搜索
第三单元发展社会主义民主政治第五课我国的人民代表大会制度-3-12341.(2017·课标全国Ⅲ)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年,共提交42项建议和议案,与所在县每个乡定点联系人保持定期联系,呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆,还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为()①行使宪法和法律规定的职权②反映基层群众的意见和要求③行使自治区人大代表的立法权④行使少数民族当家作主的自治权A.①②B.①③C.②④D.③④答案解析解析关闭本题考查的知识点是人大代表的职责,考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。人大代表提交议案、反映民声,是人大代表在履行法定职责,①正确;建立定点联系人制度,可以及时地反映民意和民声,②正确;立法权是人大的权力,排除③;行使自治权的主体是自治地方的自治机关,排除④。答案为A项。答案解析关闭A-4-12342.(2015·北京)全面推进依法治国是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。下列表述符合法治精神的是()①“天下之事无大小皆决于上”②“国王创造法律,而非法律创造国王”③“法律是治国之重器,良法是善治之前提”④“一次不公正的审判,其恶果甚至超过十次犯罪”A.①②B.①③C.②④D.③④答案解析解析关闭本题考查依法治国的知识,旨在考查调动和运用知识的能力。①“天下之事无大小皆决于上”表明的是事件无论大小,皆由皇帝处理,体现的是人治而不是法治,所以不符合法治精神;②国王创造法律,说明国王大于法,不符合法治精神;③法律是治国重器,体现了法治精神;④体现了公正审判的重要性,符合法治精神。答案解析关闭D-5-12343.(2016·课标全国Ⅰ)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定,国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令,对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出,对符合特赦条件的服刑罪犯,经人民法院依法作出裁定后,予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A.国家主席B.全国人大常委会C.人民法院D.中央人民政府答案解析解析关闭本题考查全国人大及其常委会的知识,旨在考查分析问题和解决问题的能力。材料中国家主席签署特赦令的根据是全国人大常委会通过的关于特赦部分服刑罪犯的决定,故决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会,而国家主席行使公布权即公布命令的权力。故B项应选,A、C、D三项错误。答案解析关闭B-6-12344.(2016·天津)阅读材料,回答问题。“美丽天津·一号工程”实施以来取得实效。如今置身天津的人们会欣喜地发现,蓝天白云的数量在渐渐增多,而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。工程实施以来,天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规;2015年市环保局派出20个区县工作组,配备了八百多名负责环保监督的“网格员”,设置了二百多个空气质量自动监测站,布下了治理大气污染的“天罗地网”;为营造绿色生活环境,广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题,纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。结合材料,说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。-7-1234答案①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权,制定地方性法规,为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关,履行推进生态文明建设职能,为人民创造良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则,自觉履行公民义务,投入美丽家园建设。解析该题以“美丽天津”的建设为背景材料,考查人大、政府、公民等政治主体的相关知识。解答此类题目时,首先,要认真阅读材料,找出材料中所涉及的“人大”“政府”“公民”三个主体;其次,要总结出每个主体的行为,在该题中人大是立法的主体,政府(环保局)是履行职能的主体,公民是积极参与的主体;最后,要将这些主体以及行为用政治术语表述出来,整理成答案。-8-考点我国的人民代表大会制度一、人民代表大会及其常设机关的法律地位与职权1.是什么——人民代表大会的法律地位、体系、常设机关、职权(1)人民代表大会的法律地位、体系、常设机关。法律地位人民代表大会是我国的权力机关。包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会(地方人大由省、市、县、乡四级人大组成)体系全国人民代表大会是最高国家权力机关,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督;地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关,本行政区域内的一切重大问题,都由它讨论决定,并由它监督实施常设机关人民代表大会常务委员会(县及县以上设立)。在人民代表大会闭会期间,人大的部分职权由人大常委会行使,以便更好地发挥国家权力机关的作用-9-(2)人民代表大会的职权:人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。全国人大拥有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。职权内容区分四种职权立法权制定、修改、废止、解释法律的权力区分四种权力的关键是看其内容。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权;如果是对相关国家机关干部进行任免的决定,则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施;监督政府、监察委员会、法院和检察院工作的权力-10-2.