美国亚太再平衡战略的中美新型大国关系

2014年1月1日：中美建交35周年纪念日中国外交部长王毅特为中美关系纪念日撰文《继往开来，努力构建中美新型大国关系——纪念中美建交35周年》写道：“35周年弹指一挥间，中美两国已从当初的相对隔绝状态变成了你中有我、我中有你的利益共同体，中美关系的战略意义与全球影响愈来愈凸显。”◆中美关系已成为当今世界最为重要的双边关系最大的发展中国家最大的社会主义国家东方国家的代表最大债权国最大的出口国最大的进口国最大债务国西方国家的代表最大的资本主义国家头号发达国家在南京大学名誉博士学位授予仪式上，美国前总统老布什曾说：“在当今世界上，没有一种关系比中美关系更重要。在下一个一千年中，也没有一种关系比中美关系对于长久的和平更重要。”——陈永祥《布什与中国》，南京大学出版社，2002年，P188一、中美关系简要回顾二、中美间的共同利益及分歧三、构建中美新型大国关系一、中美关系简要回顾镜鉴历史登高望远——2012年习近平副主席访美语（一）经贸往来历史上中美贸易非常频繁，有230年历史。1784年2月22日美国巨商的“中国皇后”号帆船从纽约起航，经过半年航行，横渡大西洋和印度洋，8月28日到达广州，出售运来的人参、毛皮、羽纱、铅等商品，采购茶叶、丝绸、瓷器后返回纽约，获利25%，掀起美国对华贸易热潮。8年后，1792年中国已成为仅次于英国的美国第二大贸易伙伴1803年美国对华贸易总额超过欧洲大陆对华贸易之和。整个19世纪上半期，中国是美国的第四大贸易伙伴，仅次于英、法和古巴。许多美国老牌豪门从对华贸易发迹（罗斯福总统的祖父）。近现代史上，美国曾长期是中国第一大贸易伙伴。1918年，两国的贸易额已达1亿美元。1950年当年对美贸易仍占中国对外贸易总额的23%，是英国的3倍多。1950年朝鲜战争爆发后美国实施全面对华贸易禁运。20多年后，1972年尼克松访华才取消对华全面贸易禁运，对华贸易在美国合法化。1979年《中美贸易关系协定》签署，承诺从1980年2月1日起相互给予对方最惠国待遇，中美贸易全面正常化。1979年中美双边贸易额24.5亿美元。1992年后，中美贸易进入到一个加速发展时期。1991年到2001年，双边贸易额年均增长18.5%。2002年至今中美贸易出口和进口增幅多数年份都在20%以上。（见下表）2013年突破5000亿美元，增长200多倍。今天，中美两国已互为第二大贸易伙伴，中国是美国第一大进口来源地、第三大出口市场。（二）官方与民间交往近现代中美关系1、1840-1899：尾随英法，充当帮凶2、1899-1945：独立侵华，美日竞争3、1945-1949：扶蒋反共，独占中国4、1949-1972：敌视与对抗5、1972-今：走向正常，矛盾不断1942-1945，中美联合反对法西斯1950年朝鲜战争1964年越南战争1971年26届联大通过决议恢复中国在联合国合法席位1972年尼克松访华《中美联合公报》发表1844年《望厦条约》1858年《天津条约》1900年八国联军侵华新中国成立以来中美关系已经我国五任国家领导人“我们大家都熟悉你的生平。你出生于一个很穷的家庭，结果登上了世界人口最多的国家，一个伟大国家的最高地位。我也出生于一个很穷的家庭，登上了一个很伟大的国家的最高地位。历史把我们带到一起来了。我们具有不同的哲学，然而都脚踏实地来自人民，问题是我们能不能实现一个突破，这个突破将不仅有利于中国和美国，而且有利于今后多年的全世界。我们就是为了这个而来的。”摘自《尼克松回忆录》1972年2月21日，美国总统尼克松正式访华。2月28日，中美两国发表了指导两国关系的《中美联合公报》，中美交往的大门终于被打开。中美关系要搞好，但不能怕，怕是沒有用的。(邓小平语)中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，两国虽然存在一些分歧，但在事关世界和平与发展的重大问题上，有着共同的利益，并都肩负着重要的责任。