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专题四经济活动中“看不见的手”——市场[专题解读]本专题围绕提高经济发展质量和效益为主线，立足国内国外两个市场，从宏观层面阐明了经济发展的平台和方向。考试内容将会涉及：市场决定性作用的发挥、新发展理念、实体经济的发展、城乡一体化、区域协调发展、经济发展方式转变、经济全球化、提高开放型经济发展水平等。一、市场在资源配置中决定性作用的发挥1．市场配置资源的方式和优点2．市场配置资源的缺点调不着对一些非商品性生产部门，市场不能调节，如国防、治安、消防、社会福利和社会救济部门等调不动如地区差别、经济总量平衡、财政收支平衡、产业结构或产品结构的平衡、社会总供给与社会总需求的平衡等不能调如枪支弹药、危险品、麻醉品等物品的生产和流通不能让市场来调节调不准即使在市场能够广泛发挥作用的领域，市场调节也具有自发性、盲目性、滞后性的弱点，会导致经济波动和资源浪费3．规范市场秩序原因①公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是市场在资源配置中起决定性作用的基础②诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益，损害其他经营者的正当权益，影响自己的经济利益，导致市场秩序混乱，导致经济衰退③有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷措施(1)国家：①制定合理的市场规则；②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；③运用经济、法律、行政等手段，加强宏观调控(2)企业经营者：必须尊法学法守法用法；树立诚信观念，树立良好的企业信誉和形象；开展正当竞争；坚持经济效益与社会效益的统一(3)消费者：增强权利意识、法律意识，依法维权4．如何更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用(1)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)实施科学的宏观调控，弥补市场调节缺陷。(3)提高对外开放水平，统筹国内和国际两个市场，优化两个市场结构，促使国内市场与国际市场接轨。(4)正确处理好市场与宏观调控的关系：①充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。②更好地发挥政府作用，实行科学的宏观调控。二、建设现代化经济体系1．贯彻落实新发展理念2．建设现代化经济体系(1)现代化经济体系的内容：包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。(2)建设现代化经济体系的措施发展实体经济①依靠科技进步，深入实施供给侧结构性改革；②促进信息技术与制造业融合发展，推动制造业转型升级；③提高劳动者素质，实施人才强国战略；④引导金融活水流向实体经济；⑤完善市场机制，引导社会资本投资实体经济；⑥加强宏观调控，增强对实体经济的财税支持；⑦积极参与经济全球化，鼓励企业走出去，提高国际经济竞争力实施乡村振兴战略①坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系；②提高农民素质，促进农业科技创新；③优化农村产业结构，促进农业发展方式转变；④加强农业的财税支持，引导社会资本投资农业生产；⑤完善农村土地制度和分配制度，调动农民生产积极性实施区域协调发展战略①支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展；②推进西部大开发，加快推进振兴东北等老工业基地；③推动中部地区崛起；④创新引领率先实现东部地区优化发展三、经济全球化与发展更高层次的开放型经济1．经济全球化(1)对比分析经济全球化的双重影响(2)从三个主体角度认识经济全球化的影响消费者(劳动者)①丰富消费市场，提高消费水平；②有利于拉动经济发展，促进就业企业①有利于结构调整，转变经济发展方式；②有利于依靠科技进步和管理创新，扩大竞争优势；③有利于优化出口产品结构，培育自主品牌；④有利于学会运用世贸组织规则维护自身合法权益；⑤有利于实施“走出去”战略，实施对外投资，规避贸易壁垒国家①有利于提高我国对外开放水平，优化出口、投资和消费的比重；②推动经济发展方式转变；③有利于引进资金、技术和先进管理经验，弥补我国资源不足，推动经济结构战略性调整；④有利于扩大外需，拉动出口，提高我国经济的国际竞争力2．发展更高层次的开放型经济(1)以“一带一路”建设为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。(2)加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变；形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势；拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。(3)实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作与竞争新优势。(4)继续坚持对外开放的基本国策，壮大我国经济实力和综合国力。3．应对国际贸易摩擦命题探究小题清障命题角度一市场配置资源1．(2019·全国卷Ⅱ)2019年1月，证监会发布《关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册制的实施意见》。科创板是专门服务有良好发展前景和市场认可度的科技型与创新型企业的股票板块。与现行股票市场中的主板不同，科创板试行注册制，并允许尚未盈利的公司上市。设立科创板旨在()①放宽市场准入，支持科创企业发展②完善资本市场，提高资本配置效率③增加投资选择，控制资本市场风险④加速资金流动，提高股市投资回报率A．①②B．①③C．②④D．③④答案A解析证监会发布此意见，设立科创板并试行注册制，目的是放宽市场准入，支持科创企业发展，①正确。题干中的举措是国家实施科学的宏观调控的具体表现，目的是完善资本市场，提高资本配置效率，②正确。该举措起不到“控制资本市场风险”“提高股市投资回报率”的作用，③④排除。