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第四课我国政府受人民的监督-2-123451.(2018·北京)云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓,其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”,一曰忠信敬上,二曰清廉毋谤,三曰举事审当,四曰喜为善行,五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”()①说明权力的行使应审慎、谦抑②说明公职人员应注重道德修养③说明自律是有效制约权力的关键④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④答案解析解析关闭本题考查权力的行使,考查对材料的解读、分析和对知识的理解、运用能力。“吏有五善”是指干部有五件善事要做:一是对上忠诚,尊敬上级,二是为官清廉不要指责别人,三是办事要妥当,四是要多做好事,五要谦虚谨慎。五个方面都能达到,必定能得到奖赏。这说明权力的行使需要审慎,公职人员要注重道德修养,要加强党员干部队伍建设,①②④正确;③说法错误,有效制约权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。故选B项。答案解析关闭B-3-123452.(2017·课标全国Ⅰ)2015年12月,国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求,进一步完善户口登记政策,禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件;加强户口登记管理,切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于()①推进法治建设,保障公民基本权利②转变政府职能,提高服务效率③完善户籍制度,提高社会管理水平④缩小城乡差别,提高人口素质A.①②B.①③C.②④D.③④答案解析解析关闭本题考查的知识点是公民的权利和政府职能,考查获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物的能力。通过出台《意见》,防止行政权力滥用,依法保障公民户口登记,可见政府通过法治建设,保障了公民的基本权利,故①正确。通过户籍管理制度的变革,可以更好地加强社会管理,故③正确。材料未涉及转变职能、提高政府效率,排除②。户籍依法登记与缩小城乡收入差距无关,排除④。答案解析关闭B-4-123453.(2016·北京)进一步推进依法行政是“十三五”时期的一项重要任务。2015年,北京市某中级人民法院受理了多起以区政府为被告的行政案件,涉及环境保护、社会保障、食品药品安全等重点社会民生问题。许多区政府负责人主动出庭应诉。行政机关负责人主动出庭应诉()①表明行政机关积极接受法制部门的内部监督②表明行政机关积极接受司法机关的监督并对其负责③有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进④有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一A.①②B.①③C.②④D.③④答案解析解析关闭本题考查对我国行政监督体系的理解。人民法院属于国家的司法机关,行政机关积极接受法制部门的“内部监督”表述错误,排除①;行政机关对本级人民代表大会负责,②错误;行政机关负责人主动出庭应诉有利于行政纠纷的实质性解决与公共政策的改进,有利于化解矛盾,实现法律效果与社会效果的有机统一,③④正确,故正确选项为D项。答案解析关闭D-5-123454.(2015·重庆)在全面从严治党的新常态下,党风政风为之一新。但不可否认,一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工作失误冒风险,部分干部宁肯不干事,也要不出事。纠正这一现象,应采取的措施是()①建立健全决策问责和纠错制度②强化对权力滥用的制约和监督③法定职责必须为,问责“为官不为”者④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育A.①②B.①③C.②④D.③④答案解析解析关闭本题考查党风政风建设问题,考查分析和理解能力。材料中的“为官不为”属于“懒政”行为,要纠正这一现象,一要靠加强法律问责,二要靠加强党性修养和宗旨意识教育,③④正确;①②观点不符合题意。故选D项。答案解析关闭D-6-123455.(2015·课标全国Ⅰ)阅读材料,完成下列要求。财政对社会经济发展具有巨大作用,财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定,“经人民代表大会批准的预算,非经法定程序,不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据,未列入预算的不得支出”。为贯彻落实依法治国精神,按照新修订的预算法,国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》,财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》,地方各级政府为预算法的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识,说明政府应该如何强化预算管理。-7-12345答案严格执行人大审批通过的预算;完善预算管理制度体系;按照预算法的要求编制预算和执行预算;运用检查、审计等行政手段强化预算监管;公开预算,增加财政收支的透明度,接受权力机关监督和社会监督。解析本题考查与政府相关的知识。回答本题,必须既要熟悉教材中关于政府的内容,也要认真阅读材料的内容,分析其中的道理。材料内容主要包括政府与人大的关系、政府与法律的关系等。政府强化预算管理,就是要正确处理这些关系。依据材料内容,运用政治生活相关术语,写出完整的答案即可。-8-考点一考点二政府权力的行使与监督一、政府依法行政的含义、必要性和意义1.是什么——政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定。-9-考点一考点二2.为什么——政府依法行政的必要性和意义必要性依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则意义公民角度有利于保障人民群众的权利和自由政府角度有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法治建设-10-考点一考点二3.