根据所学,从封建统治的需要入手分析。第二小问,要理解材料中的“困”和“辱”,分别作答。“困”主要是指限制商业的发展,材料中的“重租税”是“困”,教材中的“发展官营商业”也是“困”。“辱”主要是针对降低商人的地位而言,材料中的“贾人不得衣丝乘车”是“辱”,教材中的“市籍制度”也是“辱”。答案:(1)原因:维护封建专制统治;维系耕织结构为基础的封建经济;端正民心民志,使百姓安于田亩。表现:(困)打击富商大贾、发展官营商业,强化国家对经济的控制;对商人征收重税。(辱)汉初规定商人不得衣丝乘车;长期推行市籍制度。(2)依据材料二,并结合所学知识,分析中国不能产生资本主义的原因。解析:第(2)问,由材料二“重农抑商已久……重生产而不重分配”“整个领域自给自足……各府县也要遍种桑稻”“加以中央集权,长期实行科举取士……知识分子的人生观也要根据这个高层机构之需要而调整”分别概括,再结合所学分析得出“海禁”政策扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。答案:(2)原因:“重农抑商”政策抑制资本主义经济和生产方式的产生与发展;势力强大的封建自然经济的压抑;封建制度不适应资本主义经济的发展需要;“海禁”政策扼杀了对外贸易推动经济进步的可能性。