拓展归纳认识市场对资源的配置地位市场在资源配置中起决定性作用方式通过价格机制、供求机制、竞争机制，优化资源配置，提高资源配置效率门槛降低市场准入门槛，进入市场的企业增多，相关领域资源增加；提高市场门槛，进入市场的企业减少，相关领域资源减少规则制定相应的市场竞争规则、交易规则、退出规则等2.(2019·全国卷Ⅱ)2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》，令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明()①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④答案D解析本题考查市场调节与宏观调控的有关知识。材料主要讲的是国家通过运用法律手段弥补市场调节的自发性弊端，③④符合题意；材料没有体现市场调节的滞后性，排除①；企业以盈利为经营目标，有的社会组织不是，比如一些公益性社会组织，②错误。方法技巧区分市场的三个缺陷市场缺陷具体表现最终结果自发性为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗消费者权益受损盲目性信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见盲目投资，方向不明滞后性事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见生产者赔钱，商品积压命题角度二社会主义新时代的经济建设3．(2019·全国卷Ⅲ)2019年2月，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》，对推动粤港澳大湾区发展，建设世界级城市群做出重大战略部署。粤港澳大湾区位于“一带一路”的交汇点，具有“一个国家、两种制度、三个关区”的特点。从产业结构看，港澳地区以金融、信息技术等现代服务业为主，广东九个城市以生产制造为主。关于打造粤港澳大湾区的重大意义，下列判断中不恰当的是()A．促进产业转型升级，实现中国东中西区域协调发展B．丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作C．推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展D．建立与国际接轨的开放型经济新体制，建设高水平参与国际经济合作新平台答案A解析本题属于逆向选择题，需要选出不恰当的判断。粤港澳大湾区建设有利于促进粤港澳地区的发展，不涉及我国东中西区域协调发展，A符合题意。粤港澳大湾区建设具有“一个国家、两种制度、三个关区”的特点，有利于丰富“一国两制”实践内涵，进一步密切内地与港澳交流合作，B正确但不符合题意。打造粤港澳大湾区，有利于推进供给侧结构性改革，加快培育发展新动能、实现创新驱动发展，C正确但不符合题意。粤港澳大湾区位于“一带一路”的交汇点，有利于推动对外开放，D正确但不符合题意。拓展延伸认识产业的相关问题(1)产业链：任何一种产业协作，都分为上游产业、中游产业和下游产业，上游产业为中游产业提供原材料或者制成品，中游产业为下游产业提供原材料或者制成品，下游产业为中上游产业提供相应的服务等。生产过程是不同产业直接的协作过程，不同产业的协作构成了产业链。(2)产业分工：生产过程是一个产业的分工协作过程，特别是在经济全球化背景下，不同国家在国际分工中的地位不同。如果在分工中占据中高端，获得经济效益相对较高。如果在分工中，占据中下游，获得的经济效益相对较少。我国要提高国际经济竞争力，必须在国际分工中向中高端迈进。(3)产业优化：立足一个产业主要表现为依靠科技进步，促进产业的调整和升级。如果立足不同产业，产业结构优化的方向是，第三产业(服务业)比重提高，第二产业(工业)比重相对降低，巩固第一产业(农业)。4．(2018·全国卷Ⅰ)我国2013～2017年消费和投资对经济增长贡献率如下图所示。从上图可以推断出()①经济结构在逐步转型升级②全社会资本形成总额逐年下降③消费在经济增长中的作用不断增长④经济增长逐渐由投资拉动转向消费拉动A．①②B．①③C．②④D．③④答案B解析2013～2017年间，消费对经济增长贡献率逐渐增加，投资对经济增长贡献率呈下降趋势，说明经济结构在逐步转型升级，①符合题意。投资对经济增长贡献率呈下降趋势，不代表资本形成总额逐年下降，②判断错误。最终消费支出贡献率在几年间总体上呈现增长态势，说明消费对经济增长的促进作用不断增加，③入选。中国经济增长实现由主要依靠投资、出口拉动转向依靠消费、投资、出口协调拉动，④表述片面，不选。故选B。方法技巧明确“率”与“量”的关系解答折线图关键在于明确相关数据的变化，最关键的在于明确“量”的变化与“率”的变化。如果相关数据呈现正增长，无论增长率提高还是降低，总量都是扩大；如果增长率为负增长，无论数据提高还是降低，总量都是在缩小。命题角度三经济全球化与对外开放5．(2019·全国卷Ⅲ)2012～2018年间甲国对乙国服务贸易出口变化如图所示。促成这一变化的经济现象有()①乙国吸引甲国的游客数量逐年增长②乙国在甲国的留学生人数不断增加③乙国出口到甲国的文化产品日趋丰富④乙国向甲国支付的知识产权费用持续上升A．①②B．①③C．②④D．③④答案C解析材料表明甲国对乙国服务贸易出口额连年增长，表明乙国购买甲国的服务连年增加。乙国在甲国的留学生人数不断增加、乙国向甲国支付的知识产权费用持续上升都可以促成这一经济现象，②④正确。乙国吸引甲国的游客数量逐年增长、乙国出口到甲国的文化产品日趋丰富表明的是乙国对甲国的服务贸易出口额增长，不符合题意，①③排除。拓展归纳认识服务贸易出口增加的意义6．(2018·全国卷Ⅲ)某国2013～2017年对外贸易差额变化如下图所示。下列措施中，有助于该国平衡总体贸易收支的是()①降低进口关税，扩大成套设备进口②制定配套政策，引进国外高新技术③完善产业体系，减少关键零部件进口④优化旅游环境，大力吸引海外游客A．①②B．①③C．②④D．③④答案A解析由图可知，该国货物贸易差额处于顺差状态，服务贸易差额处于逆差状态，总体贸易差额处于顺差状态，要平衡该国的总体贸易收支，应该扩大贸易的进口额，降低出口额。扩大设备进口可以达到平衡贸易差额的目的，故①正确。引进国外技术可以扩大贸易的进口额，平衡总体贸易差额，故②正确。减少关键零部件进口不符合扩大总