（江泽民语）中美都是世界上有重要影响的大国，两国对维护世界和平稳定、促进人类共同发展负有重要责任。在反对恐怖主义、打击国际犯罪、促进全球经济增长、防治疾病和保护环境等问题上，我们两国有着广泛的共同利益和合作基础。（胡锦涛语）习近平：这个地方很好，是阳光之乡，而且距离太平洋很近，中国就在太阳彼岸，我上一次访美的时候讲过一句话，我说宽广的太平洋，它有足够的空间来容纳中美两个大国，我现在依然是这样认为，新形势下我们两国都应该审视我们的两国关系，要建立什么样的两国关系，以什么样的合作来实现共赢，以什么样的合作来推动世界的和平与发展，这是我们两国人民关注的事，也是世界人民关注的事，我们希望双方能从两国人民的利益出发，从人类发展进步着眼，我们能够创新思维，积极行动，共同来努力构建新型大国关系。中国国家主席习近平2013年6月7日在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马举行中美元首会晤1999年中国驻南联盟大使馆被炸事件2001年中美撞机事件2005年４月，日美《安全保障协议》把台海局势列为军事合作的内容。2008年金融危机以来，美国60%以上海空主力布防亚太，对中国形成C型包围炫耀武力：2010年7月、8月，美韩两次军演。2010年12月，美日联合军演。2011年7月美日澳在中国南海军演。2011年8月美航母驶入南海对越南访问。……1979年，两国官方交往屈指可数。而过去5年中，中美元首进行了14次会晤。两国还建立了战略与经济对话、人文交流高层磋商等90多个对话与合作机制，以及41对友好省州和201对友好城市关系。1979年，中美人员往来仅几千人次。2013年，两国人员往来已近400万人次。两国每天有上万人穿梭于太平洋两岸，通过互联网、手机互动的民众更难以计数。1979年，中美在国际和地区问题上的合作也远未像今天这样广泛和密切。目前，无论在应对国际金融危机、气候变化、能源安全、粮食安全等全球性挑战上，还是在推动解决朝核、伊朗核、叙利亚等地区热点问题方面，中美都保持着密切的沟通与协调，发挥着重要作用。———外交部部长王毅2011美国国务院门户开放报告OpenDoorsUSA2009年11月奥巴马总统在上海宣布“十万人留学中国计划”，获福特基金会2500万美元的资助；中方也加大力度实施“三个一万项目”，即4年内为万名美国大学生来华留学提供奖学金，“汉语桥”万人来华研修，公派万人赴美攻读博士学位。截止2011~2012学年，在美中国留学生和学者大约已有19.4万人。中国已与世界上131个国家，建立了2022对友好城市市洲，关系友好城市已成为中外地方政府和城市在各个领域交流的主要渠道。为沟通中国和世界，传播中国文化，我国已经在120个国家建立了440所孔子学院和648个中小学孔子课堂，覆盖了占世界人口88%的国家。自2005年至今，美国已有90多所孔子学院相继建成，是世界上孔子学院最多的国家。中美关系三十多年曲折的发展历程，总的来看，中美关系虽然经历了不少曲折和起伏，但总体上是向前发展的。中美外交关系的建立，为两国间的交往和合作开辟了道路。中美保持了领导人的互访和高级官员的磋商，双方政治互动不断拓展，相互了解更加深化，利益交融日益增多，彼此共识显著扩大；两国在经贸、科技、文化、教育、军事等各个领域的交流与合作也不断取得进展，两国在发展多层次、多领域建设性合作关系方面迈出了坚实的步伐，随着中国在区域或世界作用的加强，中美之间将会有更多更广的合作空间。二、中美间的分歧及共同利益和则两利斗则俱损1、分歧中美关系目前呈现出一个显著的特点：越发展越困难，越成熟越复杂。发展和困难相伴，成熟与复杂并存。