美国全球战略和大国关系

美国全球战略和大国关系(2010)美国称霸世界全球战略的确立与演变冷战后美国的优势美国新世纪的全球战略与美国新世纪战略实施相关的问题奥巴马政府对外政策——巧实力位置：北美洲中部，东临大西洋，西濒太平洋。面积：937.2614万平方公里,居世界第四位。共有50个州加一个哥伦比亚特区人口：2.62亿左右美国历史英属北美殖民地的建立（1607—1733）独立战争（1774—1783）独立的民族主权国家的建成（1781—1814）南北战争前南北经济的不同发展（1814—1861）南北战争前的外交和政治（1814—1861）南北战争及重建时期（1861—1877）19世纪后半叶经济迅速发展（1877—1900）第一次世界大战前的内外政策（1889—1914）第一次世界大战至20世纪20年代末的美国（1914—1930）20世纪30年代的美国（1930—1940）第二次世界大战期间的美国（1941—1945）第二次世界大战后的美国（1945—）美国称霸世界全球战略的确立与演变美国的孤立主义外交传统美国称霸世界的全球战略的确立冷战时期美国称霸世界的全球战略美国孤立主义传统孤立主义是美国历史上一股顽强的传统势力。在其支配下，孤立主义政策成为美国在二战前长期推行的传统外交政策。但随着孤立主义与干涉主义势力的消长，孤立主义政策不时出现裂缝或偶尔被打破缺口，最终二战的爆发和展开，将其锁进历史尘封之中。美国独立后，就实行孤立主义，这反映在1793年华盛顿发布的《中立宣言》和1796年汉密尔顿为华盛顿起草的《告别词》中。•美国在建国之初奉行不介入别国事务的“孤立主义”外交政策美国“国父”华盛顿明确表达了主张美国奉行“孤立主义”外交的思想。此后，孤立主义一直是美国对欧洲外交政策的主导方针，直到第二次世界大战的1941年12月7日，日本袭击珍珠港猝然结束。罗斯福政府对日宣战，标志着美国政府放弃了孤立主义政策，开始实行“世界主义”战略。•“扩张主义”思潮已成为美国外交的主导原则，但是“孤立主义”在美国外交史上至今仍有着相当影响“从根本上说，美国外交是一种扩充实力、扩张影响型的外交。但是每当美国在对外关系中遇到重大挫折，海外冲突不涉及美国根本利益，或者世界战略格局相对稳定的时候，所谓‘新孤立主义’思潮即会出现，主张置身于其他大国之间争斗之外，缩减在海外的军事力量，更多地采取贸易保护措施，减少对外国的政治干涉和经济军事援助”美国称霸世界的全球战略构想起源于20世纪20年代中期，形成于40年代二战——使美国突破了以美国本土为中心的美州堡垒战略，把美国推上了世界战略的大舞台。美国在两大“奠基石”之上建立起战后美国在资本主义世界的霸权地位联合国——国际政治合作“基石”国际货币基金组织和世界银行——国际经济合作“基石”杜鲁门政府继续推行罗斯福的“世界蓝图”，但放弃了与苏联的合作，并先后提出了杜鲁门主义、马歇尔计划和第四点计划，确立了美国的全球战略——以美国强大的经济与军事实力为后盾，以西方发达国家为盟友，以谋求“世界领导权”和“按照美国的构想改造世界”作为战略的总体目标，从“遏制共产主义”到最终消灭社会主义国家，达到独霸世界的目的。冷战时期，从1947年“杜鲁门主义”、“马歇耳计划”为标志正式形成，到1991年12月苏联解体和华约组织解散为标志而终结美国的战略演变三阶段战后初期到1968年尼克松政府上台之前从尼克松政府上台到70年代末期里根政府上台到90年代初第一阶段战后初期到1968年尼克松政府上台之前美国推行全球扩张主义的鼎盛时期。美国对外战略重点是欧洲，主要对手是苏联，主要目标是在亚、非、拉扩张，控制西欧日本，达到最终独霸世界的目的具体推行的战略有杜鲁门和艾森豪威尔“遏制”战略（1945—1960）遏制战略——以军事包围、经济封锁、政治颠覆，特别是局部性武装干涉和持续的政治冷战来遏制社会主义的发展和影响，加强对西欧和其它地区的控制，为美国建立世界霸权创造条件肯尼迪和约翰逊时期“和平战略”（1961-1968）和平战略——以军事实力为后盾，强调用和平的方式加强西方盟国的地位，对苏联等社会主义国家实行“和平演变”，加强对第三世界的渗透与扩张，确立美国在世界上的霸权地位。