怎么办——依法行政的要求具体要求政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职科学决策、民主决策和依法决策科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确科学决策、民主决策和依法决策的意义政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正-11-考点一考点二二、对政府权力进行制约和监督是什么政府自觉接受监督的表现为了更好地为人民服务,我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开-12-考点一考点二为什么政府权力行使受监督的原因根本原因:我国是人民当家作主的国家必要性:权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督重要性(意义):①是坚持依法行政、做好工作的必要保证。②政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策(决策利民)③才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误(勤政为民)④才能防止滥用权力,防止腐败行为,保证清正廉洁(廉洁高效)⑤才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府(造福于民)-13-考点一考点二怎么办健全制约和监督体系的举措对权力进行有效制约和监督的关键:要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制建立全面的行政监督体系:①内部监督:上级政府、审计部门、下级政府的监督②外部监督:国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督-14-考点一考点二怎么办健全制约和监督体系的举措政府全面推进政务公开。必要性:①由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督,才能更好地捍卫人民的利益,落实为人民服务的宗旨;②自觉接受人民监督是法治政府的基本要求,政府只有自觉接受群众监督,才能依照法律赋予的权限,按照法律规定的程序依法行政重要性:①有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力(政府角度);②更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益(公民角度)-15-考点一考点二疑点微拨1.政务信息公开就是把所有政务信息都公开。(试判断)点拨涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。疑点微拨1.政务信息公开就是把所有政务信息都公开。(试判断)点拨涉及国家秘密、商业秘密和公民个人信息的政务信息不能公开,目的是保障国家、社会和公民个人的合法权益不因为泄密而受到损害。所以政务信息公开不是公开全部政务信息。-16-考点一考点二比较依法治国依法执政依法行政区别含义就是广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定,管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略就是党坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。依法执政是中国共产党执政的基本方式就是政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定主体全体人民群众,范围最广执政党政府及其工作人员联系依法执政和依法行政都是依法治国的要求,党的领导和依法执政是行政机关依法行政的政治保证-17-考点一考点二3.我国成立国家各级审计机关,对财政、财务支出和经济效益进行审查监督。这一举措旨在加强行政监督体系中的(国家司法机关监督、行政系统外部监督、行政系统内部监督、国家权力机关监督)。(试回答)点拨行政系统内部监督区分行政系统外部监督和行政系统内部监督:分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现中国共产党主要通过中国共产党党内监督条例对党员干部进行监督。政府要接受中国共产党的领导,接受中国共产党的监督-18-考点一考点二分类监督主体特点行政系统外部监督国家监察机关对党员领导干部和国家公职人员履职情况进行监督检查国家司法机关这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性,纠正行政违法行为,监督政府依法行政。二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪,防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为,保证落实依法行政人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式-19-考点一考点二分类监督主体特点行政系统内部监督行政机关主要由上级政府、审计部门、下级政府的监督组成-20-考点一考点二典例剖析1.(2018·江苏)某市政府坚持政务公开,集中发布12幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明()①服务公开是政务公开的重要方面②为人民服务是我国政府的宗旨③加强舆论监督是政务公开的核心④严格依法行政是政府的基本原则A.①②B.①④C.②③D.③④答题规范答题规范关闭选A。本题考查政府的知识。某市政府服务信息的公开,有利于政府更好地为人民服务,②符合题意;民生服务信息公开也是政务公开的一项内容,①符合题意;③错误,舆论监督不是政务公开的核心;④错误,依法行政不是政府的基本原则,对人民负责是政府的基本原则。-21-考点一考点二2.(2018·江苏)下面漫画《此路不通》意在说明()此路不通A.法无授权不可为B.法定职责必须为C.政府决策应尊重民意D.让权力在阳光下运行答题规范答题规范关闭选A。本题考查政府权力的行使,旨在考查获取和解读信息、调动和运用知识的能力。漫画《此路不通》说的是对政府权力的约束,体现了对权力的制约,而不是要求政府如何去做,B项排除,A项正确;这一行为也与尊重民意、权力公开无关,C、D两项排除。-22-考点一考点二政府的权威是什么政府权威的含义