经贸摩擦安全问题人权分歧台湾问题涉藏问题朝鲜半岛问题南海问题钓鱼岛问题战略互信问题民族主义情绪问题中美间的分歧贸易摩擦贸易逆差居高不下；人民币升值压力不减；知识产权问题指责不断；市场准入障碍不小；高科技产品限制久拖不决；中国市场经济地位阻力重重美元贬值压迫人民币升值贸易保护主义（对中国轮胎、光伏产品、钢管等征收反倾销税）TPP排斥中国中美经贸合作是主流，与五千亿贸易总量相比，百十亿的争端只是九牛一毛Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP在亚太经合组织（APEC）峰会上，美国总统奥巴马高调力推目前已有9个成员国的跨太平洋伙伴关系协议（Trans-PacificPartnershipAgreement，TPP），强调将建成高水准的自由贸易区（FTA），十年内实现区内包括农业、制造业、服务业在内的的所有商品的零关税，并涉及市场透明、金融监管等领域。同时，美国力邀日本加盟，但是作为亚洲第一大经济体的中国却没有收到邀请函。APECAPEC由亚洲太平洋经济合作组织(简称亚太经合组织)的英文全称Asia-PacificEconomicCooperation中的第一个字母拼写而成.APEC是亚洲一太平洋地区级别最高,影响最大的区域性经济组织.APEC现有经济体加入的日期1989年11月6一7日澳大利亚,美国,日本,加拿大,新西兰,韩国,印度尼西亚,菲律宾,马来西亚,泰国,新加坡,文莱(12个)1991年11月12一14日中国,中国香港,中国台北(3个)1993年11月17一19日墨西哥,巴布亚新几内亚(2个)1994年11月11一12日智利(1个)1998年11月14一15e秘鲁,俄罗斯,越南((3个)美国力推TPP，建立由美国主导的全球经贸市场与规则，全面压制中国经济崛起的国际市场空间○TPP如果成功签署实施，直接影响应该是中国对美生产、出口企业，因为它们将直接面对来自越南、马来西亚等国生产商的不平等竞争。○未来中国国有企业对TPP国家进行投资，可能会受到更严格的规则约束，如不公平的融资、不公平的政府采购等，这将对国有企业海外投资造成规则障碍，并且很难克服。○TPP是21世纪美国基于自身经济实力下降，中国经济实力提高，而多哈回合未能实现美国的目标的前提下，美国对下一阶段贸易规则的新构想和规划。TPP一旦与美国欧盟跨大西洋贸易与投资协定同时实现，将对全球国际贸易规则和多哈回合产生重大影响，并对中国未来经济发展外部环境产生长远的影响。○“TPP一来，东盟马上分裂，中日也会分裂，东盟10＋3同样分裂。”有学者警告。它被普遍认为是美国深度介入亚洲的重要棋子，且不仅有经济上的考量，还有政治、外交、军事上的全盘考量。安全问题反导系统网络安全台湾问题----影响中美关系的核心问题《与台湾关系法》“一旦控制了台湾（加上台湾海峡），中国将能在冲突中有效阻止美国及其盟国进出关键性的海上航道，并能让中国人民解放军的势力深入亚太地区”。见《巩固自由亚洲——二十一世纪的美台关系议题》(StrengtheningFreedominAsia.ATwenty–First–CenturyAgendafortheU.S.-TaiwanPartnership)美国对台军售，阻挠我国完成祖国统一大业《中美联合公报》1972年2月28日，中美双方在上海签署《中美联合公报》（上海公报）。在公报中，双方声明：“中美两国关系走向正常化是符合所有国家的利益的。”在台湾问题上中方重申了“一个中国”的原则，全部美国武装力量和军事设施必须从台湾撤走。美方声明：“对这一立场不提出异议”，并“确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标”。《中美联合公报》是中美两国签署的第一个指导双边关系的文件。它的发表，标志着中美隔绝状态的结束和关系正常化进程的开始。《中美建交公报》1978年12月16日，中美双方同时发表建交公报。美国政府在联合公报中接受中国提出的建交三原则：同台湾断交、撤出军队和设施、废除美蒋条约。两国宣布双方自1979年1月1日起互相承认并正式建立外交关系，这是两国关系中具有历史意义的重大转折，中美关系从此进入了一个新阶段。《八一七公报》1982年8月17日美国与中国发表有关军售台湾问题的公报（即“八一七公报”）。其内容除重申美国承认中华人民共