第二阶段从尼克松政府上台到70年代末期美全球战略调整期，协调各力量关系为主尼克松主义——以与盟国的伙伴关系为核心，以实力为基础和后盾，以谈判为重要手段，推行世界缓和新战略，用以达到遏制苏联扩张的目的伙伴关系——针对其盟国西欧、日本，建立平等合作伙伴关系；“实力”、“谈判”——对苏联是以强大的军事力量为后盾，以缓和为旗帜，以对话代替对抗。把谈判作为美国处理与社会主义国家关系的主要途径，并以谈判替代对抗，维持美苏之间的均势第三阶段里根政府上台到90年代初▪美国全球战略进一步发展时期，里根政府推行的新遏制政策（1981—1989年）▪“扩军抗苏”，“重振国威”的新遏制战略▪里根政府决心打破苏美之间在军事力量方面的相对平衡，采取坚决措施谋求军事优势，用武力抵抗苏联危害美国利益的任何“冒险行动”。▪在第三世界推行“里根主义”•同苏联抗衡的一种富有进攻性、灵活性的对外战略•目标在于对付70年代以来苏联对美国的进攻和挑战；联合第三世界国家，保护和发展“自由”制度和“民主”运动，抵制共产主义的影响和使命。•核心是把“共产主义的扩张势力”推回去。是里根对苏联推行新遏制政策的一个极为重要的方面。美国全球战略的源起和演变（小结）霸权地位的确立罗斯福的“世界蓝图”，杜鲁门的“遏制战略”；艾森豪威尔的“解放战略”。霸权地位衰落肯尼迪的“和平战略”；约翰逊时期美国霸权地位进一步衰落，尼克松主义的出现是美国霸权地位衰落的象征；“后霸权时代”里根的调整，提出以实力求和平的对外总战略；布什的“超越遏制战略”，克林顿的对外防务战略构想，小布什的“参与与扩展”战略。冷战后美国的优势美国的国际地位与作用美国的“领导地位”美国的“霸权地位”美国的国际地位与作用从历史的角度看美国的国际地位：与二战后初期美GDP占世界总产值一半相比，美国经济实力确已大大下降与冷战后初期相比，美国经济地位有所加强与发展中国家，特别是与中国及其他亚洲国家相比，美国经济优势显然是缩小了与日本、德国等发达国家相比，美国优势随着美国经济地位和国际竞争力的恢复，特别是美国在信息技术革命方面保持领先地位而扩大了。而与冷战时期的主要对手俄罗斯相比，美国优势的扩大就格外明显。美国世界地位的客观现实：一方面美国在世界上的地位确实有所增强。美国在世界上保持着而且在可预见的将来会继续保持“唯一超国”的地位另一方面，美国领先地位并不足以确保它在世界上推行霸权。美国在世界上的作用与影响力受到极大限制。美国不仅深感自身力量不足，而且更缺乏使用其力量的意志和能力美国的“领导地位”美国强调“领导地位”的原因：美国要按照其价值观塑造世界，建立起符合美国及西方国家利益的世界秩序。若美国放弃领导，世界将会走到“邪路”上去美国是世界上唯一有能力和意志担当起“领导责任”的国家美国对外关系中的历史传统之一是它的“救世主”心态。这是美国区别于其他大国的独特之处。美国认为它负有“道义上的责任”来担当起“世界领袖”的责任美国“领导地位”的意思：美国要在世界上保持各方面“领先地位”美国要在世界事务中保持一种创新和主动精神，带头提出倡议，采取行动。反映美国要在世界是发挥“榜样作用”的传统。最重要是美国要维护它在世界上的主导与指挥地位，确保它对国际事务最大的影响力，要求其他国家按照美国意志和主张行事。——美国的“领导作用”美国的“霸权地位”国家的实力对比指标中“硬实力”——经济实力、军事实力“硬实力”：美国2002年GDP总量为104462亿美元，约占全球经济总量的28%，军事上，美国2003年的国防开支超过4000亿美元，比俄中意英法德日等七个大国军事开支总和的2倍还多。