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四专制时代晚期的政治形态学科指导课前自学基本要求了解明朝内阁制度的确立及演变,了解清朝军机处的设置及评价;认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响;认识从专制到民主是有一个历史发展过程的说明本课除了学习中国专制时代晚期政治形态的一些主要新变化之外,还可以对本专题作总结性的学习,如归纳中国古代君主专制中央集权制度确立和发展的基本线索,明确君主专制中央集权的含义,认识君主专制中央集权制度对中国历史发展的影响等通史坐标一、君主专制制度加强的新变化1.内阁制度的形成(1)背景:明太祖废除丞相,使六部直属于皇帝,虽然达到了高度集权的目的,但导致了繁杂的政务集于皇帝一身的弊端。(2)设立:设立内阁制,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(3)演变:起初以官位较低的官员入文渊阁当值,后来入阁官员的权势和地位逐渐提高。为防止内阁地位上升威胁皇权,皇帝以的太监予以牵制。(4)地位:它始终没有取得地位;始终不是中央一级正式的行政机构,其职权范围始终不明朗,不能正式统率六部百司。(5)影响:加强了皇权,但后来宦官参政导致明朝政治日益黑暗。知识梳理明成祖司礼监法定2.军机处的设置(1)设置:年间,为适应西北军务的需要,始设军机房,不久改名,后来又由单纯处理军务逐步扩大到处理其他政务。(2)职责:辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构,军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。(3)特点:简——机构简单。精——人员精干。速——效率高。密——地处内廷,外界干扰少。(4)影响:军机处的设立,提高了中央集权政府的行政效率,加强了。雍正军机处君主专制制度军机处一天的办事程序军机处一天的办事程序发折奏事处将官员奏折下发军机处见面军机大臣将奏折送皇帝处请旨述旨将皇帝旨意拟成谕旨交皇帝御览过朱皇帝朱笔改定奏折交法将谕旨下发有关衙门实施开面谕旨以年月日为序抄录备案思考:图片中的机构设立于什么时期?其主要职能是什么?(清朝年间;)雍正辅助皇帝处理政务[规律总结]军机处的设置,标志着君主专制发展到顶峰。君主专制走向极端强化是封建社会走向衰落的必然结果,封建政府已经不能按照原有的方式维持它的统治了,只能采取更为独裁专制的方式。这正反映了封建统治者内心的虚弱。二、明清君主专制加强的历史影响1.一方面君主专制的强化,客观上有利于统一的多民族国家的巩固,它在维护国家统一、稳定社会秩序、抵御外来侵略、发展社会经济、加强民族交流等方面起着积极作用。2.另一方面,君主专制的加强严重阻碍了中国社会的进步与发展,造成了中国落后于西方国家。具体体现在:(1)政治上,君主专制的加强使皇权极度膨胀,民主制度难以形成,这成为阻碍社会进步的重要因素。皇权的至高无上,使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点;为官者则畏首畏尾、惟命是从,助长了官场因循守旧、官僚主义、贪污腐败之风。(2)经济上,明清君主专制的加强束缚了社会生产力的发展,阻碍了资本主义萌芽的发展。(3)思想文化上,明清君主专制的加强扼杀了人们的创造力,使人们思想日益僵化,阻碍了科学技术的发展。(4)对外关系上,明清君主专制的加强使中国和世界逐渐隔绝,使中国落后于世界潮流。明朝一度实行“海禁”政策;清政府则长期实行“闭关锁国”政策,几次下令禁止海外贸易。总之,明清君主专制的加强消极作用是主要的,其阻碍了中国社会的发展进步,导致近代中国落后于世界潮流,从而被动挨打。课堂小结名师点拨丞相、内阁和军机处的比较丞相内阁军机处朝代秦朝至明初明清(清代内阁权力愈来愈低)清朝原因政务繁多废除丞相,政务繁多西北用兵,加强皇权创设秦始皇嬴政明成祖朱棣雍正帝职能辅佐皇帝处理政务,丞相有一定的决策权皇帝处理国政的助理机构,内阁大臣有票拟权辅助皇帝处理政务的中枢机构,军机大臣跪受笔录,秉旨办事[例题]史载明代内阁“掌献替可否,奉陈规诲,点检题奏,票拟批答,以平允庶政”。清代军机处“名臣贤相不胜屈指,类皆小心敬慎,奉公守法。其弊不过有庸臣,断不至有权臣”。这说明两者都()①是协助皇帝处理国政的机构②代行丞相职权,统率六部③防止大臣专权,强化君主专制④官吏众多,分工明确,行政效率较高A.