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课时1我国政府是人民的政府核心考点•深剖细析命题热点•权威解读栏目导航高考真题•集中研究[考纲展示]我国政府的职能和责任：我国政府的主要职能；我国政府的作用；我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。课前八分钟记忆填一填，背一背，想一想考点一我国政府的职能和作用[抓教材·夯基础——自主扫描]1．政府的职能基本职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济建设①宏观调控(通过财政政策和货币政策等保持经济持续快速协调健康发展)；②市场监管(依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序)组织社会主义文化建设①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境[温馨提示](1)我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系(2)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。2．我国政府的作用(1)感受政府作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理。另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(2)提高公民意识：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。[温馨提示]正确认识政府的作用与政府的职能的关系(1)政府的职能是指政府在行政的过程中所担负的职责和功能，侧重于政府“需要干什么”；政府的作用主要是指政府通过实施其职能所达到的效果，侧重于政府“干的怎么样”。(2)政府的职能与政府的作用有密切的关系。政府的作用是政府职能的体现；政府职能行使得越充分，政府的作用越明显，通过政府的作用，我们也能感受到政府职能的实施状况。(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。[抓重点·析难点——互动探究]问题政府职能(重难问题师生共研)2018年12月3日，国务院总理李克强在江苏南京主持召开部分省(区)政府主要负责人经济形势座谈会，就当前经济形势和明年发展听取意见建议。李克强说，今年以来，全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，按照党中央、国务院部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，面对国际国内各种挑战和不确定因素明显增多的情况，及时采取多方面针对性措施，经济在应对风险挑战中保持平稳发展、实现稳中有进，全年主要目标任务可以较好完成。但也要看到，当前国内外形势错综复杂，经济下行压力加大，地区走势分化，对困难和矛盾要有充分估计。必须把形势和问题分析透，坚定不移深化改革扩大开放，心无旁骛办好自己的事情，增强发展动力和后劲，保持经济平稳运行，推动高质量发展。材料体现了政府的哪些职能？[尝试解答]组织社会主义经济建设。[总结提升]1．履行政府职能的主体分类机关部门举例国家职能政府职能行政机关国务院各部委、地方政府及组成部门(公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等)非政府职能权力机关全国和地方各级人大及其常委会司法机关人民法院、人民检察院军事机关国家军事委员会非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关社会团体经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等基层群众自治组织村民委员会、居民委员会2.政府承担重要的职能，但并不意味着可以包办一切(1)各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作，在社会主义市场经济条件下，政府承担重要职能，但并不意味着政府可以包办一切。(2)政府在行使其职能的过程中，不能出现“越位”“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权，把该管的、能管的事情管好，做到依法行政，才会最广泛、最充分地调动一切积极因素，提高政府的效能。(3)我们既不能认为“管得越多越是好政府”，也不能认为“管得越少越是好政府”。政府应该在法定范围内，依法履行职权，把该管的管好，才能充分发挥政府的作用。(4)我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。[练题组·链热点——直通高考]题组一政府职能1．吉林长春长生公司问题疫苗案件性质严重，在全国引起广泛关注。药品安全是最基本的公共安全，关系公共卫生安全和国家安全，既是民生问题、经济问题，也是政治问题，承载着人民群众对美好生活的向往。面对关系公共卫生安全和国家安全的问题，要求政府()A．对人民负责，参与企业经营管理B．组织社会主义文化建设C．组织社会主义经济建设D．切实履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能解析：A观点错误，政府不能参与企业经营管理；B、C两项不符合题意；材料中“药品安全是最基本的公共安全，关系公共卫生安全和国家安全”体现了政府保障人民民主和维护国家长治久安的职能，故选D。答案：D2．阅读材料，回答下列问题。近几年，电子商务风生水起，网络购物呈现破竹之势，但我国电子商务、网络消费环境还有待改善。十三届全国人大常委会第五次会议2018年8月31日表决通过《电子商务法》，对电子商务经营者、电子商务合同的订立与履行、电子商务争议解决、电子商务促进、法律责任等进行详细规定，自2019年1月1日起施行。网民认为网上交易存在的最大问题结合材料，运用《政治生活》中“政府职能”的相关知识，分析应如何解决图表材料中存在的主要问题。