美国拥有高技术优势，其总体军事技术水平比俄、日及欧洲各大国领先5至10年。“软实力”——战略决心、威望与影响“软实力”：就欧盟而言，经济总量已超过美国，但它还不具备统一的主权大国的特征，在政治、外交上尤其不能以一个声音说话。美国力量集中，决策果断。总之,今天的美国在显示实力的任何一个关键方面都是无与伦比的。在主权国家体系中从来没有一个国家拥有如此程度的统治地位。美国实力是全方位这一特性使得在可预见的时期内出现任何重大抗衡行动的可能性微乎其微，更不用说进行成功的抗衡了。美国新世纪的全球战略冷战的结束，美国唯一超级大国地位的确立，国际战略格局进入一个大转变时期。美国的全球战略调整的两大转变：一是从冷战战略向冷战后战略转变；二是从20世纪战略向21世纪战略转变。美国新世纪全球战略确立的三个发展阶段：布什政府的探索时期；克林顿政府的确立时期；小布什政府调整时期。布什时期新世纪全球战略的探索（1989-1993）“超越遏制”战略：美国仍视苏联为其主要敌人，但放弃了战后一贯推行的冷战和遏制政策，转而实行支持苏联改革，积极同苏联发展关系，进行合作，以经济文化手段进行渗透，将苏联拉进“国际大家庭”的新政策。“世界新秩序”的构想：美国与西方国家赢得了冷战的胜利，为新秩序的建立提供了坚实的基础。新秩序的目标和实质是按照美国的价值观、意识形态、政治制度、经济模式建立由美国领导的新世界新秩序的基本原则是“和平解决争端，团结一致反对战争，减少和控制武器，公正对待所有国家人民”。确立美国的领导地位、领导作用。“新大西洋主义”的对欧新政策：加强北约的政治和经济作用。要求欧共体在促进苏联和东欧国家的转化发挥重要的政治、经济作用。把欧安会作为连接东西欧的桥梁。统一后的德国必须留在北约组织内，以便于美国控制。核心内容：按美国的战略设想，将欧洲现有3个组织机构——北约、欧共体、欧安会——改造成为建设欧洲新秩序的三大支柱。克林顿时期美国新世纪全球战略形成与确立（1993-2001）克林顿政府第一任期的“参与和扩展”战略克林顿主义：保持强大军事实力、促进经济繁荣和推进全球民主化与人权。把建立在扩大民主国家大家庭并阻止和遏制对美国、美国的盟国和美国利益的一系列威胁，作为冷战后和跨世纪美国国家利益根本之所在及国家安全战略的基本目标。核心是美国必须在世界上发挥领导作用新克林顿主义:是美国据以进行海外军事干预的原则核心——人道主义干涉实质——谋求以武力为后盾，强行推行西方的民主、自由的价值观，构筑21世纪对美国有利的世界格局，阻挡世界向多极化发展之趋势。理论基础:人权高于主权---民主和平论---扩展民主无国界“扩展”战略巩固民主堡垒。加强西方民主国家的总体实力，保持内部协调与合作消化民主成果。美国必须支持、促进和巩固新生民主政权和市场经济演化民主对手。即对反对民主政治和市场经济的国家实行“和平演变”战略“扩展战略”表明美国将以更大的力度和规模向世界各地输出和移植美国价值观念和市场经济模式，同时避免军事上直接卷入“参与和扩展”战略目的——促进美国全球利益，确保美国世界领袖地位主要手段——进行多边国际合作政策重点——强调外交为经济和贸易服务战略重点——依次重视欧洲、亚太和中东战略主体——围绕美国“领导世界”的战略目标构筑一个安全网络和一个经济网络，以及与之配套的一系列相应的政策措施克林顿政府第二任期的美国“新世纪战略”★全球安全战略——防止在美国以外出现政治、经济和军事上比其更强大的地区和国家，以免危及美国的“国家安全”★全球经济战略：调动和开发全世界资源为美国的国家利益服务，继续保持美国领导和领先地位。★人权民主战略：加紧利用“人权”、“民主”干预他国内政，特别是社会主义国家和一些发展中国家的内政。★全球安全战略——防止在美国以外出现政治、经济和军事上比其更强大的地区和国家，以免危及美国的“国家安全”提出了以“塑造——反应——准备”为核心的“跨世纪战略方针”。