怎么样——人民如何行使国家权力宪法规定:“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”由广大人民通过民主选举(直接选举或间接选举)选出各级人大代表,由他们组成各级国家权力机关,代表人民统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关,具体行使管理国家和社会的权力。-11-二、人大代表1.是什么——人大代表的法律地位、职责、产生和任期法律地位国家权力机关的组成人员职责行使权利审议权、表决权、提案权和质询权履行义务人大代表协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督产生各级人民代表大会的代表由人民通过直接或间接的方式民主选举产生全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表,由下一级人民代表大会选举产生;不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表,由选民直接选举产生任期各级人大代表每届任期五年-12-2.怎么样——如何认识人大代表履职(1)职责的来源:人大代表的职责来源于人民。(2)履职的意义:人大代表履行职责,代表人民行使国家权力,有利于保证各项决策体现人民的利益和意志,保证人民当家作主权利的实现,促进社会主义政治文明的发展。(3)怎样履行职责?①积极行使权利,增强履职意识,提高履职能力。②自觉履行好义务,与群众保持密切的联系。-13-三、人民代表大会制度1.是什么——人民代表大会制度的含义、地位、基本内容、组织和活动原则(1)人民代表大会制度的含义、地位、基本内容、组织和活动原则。含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度地位以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度基本内容国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等组织和活动原则民主集中制-14-(2)组织和活动原则——民主集中制。①含义:民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。②主要表现。-15-2.为什么——坚持和完善人民代表大会制度的原因(1)决定因素:人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。(2)优越性:保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。-16-3.怎么办——坚持和完善人民代表大会制度的要求(1)坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。(2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。-17-疑点微拨1.各级人民代表大会拥有立法权,既是我国的权力机关又是我国的立法机关。(试判断)点拨人民代表大会拥有立法权、决定权、任免权和监督权。我国的国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是我国的最高国家权力机关,又是我国的立法机关。地方人大只有制定地方性法规的权力,地方性法规不能等同于法律,地方人大也不是立法机关。地方各级人大只是地方各级国家权力机关,不是立法机关。2.人大听取和审议“一府两院”的工作报告,就是在行使监督权。(试判断)点拨人大听取和审议“一府两院”的工作报告,不仅是在行使监督权,同时也在行使决定权和坚持民主集中制原则。-18-3.人大代表是由选民直接选举产生的,要行使与人民群众保持密切联系,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督的权利。(试判断)点拨人大代表并不都是由选民直接选举产生的,县级以上的人大代表是由间接选举产生的。人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定的各项职权,参加行使国家权力。人大代表协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。这是人大代表应该履行的义务,而不是行使的权利。4.人民代表大会是我国的根本政治制度。(试判断)点拨人民代表大会和人民代表大会制度,二者仅有两字之差,但性质不同。人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是国家的政体,是我国的根本政治制度。从联系上看,人民代表大会制度以人民代表大会为基石。-19-5.请用相应的中央国家机关填空。在我国的国家机构中居于最高地位的中央国家机关是;负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作部分的中央国家机关是;依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责的中央国家机关是;惩办犯罪分子,解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷,引导公民自觉遵守宪法和法律的中央国家机关是;对国家机关和国家工作人员的违法行为实行监督,打击各种犯罪分子,保护公民合法权益的中央国家机关是;授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令、代表中华人民共和国进行国事活动的中央国家机关是。(试回答)-20-点拨(1)全国人民代表大会国务院国家监察委员会最高人民法院最高人民检察院中华人民共和国国家主席(2)要熟悉把握我国国家机关的性质和作用,特别是中央国家机关的作用。个别国家机关由于平时关注较少,对于其功能或作用的区分有些困难。(3)对国家主席的相关知识不太熟悉,这里加以补充:中华人民共和国国家主席是中华人民共和国的国家代表,也是国家机构之一。国家主席的功能有:根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定,公布法律,任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,授予国家勋章和荣誉称号、发布特赦令,宣布进入紧急状态,发布动员令;代表中华人民共和国进行国事活动,接待外国使节;根据全国人民代表大会常务委员会的决定,派遣和召回驻外全权代表,批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。-21-典例剖析1.(2018·江苏)备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日,十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文