①③B.①②C.①③④D.②③④[解题指导]分析题干明朝内阁和清朝军机处都具有协助皇帝处理国政的职能,故①正确。从明代起,由皇帝直接掌管六部百司的政务,实际上等于兼任宰相,故②错误。材料“以平允庶政”和“断不至有权臣”体现出两者防止大臣专权,强化君主专制,故③正确。军机处机构简单,人员精干,有官而无吏,故④错误。答案为A。随堂训练一、选择题1.帝尝召缙等曰:“尔七人朝夕侍左右,朕嘉尔勤慎……因各赐五品服。”又以立春日赐缙等金绮衣,与尚书埒(等同),缙等入谢,帝曰:“代言之司、机密所系,且旦夕侍朕,裨益不在尚书下也。”据此判断,下列关于明朝内阁制的说法正确的是()A.材料中的两个“帝”是指明太祖B.内阁官员与六部尚书地位相等C.内阁是协助皇帝处理国政的重要机构D.内阁代替皇帝处理机密的重要事务解析:C明代内阁是皇帝的助理机构,辅助皇帝处理政事,C项正确。内阁是明成祖时设立的,A项错误;内阁不是法定的中央行政机构,B项错误;内阁参与决策,但没有决策权,D项错误。2.如图反映的中央机构示意图最早出现在哪个朝代()A.唐朝B.宋朝C.明朝D.清朝解析:C图示中,皇帝之下是六部,说明六部长官直接对皇帝负责。此种制度最早出现在明朝。明太祖时,废除丞相,六部长官直接对皇帝负责。3.《明史》载:“成祖简翰林官直(值)文渊阁,参预机务……其时章疏直达御前,多出宸(帝王)断。儒臣入直,备顾问而已。”可见,当时内阁阁臣的职责是()A.参与机务,批答章疏B.参与决策,传达公文C.参与政务,充当顾问D.参与政事,主管文教解析:C从“成祖简翰林官直(值)文渊阁,参预机务”可知内阁阁臣参与政务,从“儒臣入直,备顾问而已”可知内阁阁臣是皇帝的顾问,C项正确。4.(2019·浙江绍兴期末)史载:“谕军机大臣行者,既述,则封寄焉。凡有旨存记者,皆书于册而藏之,届时则提奏。议大政,谳(审)大狱,得旨则与。”材料说明军机处()A.地处内廷,专管军务B.以小驭大,位卑权重C.进谏驳正,密折奏事D.参与政务,秉旨办事解析:D军机处处理全国政务,非专管军务,排除A。“以小驭大,位卑权重”描述的是刺史制度,排除B。“进谏驳正,密折奏事”反映的是密折制,排除C。军机处的职责是“参与政务,秉旨办事”,与材料中“议大政……得旨则与”相符,故选择D。5.(2019·浙江嘉兴丽水学考模拟)明以来,内阁大学士“选理机务”“表率百僚”,朝位班次俱列六部之上。军机处设立后,内阁大学士“必充军机,始得预政事”,地位每况愈下。导致这一变化的根本因素是()A.内阁职责功能的变化B.强化皇权的内在需求C.军机处的设立D.宦官专权导致的政治黑暗解析:B根据材料“明以来,内阁大学士……朝位班次俱列六部之上”“军机处设立后……地位每况愈下”,可知明代内阁制、清代军机处都是专制皇权不断强化的体现,故选B项;材料体现了内阁地位的变化,其根源在于皇权的需求,排除A项;军机处的设立是表面现象,军机处是专制皇权走向顶峰的象征,排除C项;材料与宦官专权无关,排除D项。二、非选择题6.阅读下列材料:材料一内阁之职,同于古相者,以其主票拟也。——《明会要》材料二雍正年间,用兵西北,以内阁在太和门外,儤直(官吏值班)者多,虑漏洩事机,始设军需房于隆宗门内,选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处,地近宫廷,便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣,于是承旨、出政皆在于此矣。——赵翼《檐曝杂记·军机处》请回答:(1)阅读材料一,为什么“内阁之职,同于古相”?内阁与“古相”的地位、职权是否相同?解析:第(1)问,由材料中“票拟”的信息,结合所学可知内阁地位上升,可以帮助皇帝批复大臣奏章,这表明票拟权使内阁可以直接参与决策,故材料中有“内阁之职,同于古相”的说法。但内阁与丞相有本质差别,丞相权力由制度赋予,具有法定地位,能正式统率六部百司,而内阁是皇帝的顾问侍从机构,无法定地位,不能正式统率六部百司。答案:(1)原因:票拟权使得内阁拥有直接参与决策的权力。不同,丞相是法定的最高行政长官,内阁不是;丞相具有统领百官之法定权力,内阁没有。(2)材料二中军机处的主要职能和作用是什么?军机处的设置反映了什么时代特征?解析:第(2)问,“职能和作用”结合所学直接作答即可;“时代特征”结合明清君主专制的空前强化,可以反映出封建制度的衰落。答案:(2)职能:秉承皇帝旨意办事。作用:进一步加强了君主专制。时代特征:明清时期封建制度渐趋衰落。