答案：①政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，依据电商法规，规范电商领域各主体行为，依法打击危害电子商务发展的违法行为，保护消费者的合法权益。②政府应履行组织社会主义经济建设的职能，提供政策支持，严格市场监管，推动电子商务持续健康发展。③政府应履行组织社会主义文化建设的职能，提高经营者的思想道德素质和科学文化素质。④政府应履行加强社会建设的职能，维护电商行业市场秩序，为市场主体创造良好的市场环境。题组二政府的作用3．漫画《五证合一》中的这一变化()①体现了政府汲取群众智慧，提高履职能力②有利于提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力③创新了政府社会管理模式，有利于构建社会主义和谐社会④政府保障公众参与，致力于便民利民A．①②B．①④C．②③D．③④解析：①与题意无关，漫画没有涉及政府汲取群众智慧；④与题意无关，漫画没有涉及政府保障公众参与；②是转变政府职能(五证合一)的根本目的，符合题意；《五证合一》是政府创新社会管理模式的体现，有利于构建社会主义和谐社会，③符合题意。故选C。答案：C4．我们读书的学校大多是政府开办的；日常使用的人民币是由政府通过中国人民银行发行的；享有安定的社会秩序、和平的生活环境和优美的生态环境，更离不开政府的工作。在日常生活中，我们每时每刻都会感受到()①我们的社会生活受到政府的管理②我们又享受着政府提供的公共服务③我们的政府是便民利民、无所不能的政府④政府是为公民服务的国家机关A．③④B．①②C．①④D．②③解析：我国政府不是无所不能的政府，是为人民服务的机关，为公民服务的国家机关不确切，故③④错误；①②正确且符合题意，故选B项。答案：B题组三提高政务服务转变政府职能党的十九大报告明确提出，要转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。“互联网＋政务服务”就以简政放权、创新监管、提升服务为核心，以政府权力清单为基础，以信息化技术为支撑，创新实践“互联网＋”思维，开启了从“群众跑腿”到互联网“数据跑腿”的服务管理新模式。5．为扎实开展好全国第十七个“安全生产月”各项活动，进一步促进安全生产形势稳定向好发展，天津市2018年“安全生产月”活动正式启动，以“生命至上、安全发展”为主题，推动安全文化进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，增强全民安全意识。该举措表明我国政府()①注重提高防灾减灾救灾能力②是公共服务的提供者③是人民利益的捍卫者④是公共权力的所有者A．①②B．①④C．②③D．③④解析：①与题意不构成因果关系；④观点错误，我国是人民民主专政的社会主义国家，国家权力属于人民；材料体现的是我国政府为人民提供公共服务，是人民利益的捍卫者，②③符合题意。故选C。答案：C6．全面正确履行政府职能，就是要坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，不断优化和强化社会管理和公共服务职能，不断加强面向基层、服务民生的力量和资源，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把为人民造福的事情真正办好办实，人民生活就会一年更比一年好。以下符合政府行使职能的是()①理顺医药价格，保障群众病有所医②中共中央对党内法规制度进行集中清理③政府要加强监管市场活动，提供各类公共服务④建设责任政府，减少和弱化政府职能A．①②B．①③C．②③D．②④解析：政府职能实施的主体是政府而非其他机构，②中的主体是中国共产党，故不履行政府职能；转变政府职能，促使政府由管理型政府转化为服务型政府，不等于减少和弱化政府的职能，故④错误；①③是政府正确履行职能的表现，符合题意。故选B。答案：B考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则[抓教材·夯基础——自主扫描]1．坚持对人民负责的原因角度依据从国家性质看我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位从政府性质看人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现从政府地位看政府是国家权力机关的执行机关，它由人大产生，对人大负责，受人大监督从政府与党的关系看我国政府坚持党的领导，坚持对人民负责的原则是党的性质、宗旨、执政理念、指导思想的体现2.对人民负责原则的具体要求要求具体内容坚持为人民服务的工作态度一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风我们的政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事3.我国政府是人民的政府(1)从政府的性质看：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。(2)从政府的职能看：政府促进职能转变，努力建设服务型政府，进一步提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(3)从政府的作用看：我国政府是一个便民利民的政府，一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的服务。(4)从政府的宗旨看：政府的宗旨是为人民服务。(5)从政府的工作原则看：我国政府坚持对人民负责的原则，维护人民群众的根本利益。(6)从公民的求助或投诉看：我国政府为公民求助或投诉提供多种途径，开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。4．政府向公民提供的求助或投诉的途径途径内容意义开设热线电话政府向社会公布市长、区长等专线电话和各行政职能部门的热线电话，并且对受理时间和受理范围作出了详细规定公民依法向政府求助或投诉，有助于解决自己面临的困难，维护自身的合法权益，也有助于促使政府不断改进工作设立信访部门政府接收群众来信，接待群众来访，听取群众的声音，为群